российские города чеченских боевиков за пределами Чечни во время
войны в 1995-1996 г.г. Партизанские движения.
3. Наличие социальных групп, отличающихся от своих ближних и дальних
соседей высоким уровнем материального благосостояния и культуры, а
также, в силу своей политической, экономической и военной мощи
либо иных возможностей диктующих свою волю другим странам и
социальным труппам. Первые вызывают зависть и ненависть, они
наделяются всеми чертами опаснейшего и вероломного врага, которому
если нельзя победить его в отрытом столкновении, можно скрытно
нанести отдельные болезненные удары.
4. Существованием тайных или полутайных обществ и организаций, в
частности религиозных и сектантских, которые наделяют себя
магическими и мессианскими способностями, вырабатывают единственно
верное учение спасения человечества или коренного улучшения его
жизни, или создания строя всеобщего добра, справедливости и
достатка, или вечного спасения души и т.д.
5. Давними традициями использования в России терроризма для решения в
первую очередь политических задач. В России терроризм свирепствует
с 60-х годов прошлого века, он перешел в большевистский
революционный и послереволюционный террор и без перерыва - в
беспрецедентные сталинские репрессии.
6. Нерешительностью важных экономических и финансовых вопросов, в том
числе на законодательном уровне, а также конфликтами при разделе
собственности и в то же время слабой защищенностью коммерсантов,
финансистов и других деловых людей со стороны правоохранительных
органов. В связи с этим стали повседневностью террористические
акты в отношении названных лиц с целью их устрашения, при этом
иногда одновременно устраняются конкуренты. Терророгенным фактором
можно считать разгул в России организованной преступности,
представители которой нередко прибегают к экономическому
терроризму или их услугами пользуются криминализированные
коммерческие структуры[9].
В дополнение общих причин терроризма могут быть названы некоторые
предпосылки развития общественных отношений, которые предопределяют
развитие терроризма в России:
- рассогласование всех ветвей власти, вызванное появлением новой
структуры отношений к собственности, теневых лидеров, обладающих
реальной властью и любыми способами расширяющих сферы своего
влияния;
- усиление влияния неформальных норм, криминализирующих общественные
отношения, при которых закон перестает обеспечивать необходимый
уровень социальной защиты значительной части населения;
- изменение понятий о порядке и справедливости, возрождение принципов
поведения, в рамках которых насилие становится "законным" средством
достижения политических и иных целей;
- обращение к духовному наследию политических, религиозных и других
организаций экстремистского толка, в которых культ силы и оружия
является обязательным элементом быта и образа жизни;
- осознание некоторыми национальными и религиозными общностями себя
как угнетенных, притесняемых, лишенных прав и свобод, ощущение ими
необходимости защиты любыми средствами;
Если общество тоталитарно, то в нем может процветать вертикальный
государственный террор; если оно демократично, то там вполне возможны
религиозный, националистический и политический терроризм. Это очень грубая
схема, поскольку есть тоталитарные государства без государственного
терроризма в виде убийств неугодных лиц и демократические страны - без
какого-либо иного. Терроризм представляет собой попытку обеспечить
торжество традиции, т.е. вернуться назад, к благословенным истокам, когда,
как в утробе матери, было спокойно и безопасно по сравнению с этим
хаотичным, беспорядочным, непонятным миром[10].
Национальные конфликты в целом представляют собой огромную опасность
для российской государственности. Чеченская война, самое значительное
национальное противостояние за всю историю СССР и России, потрясла
российское общество, его взгляды на себя и свои перспективы, заставила
пересмотреть некоторые устоявшиеся представления о возможностях власти и
народа. Между тем национальные конфликты и порождаемый ими
националистический терроризм вполне могут быть рассмотрены в русле
конфликтологии национальных отношений, сравнительно молодой научной
дисциплины, которая стала развиваться в России в конце 80-х годов.
Современные исследования причин межнациональных конфликтов оправданное
внимание уделяют социальным последствиям взаимодействия модернизационных и
этнонациональных процессов. Здесь выделяется принцип распределения
социальных ролей в традиционном и модернизированном обществах. Для первого
характерна жесткая регламентированность социального статуса центральных и
периферийных групп или их отдельных представителей в зависимости от "ранга"
своего клана в общей иерархической структуре, семейно-брачного положения,
возраста, пола и т.д. В модернизированном же обществе предполагается замена
всей этой сложной системы на открытый выбор в условиях равноправия всех
перед единым законом. Как отмечает Г.С. Котанджян, неравномерное протекание
модернизации в этнонациональных ареалах может обусловить конфликты между
притязаниями этнических групп, с одной стороны, и реальными возможностями
государства гарантировать обеспечение прав своих граждан – с другой.
Попытки политического государства противостоять требованиям входящих в его
состав этнических групп приводят к взаимным претензиям и конфликтам. В
процессе взаимодействия модернизирующихся этнических групп с политическими
институтами многонационального государства происходит неравомерное
формирование политического и правового сознания названных групп.[11]
Данная схема может быть использована для объяснения возможных или уже
существующих межнациональных конфликтов в самых разных российских регионах.
Во многом она применима и к чеченской ситуации, во многом, но не во всем.
Прежде всего, чеченцев никак нельзя отнести к модернизирующимся
национальным группам. Напротив, в Чечне настолько сильна тенденция к
самоидентичности путем возвращения к истокам, что в целом она стремится не
вперед, а назад. Возвращение к шариату, например, доказывает именно это,
хотя шариат тоже привнесен извне в жизнь этого народа, но он более
архаичен, чем общепринятое правило, и позволяет особо выделить, оттенить от
других данную группу. Следовательно, чеченский народ будет продолжать всеми
силами бороться против модернизации, не отказываясь, однако, от некоторых
вполне современных достижений цивилизации. Сказанное совсем не исключает,
что из среды этого весьма активного народа выйдут выдающиеся деятели науки,
искусства, политики. В целом же чеченское общество останется традиционным,
поэтому очень важными каналами информации в нем останутся связи родители-
дети, учителя-ученики, священнослужители-миряне, вожди и старейшины –
рядовые соплеменники. Названные факторы предопределяют стремление чеченцев
к суверенитету, сохранению внутреннего единства и самобытности, осознанию
своей этнокультурной общности. Этническая общность чеченцев была
мобилизирована их лидерами перед войной и в ее процессе. Эту мобилизацию
следует понимать как превращение этничности из психологического,
культурного и социального фактора в собственно политическую жизнь. Таким же
образом были политизированы и отдельные личности, что можно наблюдать не
только в Чечне, но и в других местах, например, в Закавказье и Прибалтике.
§3. Проблемы предупреждения и разрешения конфликтов в ракурсе национальной
и региональной безопасности.
Осуществленные за последние годы меры по радикальному преобразованию
кыргызстанского общества обусловили важные экономические и социально-
политические изменения. Началось становление рыночных отношений.
Трансформируются институты "законодательной, исполнительной и судебной
власти". Идет процесс утверждения многопартийности. Создаются правовые и
социальные условия для духовного, идеологического, религиозного плюрализма
в обществе. Большинством населения осознана необходимость перехода к
смешанной экономике. Однако переходный период характеризуется, особенно на
первых порах большими трудностями в экономике, социальной сфере, политике,
духовной жизни и т.д.
Ошибки в выборе направления общественного развития, способов движения
к намеченной цели всегда оплачивались народом – его бедствиями и лишениями.
К сожалению, республике не удалось на поприще реформирования достичь
значимых позитивных результатов. Наблюдается процесс криминализации
экономики в виде разрастания коррупции и мафиозности. В политической сфере
продолжается длительный этап становления многих партий, которые еще
переживают муки рождения и не развернули широкую работу по привлечению в
свои ряды простого населения. В социальной сфере усиливаются процессы
расслоения людей по доходам, растет социальное неравенство. Население
республики практически во всех регионах выражает недовольство своей жизнью
целом и отдельными сторонами. В духовной сфере все нагляднее проявляются
кризис нравственности, рост психологии индивидуализма и стяжательства.
Современная ситуация в республике характеризуется негативными
процессами для развития демократии, как со стороны государства, так и со
стороны общественно-политических движений.
Кыргызстан как и другие страны СНГ не завоевал свою независимость, не
выстрадал ее в мучительной борьбе, а просто ее получил как подарок судьбы.
Данное обстоятельство во многом определяет и весь ход политических и
социально-экономических процессов в Кыргызстане, которые сформировались в
результате внешнеполитических действий.
Даже после долгих лет размышлений о возможных путях развития
Кыргызстана: по швейцарскому пути, по турецкому пути, по японскому пути. и
т.д. наше руководство не пришло к какому-то однозначному выводу - как
развиваться дальше?
Осмысление вопросов о путях развития республики, необходимо тесно
увязать с теми проблемами и противоречиями, в первую очередь
этнополитическими, которые присущи как Кыргызстану, так и всему
