Возбуждение уголовного дела
Министерство образования РФ
ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Юридический факультет
Кафедра: УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА.
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
тема: № 11 ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА.
Выполнил: ст. 97-юр 2
Зыбченко О.А.
Проверил:
Оренбург 2000г.
План
1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела.
2. Органы и лица, имеющие право возбуждать уголовные дела.
3. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела.
4. Обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дела.
4.
5. Процессуальный порядок возбуждения или отказа в возбуждении
уголовного дела.
5.1 Возбуждение уголовного дела.
5.2 Отказ в возбуждении уголовного дела.
5.3 Направление заявления или сообщения по подследственности
или подсудности
6. Надзор прокурора за законностью и обоснованностью возбуждения и
отказа в возбуждении уголовного дела.
Введение.
Ч.1 Ст. 1 Конституции РФ гласит: « Российская Федерация – Россия
есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской
формой правления».[1]
Демократическое правовое государство означает верховенство правового
закона и приоритет прав человека и гражданина. Одним из принципов
уголовного процесса является законность, то есть «неукоснительное
соблюдение законов компетентными органами государства (органами дознания,
предварительного следствия, прокуратуры и суда)»[2]. Последовательная
реализация этого принципа служит непременным условием построения
действительно правового государства.
Хотелось бы несколько уточнить определение принципа законности данное
Н.А.Громовым, ведь принцип законности может быть достаточно реализован и в
антидемократическом государстве, и даже полнее чем в демократическом.
Законность должна быть, прежде всего, правовой, при которой закон
соответствует общепризнанным гуманистическим принципам права. Право должно
быть масштабом свободы, а не правилами, которые описывают весь процесс
общественной жизни, регламентирующим даже те общественные отношения,
которые по своей природе не могут регулироваться правовыми нормами.
Одной из важнейших функций, возложенных на правоохранительные органы,
является возбуждение, и расследование уголовных дел, что требует от
компетентных должностных лиц не только знания уголовного и уголовно-
процессуального законодательства, но и способности умело планировать
проведение следственных действий, а также организовывать взаимодействие с
различными службами, привлекать в необходимых случаях к работе
специалистов. Однако очень часто материалы судебно-следственной практики
свидетельствуют о низком качестве многих расследований, о значительном
количестве допускаемых при этом ошибок и нарушений.
Как это ни печально, правовой нигилизм современного общества проник и в
органы предварительного расследования. Даже в том случае, когда работники
правоохранительных органов нарушают правовые нормы в, казалось бы, благих
целях (для раскрытия преступлений и привлечения к ответственности
преступников) последствия наступают крайне нежелательные и непредсказуемые.
В результате, снижается воспитательное воздействие правоохранительной
деятельности, нарушаются права личности, вовлеченной в орбиту уголовного
судопроизводства. Возможны даже такие последствия, как привлечение к
уголовной ответственности или осуждение невиновного человека, что вызывает
причинение ему незаслуженных физических и моральных страданий, ведет к
безнаказанности лица действительно совершившего преступление.
Таким образом, любая погрешность, допущенная при расследовании уголовного
дела, может привести к неблагоприятным, порой необратимым последствиям.
Задачи уголовного судопроизводства могут быть успешно осуществлены, а
права граждан надежно защищены при условии, что каждому факту
правонарушения будет дана надлежащая оценка и установлено точное
соответствие обстоятельств состава преступления конкретно тому деянию,
которое имело место в реальной действительности.
1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
Н.А. Громов дает следующее определение понятия стадии возбуждения
уголовного дела: «Стадия возбуждения уголовного дела – это первая,
самостоятельная стадия уголовного процесса, состоящая в установлении
компетентным органом государства (дознания, следствия, прокуратуры судом)
условий, необходимых для производства по уголовному делу, и в принятии
решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в таковом».[3]
Согласно ст. 129 УПК расследование уголовного дела - начальная стадия
уголовного процесса. До возбуждения уголовного дела не могут совершаться
никакие следственные действия, за исключением осмотра места происшествия в
случаях, не терпящих отлагательства, после проведения которого, уголовное
дело должно возбуждаться немедленно (ст.178 УПК). Установление данного
ограничения вызвано тем, что при производстве следствия могут
ограничиваться конституционные права и свободы лиц, вовлеченных в орбиту
уголовного производства. Граждане вызываются на допросы, причем в случае
уклонения они могут быть подвергнуты приводу, производятся обыски,
выемки, освидетельствования, осуществляются и другие меры, связанные с
вторжением в личную жизнь граждан, и притом не только обвиняемых, но
также и других лиц.
Допустимо и оправдано такое ограничение прав человека лишь при
определённых обстоятельствах, к которым относится защита гражданина,
общества от преступных посягательств.
Возбуждение уголовного дела - самостоятельная стадия уголовного
процесса, которая обладает всеми признаками, характеризующими стадию
уголовного процесса (конкретные задачи, своеобразное выражение основных
принципов уголовного процесса, специфический круг уголовно-процессуальных
действий и правоотношений и др.). Эта стадия независима от других этапов
движения дела, и она обусловлена характером разрешаемых вопросов. В
частности здесь не только принимаются сообщения о совершенном преступлении,
но и осуществляется проверка полученных сведений, а также принимается
обоснованное решение о возбуждении уголовного дела или отказе в нем. При
этом осуществляется двуединая задача. С одной стороны, реагирование на
каждый факт совершения преступления, а с другой - ограждение последующих
этапов уголовного процесса, в частности стадии предварительного
расследования, от рассмотрения фактов:
а) которых в реальности не было;
б) безусловно, не являющихся преступными, то есть, в которых нет хотя
бы одного из обязательных признаков объективной стороны состава
преступления, в том числе малозначительных (административных,
дисциплинарных и иных проступков).[4]
Возбуждение уголовного дела - обязательная стадия уголовного процесса.
В этой стадии подлежат выяснению как обстоятельства, влекущие за собой
возбуждение уголовного дела, так и исключающие производство по делу, то
есть отказ в нем. Ч.4 ст.112 УПК закрепляет обязанность органа дознания,
следователя, прокурора и суда (судьи) принимать меры к предотвращению или
пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.
Стадия возбуждения уголовного дела это комплекс уголовно-
процессуальных действий и правоотношений, который не может быть сведен
только к самому акту возбуждения уголовного дела. Если выносится решение
об отказе в возбуждении уголовного дела, это не означает, что стадии
возбуждения уголовного дела не было; она была, и ее результатом ее явилось
постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
От того было ли своевременным или запоздалым возбуждение уголовного
дела зависят и результаты дальнейшего расследования. Своевременное
возбуждение уголовного дела способствует наиболее полному выявлению и
закреплению необходимых доказательств а запоздалое решение практически
сводит на нет всю дальнейшую деятельность по раскрытию преступления и
изобличению виновных, так как изменяется обстановка совершения
преступления, уничтожаются его следы, последствия содеянного, свидетели
забывают происшествие и т.п. Поэтому очень часто своевременный акт
возбуждения уголовного дела пресекает начавшуюся преступную деятельность
или предотвращает наступление общественно опасных последствий.
Следует отметить, что на данной стадии уголовного процесса, в силу
презумпции невиновности, уголовное дело возбуждается в отношении самого
факта, события преступления, а не в отношении определенного лица, так как
оно может быть не известно и подлежать дальнейшему установлению, но даже
тогда, когда есть указание на определенное лицо, как на подозреваемого в
совершении преступления, данные о преступлении необходимо проверить,
подтвердить доказательствами, что возможно только лишь в дальнейших стадиях
процесса, но не при возбуждении уголовного дела. Конечно возможны случаи
когда уже в момент возбуждения уголовного дела имеется в виду определенное
лицо (например, при за задержании преступника на месте преступления). В
этих случаях возбуждение уголовного дела и привлечение к уголовной
ответственности максимально сближается, но все же не совпадут, так как и
здесь вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого будет
произведено уже после возбуждения уголовного дела, хотя и непосредственно
вслед за ним.
Значение данной стадии уголовного процесса заключается в том, что она
является одним из необходимых условий, как быстрого выявления преступлений,
так и их полного, всестороннего и объективного расследования.
Как бы подводя итог всему вышесказанному, можно сказать что, стадия
возбуждения уголовного дела - это первая самостоятельная стадия уголовного
процесса, которая состоит в установлении компетентным органом государства
(органом дознания, следствия, прокуратуры, судом) условий, необходимых для
производства по уголовному делу, и в принятии решения о возбуждении
