Финансы
ТЕМА 1 : ПОНЯТИЕ О ФИНАНСАХ
1. Необходимость и сущность финансов.
2. Функции финансов.
3. Организация и управление финансовой системы.
4. Финансовое планирование.
5. Предмет и содержание курса.
6. Первоочередные меры по стабилизации финансового положения.
государства.
7. Финансовая политика государства.
1. Рыночная экономика - социально ориентированная хозяйственная система,
которая дополняется государственным регулированием.
Финансы - инструмент экономики. Они являются неотъемлемой частью
экономики, помогающей осуществить методы гос. регулирования путем
формирования различных фондов денежных средств. Значение финансов в том,
что с помощью различных фондов денежных средств формирование доходов на
этапах распределения поддерживает определенные пропорции между
производством и его потреблением.
Финансы, выражая реально существующие в обществе производственные
отношения, имеющие объективный характер и специфическое общественное
назначение, выступают в кач-ве экономической категории.
Отношения, возникающие в процессе формирования фондов денежных средств,
называются финансовыми.
Признаки финансов как экономической категории :
- денежный х-р фин отношений. Деньги являются обязательным условием
существования финансов ( они всегда имеют ден. форму выражения ).
- распределительный х-р фин. отношений . Областью возникновения и
функционир финансов является стадия воспроизводственного процесса, на
котоой происходит распределение стоимости общественного продукта по
целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен
получить свою долю в произведённом продукте.
- финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и
накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов. Финансовые ресурсы
выступают материальными носителями финансовых отношений.
Необходимость финансов состоит в потребности субъектов хозяйствования и
государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность .
Финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и
перераспределения стоимости валового общественного продукта ( ВОП )
2. Сущность любой экономической категории, в том числе и финансов,
проявляется в ее функциях. Функции показывают какими методами реализуется
сущность экономической категории ( финансов в нашем случае). Функции
финансов - диалектически взаимосвязанные между собой стороны одной
экономической категории
1) Распределительная функция позволяет с помощью финансовых отношений
распределить созданный валовый национальный продукт (ВНП) между субъектами
хозяйствования .
Назначением распределительной функции финансов является обеспечение
субъектов хозяйствования. На первом этапе распределения ВНП образуются
первичные доходы, на втором - вторичные, которые направляются в
непроизводственную сферу, личное потребление. Т.е. первичное распределение
доходов происходит в производственной сфере. Там, где товар не
производится, нет первичного распределения доходов.
Субъектами распределительной функции являются государство, юридические и
физические лица.
Благодаря распределительной функции финансы обслуживают
воспроизводственный процесс в целом, активно влияя на все его стадии. С
помощью этой функции соуществляется прежде всего возмещение стоимости
потреблённых ср-в производства и образование доходов в различных формах, а
также формируются фонды целевого назначения. На основании данной функции
обеспечиваются также общегосударственные потребности, формируются ресурсы
для содержания и развития непросферы, осуществляется внутриотраслевое,
межотраслевое и межтерриториальное перераспределение национального дохода и
т.д. С ёё помощью предупреждаются возможнные диспропорции на отдельных
участках хозяйственного строительства и обеспечивается необходимая
маневренность в использовании ресурсов.
2) Контрольная функция вытекает из первой функции благодаря оценке
величины фондов денежных средств и их предусмотренной направленности .Её
основу составляет движение финансовых ресурсов. Инструментом реализации
выступает финансовая информация. Степень и глубина реализации определяется
состоянием финансовой дисциплины ( обязательного порядка ведения
финансового хозяйства, соблюдение установленных норм и правил, выполнение
финансовых обязательств.
3. Управление - это совокупность приёмов и методов целенаправленного
воздействия на объект для достижения определённого результата.
Совокупность различных форм и методов, регламентирующих различные сферы
финансовых отношений, позволяющих образовывать централизованные и
децентрализованные фонды денежных средств, называется финансовой системой.
В управлении финансами выделяются объекты и субъекты управления.
Совкупность всех организационных структур, осуществляющих управление
финансами, называется финансовым аппаратом.
Функциональные эл--ты управления финансами:
1) Планирование (Основные задачи финансового планирования:
- определение объемов и источников финансовых ресурсов
- рациональное распределение
- стимулирование наиболее эффективного использования между
производственной и непроизводственной сферой денежных средств
- концентрация денежных средств на приоритетных направлениях
развития.);
2) Оперативное управление ( комплекс мер, разрабатываемых на основе
оперативного анализа финансовой ситуации с целью получения мксимального
эффекта при минимуме затрат путём перераспределения финансовых ресурсов );
3) Контроль.
Финансовая система государства охватывает три основные сферы:
- гос. финансы
- страхование
- финансы предприятий
В состав гос. финансов включается: гос. бюджет (как основной финансовый
план гоударства), система гос. кредита (займы, облигации, лотереи),
внебюджетные гос. фонды, фонды соц. страхования, пенсионный фонд).
Общегосударственные фонды денежных средств позволяют аккумулировать и
мобилизовать средства в гос. бюджет, в различные формы гос. кредита, во
внебюджетные фонды.
Фонды денежных средств подразделяются на :
- централизованные
- децентрализованные.
К централизованным фондам относятся гос. бюджет, фонды гос. соц.
страхования.
К децентрализованным фондам - фонды имущественного и личного
страхования, сформулированные в добровольном порядке, а также фонды
денежных средств различных отраслей н/х.
Система страхования включает в себя фонды имущественного и личного
страхования, страхование ответственности, страхование риска.
Сфера финансов предприятий - финансы отраслей н/х и предприятий. Финансы
отраслей: финансы министерств и ведомств, гос. предприятий, коммерческих
структур и общественных фондов.
ВНП
СРП
РП
ТОВАР
ТОВАР
РИН
Ф ФР
СХ
ИН
СБ
РЕСУРСЫ РЕСУРСЫ
РР
ПР
НД
Финансовые рынки - совокупность финансовых институтов, направляющих
денежные средства от собственников средств к заемщикам средств.
Инвестиции - вложения в основные фонды либо в оборотные фонды
(производственные запасы, готовую продукцию ).
Прямое финансирование - направление денежных ресурсов непосредственно
от собственника средств к заемщику.
Прямое финансирование - это:
1) капитальное финансирование, т.е. получение денежных средств на
инвестиции путем представления пра
ва инвестору на долевое участие в прибыли собственника. Это достигается
приобретением инвестором обыкновенных акций заемщика;
2) финансирование путем займов, т.е. получение денежных средств на
инвестиции в обмен на обязательство выплатить доходы в будущем. Это
достигается путем приобретения облигаций заемщика.
Облигации - это сертификаты на выплату в течение определенного
количества лет и с уплатой обусловленных процентов.
Косвенное финансирование - это перемещение сбережений от собственников
средств инвесторам через финансовых посредников, т. е. финансовый рынок.
Сферы финансовых отношений регламентируются разчными формами и методами
их достижения.
Управление финансами государства осуществляется на стратегическом
уровне Верховным Советом, президентом, Кабинетом министров, на оперативном
уровне - Министерством финансов.
Министерство финансов :
- осуществляет общее руководство республиканскими и местными финасовыми
органами по исполнению государственного бюджета;
- составляет проекты государственного бюджета на утверждение Верховному
Совету, различными актами регламентирует деятельность субъектов
хозяйствования по финансовым вопросам, осуществляет контроль за финансово-
хозяйственной деятельностью субъектов хозйствования;
- вносит предложения в Верховныя Совет по вопросам регулирования
финансовых отношений с иностранными государствами.
В состав Министерства финансов входят следующие управления: бюджетное,
налоговое, управление по производственным отраслям, управление по отраслям
непросферы, валютно- экономическое управление, управление бух. учета и
отчетности.
На уровне местных органов власти формируются финансовые управления
соответствующего уровня ( область, город, район, село).
Местные финансовые органы выполняют функции, аналогичные Министерству
финансов и работают по принципу двойной подчиненности :
1) вышестоящему финансовому органу по всем вопросам финансовой политики
и методологии;
2) местным органам государственного управления в части региональной
финансовой политики.
Децентрализованные финансы исполняются, формируются финансовыми службами
предприятий и отраслей н/х.
К функциям финансовых служб относятся:
1. формирование и исполнение финансовых планов фирмы ( баланс доходов и
расходов )
