Роль финансов в социально-экономическом развитии общества
Министерство образования РФ
Электромеханический техникум
Дисциплина:
«Финансирование и кредитование»
На тему:
«Роль финансов в социально-экономическом развитии общества.
Влияние финансов на общественный прогресс»
г. Н-Ломов 2000 г
содержание:
Роль финансов в революционных преобразованиях………………………………….3
Основные закономерности развития финансов в переходных
условиях…………………………………………….7
Социальные реформы и финансы……………………………………………12
Заключение………………………………………..15
Роль финансов в революционных преобразованиях
Общественный прогресс предполагает две формы развития –революционную и
эволюционную. Можно привести много примеров революционного перехода от
низших социально-экономических формаций к высшим.
Определённую роль в формировании революционной ситуации и проведении
революционных преобразований играют финансы.
Финансы способствуют развитию объективных и субъективных предпосылок
революции. Их воздействие достигается стимулированием ускорения темпов
роста и совершенствования технологии в промышленности, сельском хозяйстве,
строительстве и других отраслях народного хозяйства, прямым участием в
финансировании строительства предприятий, новых отраслей. Финансы
обеспечивают проведение научных исследований и внедрение их результатов в
производство. Они участвуют в формировании и качественном изменении главной
производительной силы общества –его работников.
Финансы воздействуют на ускоренное развитие производительных сил,
изменение структуры общественного производства, усиление его концентрации и
централизации капитала. Новое состояние получает рабочая сила: меняется его
квалификация, структура, потребности. Эти изменения в сфере производства и
его кадровом обеспечении означают, что финансы способствуют достижению
производительными силами такого уровня, когда неизбежен переход к иным
общественным формам организации экономической и социальной жизни человека.
Финансы создают материальные предпосылки для такого перехода.
Финансы способствуют появлению новых политических движений и партий,
обеспечивают эффективное их участие в общественной жизни, революционном
преобразовании страны. Любой партии необходимо финансовая база, так как
партия использует систему доходов и расходов для укрепления своего
организационного единства, широкого распространения своих программных
взглядов среди различных социальных групп и общественных движений.
Кроме подготовки объективных и субъективных факторов революции финансы
играют важную роль в обострении противоречий (экономических, социальных и
политических), ускоряющих революционные процессы. Объективно способствуя
зарождению и развитию прогрессивных явлений во всех сферах общественной
жизни, финансы не обеспечивают полной автоматической реформации или
отмирания устаревших экономических и государственных структур, передачи
власти другим общественным силам и политическим партиям. На этой основе
обостряются старые и появляются новые противоречия. Способом их разрешения
при непримиримо враждебных обстоятельствах является социальная революция.
Революция –это определённая совокупность политических, экономических и
социальных мероприятий, направленных на радикальное переустройство
общественной жизни и закрепление победы более совершенной общественно-
экономической системы. Важным элементом экономических преобразований в ходе
революции является финансовая программа действий политических сил,
пришедших к власти. Эта финансовая программа направлена на создание прочной
финансовой базы новой политической надстройки, обеспечивающей не просто
функционирование создающихся государственных структур, но и финансирование
революционных мероприятий пришедших к власти политических сил во всех
сферах общественной жизни.
Финансовая программа революции должна обеспечить радикальные
преобразования экономической основы жизни страны. Для этого в ней
необходимо предусмотреть такие изменения в области финансов, которые
создавали бы возможность формирования финансового капитала, стимулирующего
ускоренное развитие прогрессивных экономических форм. Данная программа
нацелена на переустройство социальной структуры общества.
Финансовая сторона жизни общества является в руках победивших
революционных сил мощным рычагом коренных преобразований во всех сферах
общественной жизни. При этом часть положений программы меняется в
зависимости от исходных финансово-экономических условий, конкретной
финансовой ситуации, в которой завершается революция (финансовый кризис,
относительно благополучное финансовое положение старого политического
режима и т.п.).
Финансовая программа социальной революции направлена на решительную
демократизацию финансовой системы. В ходе революции предусматриваются
глобальные изменения в налоговой политике и расходах государственного
бюджета; происходит укрепление и развитие местных бюджетов, упорядочение
отношений в области государственного кредита, демократизация финансов
государственных предприятий; система имущественного страхования
ориентируется на обслуживание потребностей хозяйственных организаций всех
отраслей народного хозяйства и форм собственности, развивается система
социального и пенсионного страхования в интересах трудящихся.
Налоговая политика пересматривается в направлении обеспечения большого
участия в формирования доходов бюджета состоятельных слоёв общества и
предоставлении определённых льгот малоимущим группам населения. При
недостаточности регулярных налоговых поступлений возможно использование
чрезвычайных налогов. В области расходов государственного бюджета
упраздняются статьи затрат, происходит переориентация расходов на
хозяйственные и социальные потребности за счёт сокращения инвестиций на
непроизводительные цели. На основе роста поступления доходов и строгого
соблюдения режима экономии в расходах достигается бюджетное равновесие.
Принимаются меры к развитию местных бюджетов, чётко определяются источники
их доходов и бюджетные права местных органов власти.
Пересматривается кредитная политика государства в направлении ограничения
операций, служивших обогащению отдельных классов. Принимаются меры к
вовлечению свободных денежных средств населения и предприятий систему
государственного кредита для финансирования преобразований экономической и
социальной структуры общества.
В области страхования принимаются меры по страховой защите новых,
«малодоходных» сфер и отраслей деятельности, повышению уровня страхового
возмещения и введению новых отраслей социального страхования и его
распространению на все категории трудящихся.
Реализация финансовой программы революции способствует развитию
финансовой системы на новых началах и позволяет использовать финансы в
качестве активного рычага преобразований. Важнейшими инструментами
использования финансов с целью регулирования и стимулирования экономических
и социальных процессов являются налоги, государственные расходы, местные
бюджеты, государственные займы, страховые тарифы.
Финансовая политика государства в революционный период постоянно
корректируется, так как революционные преобразования ведут к быстрым
переменам в экономической, политической и социальной сферах общества. Для
того, чтобы финансы не стали тормозом общественного развития,
государственные структуры должны проводить анализ направления и степени их
воздействия на все стадии воспроизводства и вносить поправки в организацию
финансовых отношений в целях предотвращения неблагоприятных последствий их
функционирования.
Основные закономерности развития финансов в переходных условиях.
Реальный опыт нашей страны и стран Восточной Европы в переходных
условиях позволяет выделить основные тенденции становления и развития
финансов. Некоторые из этих тенденций не получили должного воплощения в
практике финансового строительства, значение других необоснованно
преувеличивалось, третьи вообще не имели права на существование.
К числу общих направлений развития финансовых отношений в переходных
условиях относились в первую очередь формирование классового подхода в
использовании финансов, превращение их в орудие захвата частной
собственности, соблюдение интересов тех классов, которые поддерживали
революционные преобразования.
Новое классовое содержание финансов появилось сразу после свершения
Октябрьской революции в России. Сначала это реализовалось в отдельных
чрезвычайных мерах новой власти по отношению к имущим классам. Затем
классовый переход в использовании финансов углублялся и расширялся,
пронизывая всю финансовую деятельность государства.
Финансовыми средствами изъятия капитала являлись чрезвычайные налоги,
специальные налоги на прирост стоимости имущества за военные годы, изъятие
военных прибылей и т.п. Аннулировались дореволюционные долги, проводились
денежные реформы с ограничением обмена старых денег на новые.
Государство использовало финансы для поддержки общественных форм
хозяйствования: финансировалось развитие государственного сектора
экономики, развивалось народное образование, здравоохранение и другие виды
социальной инфраструктуры.
Важная закономерность финансового строительства состояла в том, чтобы
сначала использовать старые финансовые инструменты, а затем заменить их
новыми формами финансовых отношений.
Не имея возможности сразу создать финансовую систему, принципиально
отличающуюся от прежней (для этого необходимы время, экономические и
организационные предпосылки), революционное правительство использовало
старые финансовые инструменты. Так происходит с государственным бюджетом и
всеми его атрибутами, социальным и имущественным страхованием.
Однако прежние формы быстро наполнились новым содержанием. Так, путём
повышения акцизов на товары не первой необходимости перестройке подверглась
система косвенного обложения. Некоторые налоги отменялись в связи с утратой
объектов обложения (например, земельный налог, налог на денежные капиталы).
Одновременно появлялись новые формы обложения.
Анализ опыта революционных преобразований в нашей стране показывает, что
Страницы: 1, 2
