Сущность финансов и их функции
960087
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине:
ФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТ
Выполнила: студентка
IV курса
Заочного отделения
Экономического факультета
Иванова Мария Дмитриевна
1999 г.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ:
1. Политика открытого рынка ЦБ РФ.
2. Сущность и функции финансов.
ПОЛИТИКА ОТКРЫТОГО РЫНКА ЦБ РФ.
Деятельность Центрального Банка России (ЦБР) регулируется Федеральным
законом «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» и
Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», принятом
Государственной Думой 12.04.95 г.
Стратегия денежно-кредитной политики, проводимой Банком России в 1999
году, заключается в сдерживании роста инфляции с учетом тенденций динамики
ВВП, уровня безработицы и состояния платежного баланса и постепенном выходе
на траекторию экономического роста. Основными условиями успешной реализации
этой стратегии являются оздоровление банковской системы, восстановление
финансовых рынков, урегулирование проблемы внешней задолженности, создание
механизма безусловного исполнения долговых обязательств во всех формах.
Для своевременной и эффективной корректировки денежно-кредитной
политики в дополнение к промежуточной цели Банк России в 1999 году
использует широкую систему индикаторов: номинальные и реальные процентные
ставки, динамика номинального и реального валютного курса, динамика мировых
цен на товары российского экспорта и импорта, кривые доходности различных
финансовых инструментов.
Одной из приоритетных задач денежно-кредитной политики в 1999 году
является обеспечение экономически обоснованной динамики валютного курса
рубля. Действует режим плавающего обменного курса. При этом присутствие
Банка России на валютном рынке строго ограничено и нацелено на сглаживание
амплитуды резких курсовых колебаний, а также на защиту рубля от
массированных спекулятивных атак в случае их возникновения. Основой
стабильной динамики курса рубля является взвешенная денежно-кредитная
политика, обеспечивающая соблюдение установленных ориентиров роста денежной
массы.
Основными инструментами и методами денежно-кредитной политики Банка
России, в соответствии с законодательством, являются:
1. процентные ставки по операциям Банка России;
2. нормативные обязательных резервов, депонируемых в Банке России
(резервные требования);
3. операции на открытом рынке;
4. рефинансирование банков;
5. валютное регулирование;
6. установление ориентиров роста денежной массы;
7. прямые количественные ограничения деятельности коммерческих банков
8. выпуск от своего имени облигаций.
К важным функциям эмиссионных банков (таковым в России является ЦБ)
относят операции на открытом рынке.
Под операциями на открытом рынке понимаются купля-продажа Банком
России казначейских векселей, государственных облигаций и прочих
государственных ценных бумаг, краткосрочные операции с ценными бумагами и
совершением позднее обратной сделки.
Лимит операций на открытом рынке утверждается Советом директоров (гл.
VII ст. 39 Федерального закона «О ЦБ РФ (Банке России)»).
Инвестиции в государственные ценные бумаги для эмиссионных банков
представляют собой не только форму вложения свободных денежных средств, но
и способ финансирования государства и метод воздействия на денежный рынок.
Например, ЦБ предлагает купить коммерческим банкам ценные бумаги по
выгодным для них ставкам, чтобы сократить их кредитные возможности и
соответственно денежную массу в стране.
Путем операций на открытом рынке эмиссионные банки могут повышать и
понижать общий объем средств у коммерческих банков, предназначенных на
финансирование других потребностей помимо кредитования государства.
СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВ И ИХ ФУНКЦИЯ.
Современный мир - это мир всесторонних и всемогущих товарно-денежных
отношений. Ими пронизана внутренняя жизнь любого государства и его
деятельность на международной арене.
В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и
кончая национальной экономикой в целом, образуются и используются фонды
денежных средств. При этом не имеет значение, в какой форме выступают
деньги: в виде наличных бумажных знаков, то ли в форме кредитных карточек,
или на значащихся на банковских счетах сумм вообще вне всякой формы.
Система образования и использования фондов денежных ресурсов,
участвующих в обеспечении процесса воспроизводства и составляет финансы
общества. А совокупность экономических отношений, возникающих между
государством, предприятиями и организациями, отраслями, территориями и
отдельными гражданами в связи с движением денежных фондов, образует
финансовые отношения. Они сложны, разнообразны и напоминают кровеносную
систему живого организма, через которую осуществляется движение товаров и
услуг, своеобразный обмен веществ между экономическими клеточками
общественного организма.
Итак, финансы – историческая категория. Они появились одновременно с
возникновением государства при расслоении общества на классы. Термин
finansia возник в XIII – XV вв. в торговых городах Италии и обозначал любой
денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение
и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений
между населением и государством по поводу образования государственных
фондов денежных средств. Таким образом, данный термин отражал, во-первых,
денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступали
материальной основой существования и функционирования финансов (где нет
денег, не может быть и финансов); во-вторых, субъекты обладали разными
правами в процессе этих отношений: один из них (государство) обладал
особыми полномочиями; в-третьих, в процессе этих отношений формировался
общегосударственный фонд денежных средств – бюджет (следовательно, можно
сказать, что эти отношения носили фондовый характер); в-четвертых,
регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без
придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного
характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой
деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.
Таковы основные признаки финансов. По ним безошибочно можно выделить
финансы из всей совокупности денежных отношений. Например, денежные
отношений, возникающие между гражданами и розничной торговлей (даже в
условиях регулирования государством розничных цен), нельзя отнести к
финансам, так как государство здесь регулирует денежные отношения
гражданско-правовым методом, для которого характерной чертой является
равноправие субъектов (равенство их прав и обязанностей), объединенных
данными отношениями.
Таким образом, финансы – это всегда денежные отношения, но не любое
денежное отношение - всегда финансовое отношение.
Исходя из вышесказанного, можно сформулировать общее определение
финансов.
Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с
формированием, распределением и использованием централизированных и
децентрализированных фондов денежных средств в целях выполнения функций и
задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.
Финансы как научное понятие обычно ассоциируется с теми процессами,
которые на поверхности общественной жизни проявляются в разнообразных
формах и обязательно сопровождаются движением (наличным или безналичным)
денежных средств. Идет ли речь о распределении прибыли и формировании
фондов внутрихозяйственного назначения на предприятиях, или о перечислении
налоговых платежей в доходы государственного бюджета, или о внесении
средств во внебюджетные или благотворительные фонды – во всех этих и
подобных им финансовых операциях происходит движение денежных средств.
Будучи очень приметным, движение денежных средств само по себе не
раскрывает сущности финансов. Для ее постижения необходимо выявить те общие
свойства, которые характеризуют внутреннюю природу всех финансовых явлений
– их объединяют лежащие в их основе отношения между различными участниками
общественного производства, или общественные отношения. По характеру эти
отношения – производственные (экономические), поскольку возникают
непосредственно в общественном производстве.
Экономические отношения исключительно многообразны: они возникают на
всех стадиях воспроизводственного процесса, на всех уровнях хозяйствования,
во всех сферах общественной деятельности. При этом однородные экономические
отношения, характеризующие одну из сторон общественного бытия, будучи
представлены в обобщенном абстрактном виде, образуют экономическую
категорию. Финансы, выражая реально существующие в обществе
производственные отношения, имеющие объективный характер и специфическое
общественное назначение, выступают в качестве экономической категории.
Финансовая система включает три основных звена: государственные
финансы, финансы населения и финансы предприятия. Из этих трех звеньев
главным являются финансы предприятий, ибо первые два звена формируются на
их базе.
Государственные финансы состоят из двух основных элементов:
государственного бюджета и внебюджетных фондов.
Государственный бюджет - это годовой план доходов и расходов
государства, это деньги, которые позволяют государству выполнять
экономические и социальные функции (а в последнее время и политические).
Государственный бюджет состоит из бюджета правительства и местных бюджетов
(области, города, района, поселкового совета). Поэтому утверждение
государственных бюджетов на очередной год всегда носит бурный характер.
Правительства пытаются ущемить права регионов, а последние стремятся
оставить больше средств в своем распоряжении.
Внебюджетные фонды представляют собой те денежные средства, которые
аккумулируются вне системы государственного бюджета и имеют строго целевое
Страницы: 1, 2
