Таким образом, в соответствии с Федеральным законом "О производственных кооперативах" есть три разновидности членства:
o Основной вид - члены кооператива - граждане, работающие в нем, так как кооператив по самой своей сути - организация, в которую добровольно объединяются люди для совместного труда. o Вторая разновидность - граждане, не работающие в кооперативе. Участие таких членов в его производственной и хозяйственной деятельности может выражаться, в частности, в финансировании кооператива, обеспечении его материальными ресурсами, помещениями, транспортом. Как члены кооператива они тем не менее вправе и обязаны участвовать в работе общего собрания, могут быть избраны в органы управления кооперативом, ревизионную комиссию, наблюдательный совет. o Юридические лица (третий вид членства в кооперативе) если это прямо предусмотрено его уставом, принимаются в кооператив. Юридическое лицо действует в кооперативе через своего представителя. Его участие в производственной и хозяйственной деятельности кооператива выражается в тех же формах, о которых говорилось применительно к гражданам, не принимающим личного трудового участия в деятельности кооператива.
Наличие второй и третьей группы членов не обязательно. В уставе может быть закреплен принцип обязательности участия члена кооператива в его деятельности личным трудом, например, артели старателей.
Правовое положение членов второй и третьей группы несколько отличается
от членов кооператива, работающих в нем. Во-первых, не работающих в нем
членов не может быть больше 25% от их общей численности. Во-вторых, они
обязаны вносить два паевых взноса: основной и дополнительный, которым как
бы компенсируется их неучастие личным трудом в деятельности кооператива.
Размер дополнительного взноса устанавливается уставом или иными внутренними
документами кооператива (решение общего собрания, положение о паевом фонде
и др.). В-третьих, такие члены получают только ту часть распределяемой
прибыли, которая исчисляется в зависимости от внесенного паевого взноса.
Член кооператива, работающий в нем, имеет несколько больше прав, чем не
принимающие личного трудового участия в его деятельности. Работник
кооператива, являющийся его членом, имеет право на вознаграждение за труд,
он вправе также получать часть распределяемой прибыли не только
пропорционально размеру паевого взноса, но и в зависимости от количества и
качества его труда. Например, в кооперативах-артелях старателей
используются коэффициенты трудового участия для определения трудового
вклада члена кооператива в его работу.
Кроме прав, предусмотренных законом и уставом кооператива, его члены
несут определенные обязанности, в числе которых - покрывать долги
кооператива при отсутствии в нем денежных средств и имущества, т.е. нести
субсидиарную (дополнительную) ответственность по таким долгам. В этом
случае члены кооператива обязаны компенсировать недостающую часть долга
(или весь долг) за счет своих собственных средств. Наличие субсидиарной
ответственности настораживает людей при выборе организационной формы своей
будущей деятельности. Между тем, в соответствии с ГК РФ и Федеральным
законом "О производственных кооперативах" размер субсидиарной
ответственности члена кооператива и порядок ее наступления определяются в
его уставе. Можно соотнести размер такой ответственности с паевым взносом и
установить, что член кооператива несет ответственность по его долгам в
размере стоимости (половины, одной трети стоимости) их паевого взноса.
Указать также, что субсидиарная (дополнительная) ответственность членов
кооператива наступает, если исчерпаны возможности удовлетворить требования
кредиторов за счет имущества, принадлежащего кооперативу на праве
собственности. Можно, например, предусмотреть в уставе, что такая
ответственность наступает в случае ликвидации кооператива, если его
имущества не хватает на выполнение обязательств перед государством и
удовлетворения требований кредиторов. В то же время субсидиарная
ответственность помогает обеспечить стабильность имущественной базы
кооператива. Вполне допустимо применение правила о субсидиарной
ответственности членов кооператива не только при его ликвидации, но и в
ходе текущей деятельности, если общее собрание посчитает более
целесообразным покрытие образовавшегося долга за счет личных средств членов
кооператива, чем реализация в эти целях части имущества кооператива.
Прием в члены кооператива граждан, желающих принимать личное трудовое или иное участие в его деятельности, осуществляется на основании заявления гражданина, а юридического лица - заявления, подписанного руководителем кооператива. Гражданин (юридическое лицо) считается принятым в члены кооператива с даты принятия решения общего собрания членов кооператива о его приеме. Если до решения общего собрания гражданин изъявит желание работать в кооперативе, то правление (председатель) могут принять такого гражданина в качестве работника на основе трудового договора либо договора подряда или иного договора, регулируемого гражданским законодательством.
Прекращение членства в кооперативе может быть добровольным (по усмотрению его члена, который вправе выйти из него в любое время) и принудительным (исключение). Право кооператива исключить того или иного члена - специфика кооператива.
Для добровольного выхода члена из кооператива не требуется решения
общего собрания. Выход может быть оформлен решением правления или приказом
председателя кооператива (если в кооперативе нет правления). Если член
кооператива пожелает остаться в качестве наемного работника, то его можно
принять на работу на условиях трудового договора, либо договора,
предусмотренного гражданским законодательством. Решение об исключении члена
кооператива принимается общим собранием его членов по основаниям,
предусмотренным законом, а также уставом кооператива. Согласно закону член
кооператива может быть исключен из него, если не внес в установленный
уставом срок паевой взнос, либо не выполняет или ненадлежащим образом
выполняет обязанности члена кооператива. В уставе кооператива могут быть
отмечены иные основания исключения, в частности, за прогул и
систематическое невыполнение членом кооператива без уважительных причин
трудовых обязанностей, а для граждан, не принимающих в деятельности
кооператива личного трудового участия, и юридических лиц - невнесение
дополнительного паевого взноса. Закон предусмотрел дополнительное основание
исключения из кооператива для члена наблюдательного совета или
исполнительного органа кооператива - членство в аналогичном кооперативе.
Имеется в виду членство в другом производственном, но не потребительском
кооперативе.
На практике возникает потребность исключить работника - члена
кооператива за совершение им, например, прогула или иного систематического
неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей в перерыве между
общими собраниями. Для таких случаев целесообразно предусмотреть в уставе и
(или) правилах внутреннего трудового распорядка право правления кооператива
(его председателя) отстранить такого члена от работы, получив от него
предварительно объяснения в письменной форме. Решение правления или
председателя кооператива об этом представляется общему собранию его членов,
которое окончательно решает исключать ли отстраненного от работы члена из
кооператива. Решение об исключении может быть обжаловано в суд.
Лицу, добровольно прекратившему членство в кооперативе или исключенному из него, выплачивается стоимость пая, а также производятся другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива. В соответствии с законом выплата стоимости пая производится по окончании финансового года и утверждения бухгалтерского баланса кооператива, если уставом не предусмотрено иное. Расчеты по оплате труда с членом кооператива осуществляются в день его выхода (исключения), за исключением случая продолжения его работы в кооперативе на условиях найма.
2.2. Правовой режим имущества кооператива.
В соответствии с гражданским законодательством право собственности на
имущество принадлежит кооперативу в целом как юридическому лицу. Однако в
данном случае форма собственности, являясь частной, обладает спецификой,
обусловленной сущностью кооператива. В литературе можно встретить
утверждения о том, что кооперативная собственность является коллективной,
чем и отличается от частной и государственной. Такой подход по меньшей мере
спорен. Имущество кооператива действительно находится во владении,
пользовании и распоряжении членов кооператива, но не как трудового
коллектива, а в качестве участников высшего органа управления кооперативом
- его общего собрания, на котором каждый член кооператива имеет один голос
при принятии решений, т.е. равное право управлять этой собственностью.
Таким образом, собственность кооператива, оставаясь по форме частной,
находится в коллективном управлении (а не собственности) его работников;
именно этого хотели добиться сторонники народных предприятий.
Специфика кооператива определяет особый режим его имущества. У него нет уставного капитала, а потому закон не предусмотрел для учредителей кооператива обязанность внести какой-то минимум средств, без которых невозможно создание кооператива (как, например, в хозяйственных обществах), что немаловажно для людей, имущественное положение которых не позволяет им участвовать в хозяйственных обществах. Минимальный размер имущества кооператива определяется его паевым фондом, который образуется за счет паевых взносов членов кооператива.
Размер паевого взноса (основного и дополнительного), вносимого его
членами при образовании и при приеме новых членов, определяется самим
кооперативом в его уставе. Паевым взносом могут быть деньги, ценные бумаги,
а также иное, предусмотренное гражданским законодательством, имущество
(например, здания, помещения, оборудование, транспортные средства),
имущественные права (в частности, право пользования зданиями, сооружениями,
иной недвижимостью: транспортными средствами, результатами интеллектуальной
деятельности). Могут быть паевым взносом и земельные участки, другие
природные ресурсы, но в той мере, в какой их оборот допускается
законодательством о земле и природных ресурсах.
К моменту государственной регистрации кооператива либо при вступлении в него член кооператива, участвующий в его деятельности личным трудом, обязан внести не менее 10% паевого взноса. Что касается граждан, не участвующих в деятельности кооператива личным трудом, а также юридических лиц, то при их вступлении в члены кооператива целесообразно установить, что первоначальный паевой взнос они вносят в полном объеме. Остальная часть паевого взноса работающих членов кооператива должна быть внесена в течение года после государственной регистрации кооператива в порядке и сроки, предусмотренные уставом кооператива.
Кроме паевого фонда кооператив как юридическое лицо обычно обладает и иным имуществом, образуемым за счет прибыли от собственной деятельности, кредитов, иных допускаемых законодательством источников.
В отличие от других организаций кооперативы могут создавать из определенной части своего имущества неделимый фонд, т.е. не подлежащий разделу между членами (кроме случаев ликвидации). На неделимое имущество не может быть обращено взыскание по личным долгам члена кооператива.
О неделимом фонде также велись дискуссии[9]. Этот фонд нередко
связывали с административной системой управления, а потому считали ненужным
в рыночных условиях. Вопрос о формировании неделимых фондов в кооперативах
был предметом дискуссии и в международном кооперативном движении.
Определенный результат данной дискуссии нашел отражение в соответствующей
резолюции Международного кооперативного альянса на его конгрессе в 1995 г.
(Манчестер). Было признано, что неделимый фонд полезен кооперативам, так
как без него трудно обеспечить развитие, конкурентоспособность,
выживаемость на рынке, а, следовательно, успешную, прибыльную работу, от
итогов которой зависит уровень доходов каждого члена. Неделимый фонд обычно
используется в целях производственного, научно-технического и иного
развития кооператива, осуществления им строительства (в том числе жилищного
для членов и работников кооператива), обеспечения безопасных условий труда,
решения социальных и других задач, требующих капитальных затрат. Часть
денежных средств неделимого фонда кооператива может составить его резервный
фонд, предназначенный для покрытия убытков.
