Участие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, обеспечивает выполнение целого комплекса процессуальных задач: во-первых, защиту материально-правовых интересов граждан, организаций, выступающих в процессе в качестве третьего лица; во-вторых, содействие в защите субъективных прав граждан и организаций, выступающих в качестве сторон по делу; в-третьих, всестороннее и полное в соответствии с объективной истиной установление всех обстоятельств по делу; в-четвертых, экономию времени и сил суда.
Третье лицо без самостоятельных требований субъектом спорного материального правоотношения не является, поэтому на него судебным решением не может быть возложена какая-либо обязанность. По общему правилу материально-правовые последствия вступившего в законную силу судебного решения на третьих лиц распространяться не могут. Но это не означает, что влияние судебного решения на права и обязанности третьих лиц заключается только в том, что оно служит формальным основанием для предъявления регрессного или другого аналогичного иска. Такой иск в зависимости от волеизъявления заинтересованного лица в одних случаях может быть предъявлен, а в других - нет. Влияние судебного решения на права и обязанности третьих лиц следует понимать в том смысле, что законная сила судебного решения, которым устанавливаются те или иные правоотношения, распространяется на третьих лиц вследствие такого его свойства, как преюдициальность. В процессе по регрессным искам не могут оспариваться факты и правоотношения, установленные решением, вынесенным с участием третьих лиц. Следовательно, юридический интерес третьего лица без самостоятельных требований в процессе по чужому спору заключается в установлении юридических фактов основания возникновения правоотношения между истцом и ответчиком. Этому юридическому интересу, который имеет материально-правовой характер, предоставляется непосредственная судебная защита, т. е. он охраняется законом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, - это предполагаемый участник материального правоотношения, взаимосвязанного со спорным правоотношением, являющимся предметом судебного разбирательства, вступающий или привлеченный в процесс между первоначальными сторонами с целью защиты своего охраняемого законом интереса[6].
Закон широко определяет случаи участия в процессе третьих лиц без самостоятельных требований, интерес которых зависит от разрешения дала в пользу одной из сторон. Они могут заявить о своем желании принять в процессе участие или могут быть привлечены в дело по ходатайству сторон, прокурора или по инициативе суда. Суд обязан вынести по этому вопросу определение.
Заявление о вступлении и привлечении третьего лица должно содержать точные указания на основания, по которым оно может быть допущено или привлечено в процесс.
Под основаниями вступления (привлечения) третьего лица в процесс
понимаются объективные данные о положении субъекта в системе материальных
правоотношений. Это, прежде всего, сведения о наличии материального
правоотношения между третьим лицом и одной из сторон по делу, а также
юридические факты, с наличием или отсутствием которых закон связывает
изменение, прекращение данного правоотношения или возникновение нового.
Это положение можно сформулировать следующим образом: основанием для
вступления (привлечения) в дело третьего лица служит возможность
предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на предъявление
иска у третьего лица, обусловленная взаимной связью основного, спорного
правоотношения между одной из сторон и третьим лицом
Наиболее типичным основанием является возникновение регрессного иска к третьему лицу, а также возможность предъявления иска, вытекающего из права на изменение размера алиментов.
Анализ судебной практики позволяет выделить ряд оснований для участия в деле третьих лиц без самостоятельных требований: возможность возникновения иска к кооперативу (третьему лицу) о предоставлении в пользование члену ЖСК жилой площади в соответствии с его долей пая -по делам о разделе пая и жилой площади в ЖСК между бывшими супругами; возможность возникновения иска к третьему лицу о расторжении договора займа или хранения, обеспеченного залогом, - по делам об освобождении имущества от ареста и др.
Третье лицо, вступающее или привлеченное в процесс, вправе совершать все процессуальные действия, предусмотренные законом: ходатайствовать о допросе свидетелей, о назначении экспертизы, заявлять отводы, представлять доказательства и т. д. Оно самостоятельно распоряжается своими процессуальными правами и не связано при этом с волей стороны, пособником которой является.
Третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, участвующих в деле на стороне ответчика, не следует считать соответчиками, так как они не являются субъектами спорного правоотношения. Соответчик, как и всякий ответчик, непосредственно отвечает по предъявленному иску первоначального истца, с которым он состоит в определенном правоотношении.
По характеру юридической заинтересованности в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, отличаются от органов государственного управления, участвующих в деле для дачи заключения. Если юридический интерес к делу органа государственного управления вытекает из его функций по государственному управлению, то юридический интерес третьего лица основан на его личном (субъективном) материально-правовом интересе. Третье лицо всегда заинтересовано в разрешении спора судом в пользу той стороны, пособником которой оно является. Органы государственного управления, дающие заключение по делу, заинтересованы в постановлении такого судебного решения по спору, которое наиболее полно обеспечит интересы государства в целом.
Гражданское процессуальное законодательство, как правило, не
допускает одновременного рассмотрения и разрешения основного и
регрессного исков при участии в процессе третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований на предмет спора. Из этого общего правила
имеется исключение по делам о восстановлении на работе или в прежней
должности незаконно уволенных или переведенных работников Суд может по
названным делам привлечь в качестве третьего лица на сторону ответчика
(учреждения, предприятия, организации) должностное лицо, по распоряжению
которого были произведены увольнение или перевод. Установив, что
увольнение или перевод были осуществлены с явным нарушением закона, суд
должен в том же процессе возложить на виновное должностное лицо
обязанность возместить организации ущерб, причиненный в связи с оплатой
за время вынужденного прогула или за время выполнения нижеоплачиваемой
работы. Размер присуждаемых в этих случаях с должностных лиц сумм
определяется законодательством о труде.
Положительно решив вопрос о привлечении третьего лица по этим делам и установив, что увольнение работника или его перевод были произведены с явным нарушением законодательства, суд в этом же процессе должен возложить на виновное должностное лицо обязанность возместить ответчику ущерб, причиненный оплатой за время вынужденного прогула, либо за время выполнения нижеоплачиваемой работы в размере, предусмотренном законодательством о труде. Поскольку «явное нарушение законодательства» — это оценочная категория, суды по своему усмотрению должны определять, когда возлагать такую ответственность на должностное лицо[7]. В судебной практике это делают обычно тогда, когда увольнение работника произведено без согласия профсоюзного комитета, в случаях увольнения беременных женщин, несовершеннолетних и т.п. Иногда, как явное нарушение, расценивают случаи неоднократного нарушения трудового законодательства этим должностным лицом.
Указанная норма всегда вызывала затруднения в судебной практике, но не потому, что в ней прямо указывалось на возможность рассмотрения и разрешения в одном деле основного и регрессного исков, а в силу прямого предписания суду «возложить ответственность», что не могло соответствовать выполнению судом задачи по осуществлению правосудия по гражданским делам посредством рассмотрения и разрешения дел по спорам о праве.
Разрешая спор о праве, суд в публичной форме, путем вынесения специального акта - судебного решения, дает ответ по существу требований истца о защите нарушенного или оспоренного права. Поэтому без заявленного требования не может быть никакого судебного разбирательства и судебного решения.
Если же третье лицо, участвующее в деле на стороне истца или ответчика, заявит требование о защите своего права или интереса или, наоборот, истец или ответчик заявит такие требования к третьему лицу, то единственным препятствием к их совместному рассмотрению может быть только целесообразность их совместного разрешения, обусловленная сложностью дела. При этом суд может принять меры к обеспечению заявленного требования.
Следовательно, рассмотрение в одном деле прямого и регрессного
(обратного) иска вполне допустимо и даже желательно в целях
процессуальной экономии, конечно, если это допускают условия
материального правоотношения и заявления такого иска. Но об этом нужно
специально указать в законе, поскольку формулировка прав и обязанностей
третьего лица на стороне истца или ответчика не предоставляет ему
полномочий по распоряжению исковыми требованиями.
Юридическая заинтересованность третьих лиц без самостоятельных
требований в результатах рассмотрения судорог дела между сторонами
определяется ст. 108 ГПК тем, что постановленное судом по такому делу
решения может заведомо решить следствия взаимоотношений между ними и
сторонами — повлиять на их права или обязанности относительно одной из
сторон. А это возможно в случае, если между третьим лицом и истцом
существуют определенные материально-правовые отношения. Указанное
положение подтверждается, например, содержанием статей 198, 238
Гражданского кодекса.
В соответствии со ст. 238 если лицо из-за обстоятельств, которые
возникли до продажи вещи, предъявит к покупателю иск про о ее отобрании,
то покупатель должен привлечь к участию в деле продавца как третье лицо
без самостоятельных требований на свою сторону, а продавец обязан
вступить в это дело, поскольку неблагоприятное для покупателя решение
может создать для него право в порядке регресса получить от продавца
(третьего лица) причиненные убытки.
По содержанию отношения таких третьих лиц с стороной зависят от правоотношений между сторонами, которые составляют предмет иска. С предъявлением иска (регрессного) к третьему лицу его правоотношения со стороной становятся предметом самостоятельного судебного разбирательства.
В приведенной ст. 238 ГПК предусматривается также, что участие в процессе этого вида третьих лиц направлено на то, чтобы оказывать содействие защите прав той стороны, на стороне которой она выступает, не допустить для нее неблагоприятного решения суда, поскольку неблагоприятное решение будет иметь для третьего лица преюдициальное значение — предоставит право стороне требовать убытков от третьего лица по праву регресса.
