43 Положения о переводном и простом векселе, которая предусматривает исключительно судебный порядок досрочного предъявления требования уплаты по векселю в случае несостоятельности обязанного по векселю лица.
Конкурсная масса, выявленная конкурсным управляющим, распределяется в следующем порядке: расходы, покрываемые вне очереди; требования привилегированных кредиторов; требования остальных кредиторов.
Вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплутационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства.
В законе предусмотрено пять очередей удовлетворения кредиторов:
1. В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью.
Размер требований кредиторов данной очереди устанавливается на момент принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Удовлетворение требований производится путем капитализации соответствующих повременных платежей.
2. Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам.
3. В третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Стоит подчеркнуть социальный аспект нового закона о банкротстве, поскольку он вслед за Гражданским Кодексом отдает предпочтение требованиям работников должника о выплате задолженности по зарплате перед требованиями кредиторами по обязательствам, обеспеченным залогом. «Вместе с тем кредитор по обязательству, обеспеченному залогом, находится в третьей, льготной очереди, опережая не только большинство остальных кредиторов по гражданско-правовым обязательствам, но и требования государства по уплате налогов и иных обязательных платежей. Более того, в отличие от других правовых систем, по российскому закону кредитор, требования которого обеспечены залогом, получает удовлетворение своих претензий за счет всего имущества должника (а не только того, что является предметом залога).
Кредиторы по обеспеченными обязательствам пользуются также определенными преимуществами на собрании кредиторов при принятии основных решений, в частности, для заключения мирового соглашения с должником требуется единогласное решение всех кредиторов по обеспеченным обязательствам (при наличии более половины голосов всех остальных конкурсных кредиторов)»[25].
4. В четвертую очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды. При определении размера этих требований учитывается задолженность (недоимки), образовавшаяся на момент принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.
5. В пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами. При определении размера требований кредиторов пятой очереди учитываются требования по гражданско-правовым обязательствам, за исключением требований граждан о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, и требований учредителей (участников) должника - юридического лица, вытекающих из такого участия.
Итак, владелец векселя получит удовлетворение из имущества
ликвидируемого юридического лица лишь в пятую очередь. Таким образом, одна
из проблем российского векселя это, увы, сложность удовлетворения
вексельного требования. Нелишним будет заметить, что в дореволюционной
России, как и в современных западных государствах, векселедержатель с
легкостью мог получить удовлетворение из имущества вексельного должника.
«Вексельная строгость» как раз и предполагает быстрое удовлетворение по
векселю.
Такое положение российского законодательства о банкротстве, несомненно нуждается в изменении. Для преимущественной защиты интересов вексельных кредиторов требования, основанные на векселях, необходимо выделить в отдельную очередь, следующую за требованиями, обеспеченными залогом, и предшествующую остальным имущественным требованиям, не основанным на векселе.
В соответствии с Законом о банкротстве, только после погашения основной задолженности кредиторам пятой очереди и причитающихся им процентов, конкурсный управляющий вправе приступить к погашению требований по возмещению убытков, взысканию неустоек и иных финансовых (экономических) санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, которые учитывались им отдельно в реестре требований кредиторов.
Завершением данной стадии является вынесение арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства. Однако полномочия конкурсного управляющего на этом не заканчиваются, закон предусматривает обязанность последнего в течение 10 дней с момента вынесения определения представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. С момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, а должник – ликвидированным.
Заключение
Действующее в России в настоящее время Положение о переводном и
простом векселе, введенное в действие в связи с присоединением СССР к
Женевской конвенции, устанавливающей единообразный закон о переводном и
простом векселях, абсолютно не изменилось с 1937 года, в то время как
зарубежные законодатели регулярно совершенствовали нормы о вексельном
обращении, с тем чтобы они соответствовали действующим нормам других
отраслей и институтов права.
Проведенный в данной выпускной работе сравнительный анализ действующего Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 1 января 1998 года и Закона РФ «О переводном и простом векселе» от 11 марта 1997 года позволяет однозначно сделать вывод, что сегодняшнее законодательство о банкротстве, хотя и более совершенно и гибко, чем ранее действовавшее, что несомненно будет способствовать развитию нормального экономического оборота, но на сегодняшний день недостаточно четко координируется с серьезно устаревшим вексельным законодательством.
В частности, выявлены серьезные противоречия между механизмами
реализации прав векселедержателей, установленными Законом о банкротстве и
Положением о переводном и простом векселе. Достаточно сложная процедура
удовлетворения вексельных требований из имущества несостоятельного должника
является серьезным препятствием для развития вексельного обращения России.
Действующее законодательство требует серьезной переработки. Ряд конкретных рекомендаций по внесению изменений и дополнений в существующие законы, приведенный в настоящей работе, касается только несостыковок вексельного права и института несостоятельности. Представляется вполне логичным ожидать и не скоординированности Закона о банкротстве и с другими нормами и институтами российского права.
В заключение хотелось бы пожелать активизации законотворческой деятельности органов государственной власти по принятию нового вексельного закона и внесению изменений в существующее законодательство о банкротстве.
Список использованной литературы
1. Нормативно - правовые и другие официальные документы.
1 Приложение к Женевской Вексельной Конвенции 1930г. Единообразный закон о переводном векселе.
2 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. – М.,
Юридическая литература, 1993 г.
3 Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. // Сборник федеральных и конституционных законов, 1995 г. Выпуск №
2.
4 Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 26 января 1996 г. г. // СЗ РФ, 1996 г. № 5, ст.410.
5 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 апреля 1995 г. // Сборник федеральных и конституционных законов, 1995 г. Выпуск №
10.
6 Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. с изменениями и дополнениями. Москва, 1998г.
1 Закон Российской Федерации от 19 ноября 1992 № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» //Российская газета от
30.12. 92
2 Федеральный закон от 8.02.98г. №6-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)» //Российская газета от 20.01.98 г., № 10, от 21.01.98 г., № 11.
3 Федеральный закон от «О переводном и простом векселе»// «Российская газета», N 53, 18.03.97
4 Постановление ЦИК СССР и СНК СССР №104/1341 от 7 августа 1937 г., «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» //
«Собрание законов и распоряжений Рабоче – Крестьянского Правительства
СССР», 21.08.37, N 52, ст. 221
5 Постановление Правительства РФ от 22 мая 1998 г. № 476 «О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства».
6 Приказ Минфина РФ и ФСДН РФ от 19, 22 июня 1998 г. № 28н, 83 «Об утверждении Порядке осуществления Федеральной службой России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению прав кредитора по выделяемым ссудам и иным средствам при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций».
7 О банковских операциях с векселями Письмо ЦБР от 10 сентября 1991 года, №14-3/30.
8 Письмо Федерального управления по делам о несостоятельности
(банкротстве) от 17 июня 1997 г. № ГТ –03/961 «Об очередности уплаты обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды при открытии конкурсного производства».
9 Письмо Госналогслужбы РФ от 12 января 1998 г. № 10-3-04/23 «О начислении пени по налогам в период моратория».
2. Специальная литература.
1. Баренбойм П. Правовые основы банкротства - М., Тейс, 1995 г.
2. Добровольский А. А. Свод общеимперских положений о торговой и неторговой несостоятельности. М. 1914. с.156.
3. Малышев К. И. Исторический очерк конкурсного процесса. С-Пб., 1871.с.
238.
4. Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. т.1
Законодательство Древней Руси. – М: 1984. с.68.
5. Попонудуполо В.Ф. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) предпринимателей : Учебное пособие –
СПб., 1995 г.
6. Собрание узаконений РСФСР 1927 г. № 123 с. 830
7. Жилинский С. Э. Правовая основа предпринимательской деятельности
(предпринимательское право). Курс лекций. – М., Норма-Инфра, 1998 г
8. Гражданское право, часть 1: Учебник /Под ред. Сергеева А.П. и Толстого
Ю. К. – М., Проспект, 1998 г.
9. Гражданское право, часть 2: Учебник /Под ред. Сергеева А.П. и Толстого
Ю. К. – М., Проспект, 1998 г.
10. Коммерческое право. Учебник /Под ред. Попондопуло В., и Яковлевой В.Ф.
– СПб., 1997г.
11. Хозяйственное право в 2 – х томах. Учебник /Под ред. Мартемиянова В. С.
– М., 1994 г
12. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации части первой
(постатейный) (По ред. Садикова О. Н. – М., 1997 г.
13. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)»
//Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998 г. № 4-9.
14. Вишневский А.А. Вексельное право: М.: Юристъ, 1996г.
15. Колесникова В.И. Банковское дело. «Финансы и статистика». Москва 1995г.
16. Мейер Д.И. Очерк русского вексельного права - СПб. 1902г.
17. Ожегов С.И. Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. - М., 1995г.
18. Розенфельд-Фрейберг Н. Очерки по вексельному праву. - СПб. 1896г.
19. Цитович П.П. Курс вексельного права. - Киев 1887г.
3. Материалы практики.
1. Справочный материал Арбитражного суда //Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. 1998 №2.
2. Об итогах работы арбитражных судов РФ в 1997 г. // Вестник Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. № 4. С.7.
3. Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 24 марта 1998 г. дело № 2702/96 //Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. 1998 г. № 5.
4. Письмо Высшего Арбитражного Суда №03-47 от 21 октября 1994г «О некоторых вопросах связанных с применением векселей при проведении расчетов»
5. Письмо Высшего Арбитражного суда РФ от 25 апреля 1995 года № С1-7/ОП
–237 по обзору практики, применения Арбитражными судами
Законодательства о несостоятельности (банкротства). // Вестник
Арбитражного Суда РФ. 1995 № 7.
6. Обзор применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве) //Вестник Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации» 1997 г. №10.
4. Периодическая печать.
1. Андреева Т. О подведомственности дел арбитражным судам //Хозяйство и право 1997г., № 8, № 9.
2. Баренбоин П. Банкротство-94: арбитражная практика требует изменения законодательства // Российская юстиция, № 3, 1995 г.
3. Бунич П. Новый Закон о банкротстве: шансов для спасения больше
//Экономика и жизнь. Январь, 1998 г.№ 4.
4. Весенева Н. Знакомьтесь – Закон о банкротстве //Экономика и жизнь.
Январь. 1998 г. № 5.
5. Весенева Н. Кто последний в очереди кредиторов. //Бизнес –адвокат, 1998 г., №18.
6. Витрянский В.В. Банкротство: ожидание и реальность //Экономика и жизнь,
1994 г. № 49.
7. Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности
(банкротстве) //Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,
1998 г., № 2.
8. Иванов А. Стратегию определяет закон. Единую практику избирают профессионалы. Сообща. //Арбитражные споры, 1998 г. № 1-2.
9. Лившиц Н. Г. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде.
//Специальное приложение к Вестнику Высшего Арбитражного суда РФ. 1998 г. № 2.
10. Никитина О. Банкротство под наблюдением //Бизнес – адвокат, 1998 г. №
14.
11. Бизнес и Банки №19-20 май 1999г., «вексельные договоры».
12. Государство и Право №3 Март 1997, г., «Проблемы правового регулирования рынка ценных бумаг».
13. Российская Юстиция №4/96, В. Сперанский «Бездокументарные ценные бумаги».
-----------------------
[1] Собрание узаконений РСФСР 1927 г. № 123 С. 830.
[2] Телюкина М. В. Развитие законодательства о несостоятельности и
банкротстве //Юрист. 1997. № 11.
[3] Ведомости РФ 1993. № 1 ст.6
[4] Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности
(банкротстве) //Специальное приложение к Вестнику Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации. 1998. № 2. С.79
[5] Об итогах работы арбитражных судов РФ в 1997 г. // Вестник Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. № 4. С. 7.
[6] Витрянский В. В. Новое законодательство о несостоятельности
(банкротстве). //Хозяйство и право.1998. №3. С.54
[7] Баренбойм П. Правовые основы банкротства. М., 1995. С.193
[8] Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности
(банкротстве). //Специальное приложение к Вестнику Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации. 1998. № 2. С. 81
[9] Российская газета. 1994 г. 27 мая.
[10] См. Банкротство предприятий. Сборник нормативных актов. М., 1995
г.ст.222.
[11] Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности
(банкротстве). //Специальное приложение к Вестнику Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации, 1998. №2. С. 83
[12] Собрание Законодательства РФ 1998. № 2 ст. 222.
[13] Новоселова Л. Вексель. Проблемы практического использования#M12291
6701238.#S//#P 3 512 122 1 6701293 0000 Хозяйство и Право 1995 год № 6, С
91
[14] Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993,
N 43, ст. 4081.
[15] Российская газета, N 161, 21.08.97
[16] Российская газета. 1996. 24 января.
[17]См. Жилинский С. Э. Правовая основа предпринимательской деятельности
(предпринимательское право). Курс лекций. – М., Норма-Инфра, 1998 г. С.
591.
[18] Арбитражно-процессуальный кодекс РФ. М.,1998.
[19] Лившиц Н. Г. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде
//Специальное приложение к Вестнику Высшего Арбитражного суда РФ. 1998 г. №
2. С. 97.
[20]Новоселова Л. Вексель. Проблемы практического использования. Хозяйство
и Право 1995 год № 6, С 91
[21] Розенфельд-Фрейберг Н. Очерки по вексельному праву. – СПб. 1896. г.,
С.43
[22] Новиков, В. Амосов, Сущность векселей и порядок их учета. Текст
получен из справочной правовой системы «Кодекс».
[23] Белов В. Понятие, сущность и составление векселей: некоторые
практические проблемы.// Хозяйство и Право № 6 1997 г., С. 60
[24] Никитина О. Банкротство под наблюдением //Бизнес-адвокат. 1998. № 14
с. 4
[25] Витрянский В. Новое законодательство о несостоятельности (банкротстве)
// Хозяйство и право. 1998 г. № 3 С. 69.
