Изменение и расторжение договора
Основания изменения и расторжения условий договора
Заключенные договоры должны исполняться на тех условиях, на которых было
достигнуто соглашение сторон, и не должны изменяться. Такое общее правило
придает устойчивость гражданскому обороту. Это правило применяется и тогда,
когда после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные
для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении
договора. В этих случаях условия заключенного договора, по общему правилу
(п. 2 ст. 422 ГК), сохраняют силу. Тем самым у участников договора
создается уверенность в стабильности условий заключенного ими договора,
необходимая для нормального развития гражданского оборота.
Вместе с тем может возникнуть и такая ситуация, когда интересы
общества требуют изменения условий уже заключенных договоров. На этот
случай рассчитано исключение из изложенного выше правила. Во вновь принятом
законе может быть установлено, что его действие распространяется на
отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Следует обратить
внимание на то обстоятельство, что в соответствии с (п. 2 ст. 422 ГК),
изменить или отменить условие уже заключенного договора может только
правовой акт, обладающий юридической силой закона. Иные правовые акты не
могут действовать с обратной силой на условия заключенных договоров, как
это иногда имело место до введения в действие части первой ГК. Так, в
соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации «О регулировании
арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных
предприятий, сданного в аренду» № 1230 от 14 октября 1992 г., договоры
аренды, заключенные до введения в действие этого Указа подлежали
переоформлению и сохраняли свою силу в части, не противоречащей данному
Указу.
Изменение или расторжение договора возможно только по взаимному соглашению сторон. Так, стороны по договору аренды, заключенному на пять лет, могут по соглашению между собой прекратить его действие, не дожидаясь истечения пятилетнего срока. Исключения из этого правила могут быть установлены законом или договором. Например, в соответствии со (ст. 87 ЖК) договор найма жилого помещения может быть изменен по требованию нанимателей, объединяющихся в одну семью. В соответствии же со (ст. 89 ЖК) наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В договоре об оказании юридических услуг предприниматели могут предусмотреть, что любая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц до расторжения договора.
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным. Решение суда в этих случаях не требуется.
В соответствии с (п. 2 ст. 424 ГК) изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. Значение этого правила трудно переоценить в условиях инфляции. Если бы действовало общее правило о невозможности изменения цены в договоре, участники гражданского оборота, подверженного инфляционным процессам, оказались бы в чрезвычайно сложном положении. Им пришлось бы прогнозировать уровень инфляции на момент расчетов по договору с тем, чтобы в момент заключения договора установить разумную цену, что невероятно сложно, а порою и невозможно. В силу этого новый ГК устанавливает правило, допускающее возможность предусмотреть в договоре случаи и условия, при которых допускается изменение цены. Так, при заключении договора подряда стороны могут установить, что обозначенная в договоре цена подлежит изменению пропорционально изменению рыночных цен на оборудование, материалы и работы. Изменение цены допускается и в случаях, предусмотренных законом или в установленном законом порядке. Так, в соответствии с п. 3 ст. 31 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» установленные Правительством Российской Федерации минимальные ставки авторского вознаграждения индексируются одновременно с индексацией минимальных размеров заработной платы.
В тех случаях, когда возможность изменения или расторжения договора не
предусмотрена законом или договором и сторонами не достигнуто об этом
соглашение, договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной
из сторон только по решению суда и только в следующих случаях:
. при существенном нарушении договора другой стороной;
. в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны
исходили при заключении договора;
. в иных случаях, предусмотренных законом или договором (ст. ст.
450,451ГК).
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п.2 ст.450 ГК).
Законодатель не дает точного определения: "существенных нарушений договора". Видимо, это объясняется тем, что невозможно предусмотреть в нормативном акте, все обширные случаи существенных нарушений договора. Тем более что, разновидностей договоров великое множество, в т.ч. смешанных, как предусмотренных законом, так и не предусмотренных им.
Поэтому вопрос "существенного" нарушения договорных отношений в каждом конкретном случае решает суд. Судебная практика к числу существенных нарушений условий договора относит: поставку товаров ненадлежащего качества, не могущих быть использованными по прямому назначению, систематическую неуплату арендатором арендной платы в пользу арендодателя и т. п.
Рассмотрим второе основание расторжения договора по (п.2 ст. 450 ГК): "в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.",
Что может или должно пониматься под словами "в иных случаях?". Правоведы
считают, что основанием для изменения и расторжения договора в этом случае
может служить, например, расторжение договора присоединения по требованию
присоединившейся стороны, если в договор включено условие хотя и не
противоречащее закону, но являющееся явно обременительным для
присоединившейся стороны (ст.428); также значительное превышение
приблизительной сметы по договору подряда дает заказчику право отказаться
от договора. Похожие ситуации возникают при принятии собственником либо
уполномоченным органом юридического лица решения о реорганизации последнего
(ст. 60 ГК).
В некоторых случаях закон допускает односторонний отказ от выполнения договорных обязательств. В случаях одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным (п. З ст.450 ГК).
Однако (п. З ст.450 ГК РФ) нельзя рассматривать в отрыве от ст.452 ГК РФ
"Порядок изменения и расторжения договора". В силу этой статьи, соглашение
об изменении и расторжении договора совершается в той же форме, что и
договор, если из закона или иных правовых актов, договора или обычаев
делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 4 5 2 ГК).
В силу общей нормы гражданского права (п. З ст.450 ГК) закон допускает изменение или расторжение договора во внесудебном, т.е. в одностороннем порядке.
Так, по договору поручения доверитель вправе отменить поручение, а поверенный — отказаться от него во всякое время (п.2 ст.977 ГК).
Тем не менее подчеркнем, что односторонний отказ от исполнения договора
допускается только в двух случаях:
. если это допускается законом;
. или это предусмотрено соглашением сторон (договором).
В этом случае сам факт одностороннего отказа от исполнения договора означает соответственно расторжение или изменение этого договора.
Однако, согласно общим правилам об исполнении обязательств,
односторонний отказ от их исполнения или одностороннее изменение его
условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Тем не менее далее, в тексте (ст.310 ГК) законодатель делает исключение из
указанного выше общего правила: "Односторонний отказ от исполнения
обязательства, связанного с осуществлением его сторонами
предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого
обязательства допускается также в случаях, предусмотренных договором, если
иное не вытекает из закона или существа обязательства" (ст.310 ГК).
(Ст.310 ГК) по смыслу корреспондирует с (п. З ст.450 ГК), за исключением того, что (ст.310 ГК) конкретизирует правоотношения: предпринимательские, т.е. только в этих обязательствах допускается односторонний отказ от исполнения договора.
Допускается также отказ от заключенного договора, если это вытекает:
. из закона;
. из договора;
. из существа обязательства.
Обычно такое одностороннее отступление от обязательств допускается при
нарушении одной из сторон своих обязанностей по договору: удержание вещи
кредитором при задержке должником встречного обязательства и возможности
отказа от него (п.2 ст.328 ГК); удержание вещи кредитором в случае ее
неоплаты со стороны должника (ст.359 ГК); в случаях существенных нарушений
(нарушения) одной из сторон договора его условий (ст.451 ГК); в случаях
права подрядчика на удержание результата работ, оборудования при неуплате
заказчиком установленных сумм (ст. 712 ГК).
Зачастую и сам закон указывает на возможность одностороннего отказа от
исполнения договорных обязательств, даже если контрагент надлежащим образом
исполнил свое обязательство. Примером может служить договор поручения (п.1
ст.977 ГК). Более того, в п.2 ст.977 ГК предусмотрено: " Доверитель вправе
отменить поручение, а поверенный отказаться от него во всякое время.
Соглашение об отказе от этого права ничтожно".
Правило об одностороннем отказе в выполнении обязательств действует: в
случае уступки требования (ст.382 ГК); по договору подряда (ст.717 ГК); по
договору хранения, когда хранитель обязан выдать хранимую вещь по первому
требованию поклажедателя (ст.904 ГК); по договору комиссии, когда комитент
во всякое время может отказаться от исполнения договора (ст. 1002 ГК); по
агентскому договору, когда любая из сторон может отказаться от исполнения
договора, правда, заключенного без определения срока окончания его действия
(ст. 1010 ГК).
Кроме того, по договору коммерческой концессии, заключенному без указания срока, каждая из сторон такого договора вправе во всякое время отказаться от договора, уведомив другую сторону за шесть месяцев, если договором иное не предусмотрено (ст.1037 ГК).
Кроме случаев расторжения договора в одностороннем порядке без обращения в судебные инстанции, в гражданско-правовых отношениях есть множество договоров, которые не могут быть расторгнуты, минуя судебный порядок.
Например, может ли быть расторгнутым досрочно в одностороннем порядке,
без обращения в суд договор аренды зданий и сооружений? Очевидно, что нет.
Поэтому в (ст. ст. 650-655 ГК) не сказано о возможности расторжения
договора в одностороннем порядке. Лишь в (параграфе 1 гл.34 (Общие
положения об аренде) в ст.619 ГК) говорится о расторжении договора по
требованию арендодателя и то лишь в судебном порядке и только после
письменного направления арендатору предупреждения о необходимости
исполнения им обязательства в разумный срок. Отсюда следует, что нет
прямого указания в нормах права об аренде о том, что арендодатель вправе
без обращения в суд расторгнуть договор с недобросовестным арендатором.
Однако (ст.310 ГК) все-таки допускает односторонний отказ от исполнения
обязательства, связанного с осуществлением его сторонами
предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого
обязательства, но только в случаях, предусмотренных договором, если иное не
вытекает из закона и существа обязательства.
Из закона (ст. ст. 606-624; 650-655 ГК) вытекает, что договор аренды не
может быть расторгнутым во внесудебном одностороннем порядке. И только
после соблюдения процедуры досудебного урегулирования спора непосредственно
между участниками договора потерпевшая сторона вправе обратиться в суд.
