Конкурсный управляющий может предпринимать любые меры, направленные на возврат имущества должника: предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником (ст. 166—181 ГК), об истребовании имущества должника у третьих лиц и т.д.
Требования кредиторов удовлетворяются в порядке очередности, установленной соответствующими положениями ГК РФ (ст. 64). Вместе с тем следует отметить, что вне очереди покрываются задолженность в бюджет и внебюджетные фонды, судебные расходы, требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства (речь идет, к примеру, о договорах, заключенных после возбуждения дела о банкротстве).
Процедура конкурсного производства считается завершенной после продажи имущества должника, окончания расчетов с кредиторами и составления отчета конкурсным управляющим.
Мировое соглашение состоит в заключении должником и кредиторами на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве добровольного соглашения об улаживании имущественного спора на определенных ими условиях.
Заключение мирового соглашения, предусматривающего отсрочку или рассрочку исполнения обязательства, уступку прав требований должника, исполнение обязательств должника третьими лицами, скидку с долгов и т.п., безусловно, наиболее желательный для должника способ окончания дела о банкротстве.
Основным обязательным условием утверждения арбитражным судом мирового соглашения является предварительное погашение должником задолженности перед кредиторами I и II очередей: по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью; по расчетам по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам.
3. Применение договора купли-продажи в процедуре банкротства градообразующих предприятий
В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», должник и его поручитель обязаны приступить к расчетам с кредиторами в соответствии с графиком погашения задолженности, предусмотренным поручительством (п.3 ст.173 закона). В случае их неисполнения может быть реализовано право кредиторов и уполномоченных органов на предъявление к поручителю требования о взыскании невыплаченных сумм в установленном законодательством порядке, под которым понимаются прежде всего соответствующие нормы гражданского Федеральный закон «О несостоятельности законодательства и арбитражно-процессуального Федеральный закон «О несостоятельности законодательства.
Нарушение поручителем своих обязательств в отношении кредиторов и уполномоченных органов, которые обладают 1/3 частью всех требований к должнику - градообразующей организации, может служить основанием для решения арбитражного суда о досрочном прекращении финансового оздоровления или внешнего управления и, соответственно, о признании градообразующей организации банкротом и открытии конкурсного производства. По мнению законодателя, необеспеченность поручительства именно в размере 1/3 части всех требований к должнику является достаточным основанием для принятия арбитражным судом соответствующего решения.
Полномочный исполнительный орган в любое время до окончания финансового оздоровления градообразующей организации или внешнего управления вправе рассчитаться со всеми кредиторами либо погасить требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей иным предусмотренным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» способом. Так, например, сторонами может быть в т.ч. заключено соглашение сторон об отступном (ст. 409 ГК РФ), новация (ст. 414 ГК РФ) и т.д.
В случае удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению.
В ходе осуществления процедур банкротства может быть осуществлена продажа предприятия, как на стадии финансового оздоровления и внешнего управления, так и уже после признания предприятия банкротом.
При этом необходимо учитывать, что при наличии ходатайства органа местного самоуправления, или привлеченного к участию в деле о банкротстве соответствующего органа исполнительной власти существенным условием договора купли-продажи предприятия градообразующей организации может являться сохранение рабочих мест не менее чем для пятидесяти процентов работников такого предприятия на дату его продажи в течение определенного срока, но не более чем в течение трех лет с момента вступления договора в силу (п.2 ст.175 Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»).
Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» установлены дополнительные гарантии исполнения названных условий:
Договор купли-продажи в случае неисполнения таких условий покупателем в целях защиты социально-экономических интересов определенного населенного пункта или региона в целом подлежит расторжению арбитражным судом на основании заявления органа местного самоуправления, или федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта Федерации, т.е. органов, по ходатайству которых проводился конкурс.
В этом случае покупателю предприятия градообразующей организации за счет средств соответствующего бюджета возвращаются не только затраченные на покупку предприятия средства, но и осуществленные в этот период инвестиции, а предприятие градообразующей организации передается муниципальному образованию по месту нахождения этого предприятия.
В случае же если полномочными органами не было подано соответствующее ходатайство, то в таких случаях порядок и условия продажи предприятия градообразующей организации устанавливаются ст. 110, 111, 139 Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», то есть по правилам продажи предприятия должника.
При продаже имущества должника, признанного банкротом, арбитражный управляющий должен выставить на продажу на первых торгах предприятие как единый имущественный комплекс.
Если имущество должника не было продано, продажа имущества должника осуществляется по правилам, предусмотренным закона.
Инициатива в принятии решения об обязательной продаже может принадлежать Федеральному управлению, кредиторам, имеющим просроченные обязательства предприятия, прокурору, а также Государственному комитету РФ по управлению государственным имуществом или его территориальному агентству.
Правом участия в конкурсах или аукционах обладают любые физические и юридические лица (в том числе иностранные) лица, не являющиеся ограниченными лицами своевременно подавшие документы и внесение в установленном порядке залог (задаток) в размере 100 процентов от начальной цены предприятия. Обязательными условиями конкурсов являются: погашение не менее 20 процентов кредиторской задолженности предприятия; обязательства по реорганизации предприятия в месячный срок с момента заключения договора купли-продажи. Так же в условия могут входить и сохранение деятельности предприятия, сохранение численности рабочих мест, объем инвестиций в предприятие. В соответствии с главой 8 закона «О несостоятельности (банкротстве)» градообразующие комплексы, численность работников которых с учетам членов их семей составляет не менее половины численности населения соответствующего населенного пункта или численность работников превышает пять тысяч человек, всегда являются условия:
- сохранение рабочих мест для не менее чем 70 процентов работников, занятых на предприятии на момент его продажи;
- обязанность покупателя в случае изменения профиля деятельности предприятия переобучить или трудоустроить указанных работников;
Если конкурс или аукцион по продаже предприятия признан несостоявшимся, либо результаты аннулированы, то имущество предприятия (активов) и долей (паев, акций) находящихся в государственной собственности продается по частям, с применением конкурса или аукциона.
Продажу предприятий, а также имущества (активов), долей (паев, активов) предприятий осуществляют соответствующие фонды имущества или уполномоченные ими лица.
По результатам продажи каждого имущесвтонного лота, между продавцом и покупателем заключается договор купли-продажи. Право собственности переходит к покупателю с момента заключения договора купли-продажи. Договор, как говорилось выше, подлежит регистрации Российским фондом федерального имущества.
Элементы договора
Стороны договора продажи градообразующего предприятия – обычно граждане, коммерческие организации, государство.
Предмет договора продажи
предприятия является его существенным условием. Аналогично ст.554 ГК законодатель
установил повышенные требования к определению предмета этого договора: в нем
обязательно должен определяется состав продаваемого предприятия, который
определяется на основе его полной инвентаризации.
Вслед за германской цивилистикой российская доктрина традиционно выделяет в
составе предприятия материальные и нематериальные элементы. Объектом продажи
является единый имущественный комплекс предприятия, в состав которого входят
основные средства, другие долгосрочные вложения (включая нематериальные
активы), оборотные средства и финансовые активы (за исключением имущества
предприятия, не подлежащего продаже), пассивы, его имущественные права, права
на промышленной и интеллектуальной собственности, земельные участки и иные
объекты, а также личные неимущественные права. Под нематериальными элементами
предприятия понимают имущественные права и обязанности обязательственного
характера (в том числе кредиторскую и дебиторскую задолженность),
исключительные права в отношении средств индивидуализации продавца и его
товаров. Все указанные элементы входят в состав предприятия и, по общему
правилу, переходят по договору к покупателю. В состав имущества предприятия, не
подлежащее продаже в соответствии с законодательством Российской Федерации. В
это имущество входит, имущество специального назначения, объекты
социально-коммунальной сферы (жилищный фонд, детские дошкольные учреждения и по
согласованию с соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ или
органами местного самоуправления иные жизненно важные для данного региона
объекты социальной и коммунальной инфраструктуры). При продаже предприятия из
состава его имущественного комплекса также могут быть исключены объекты, не
завершенные строительством. Объекты, не завершенные строительством, подлежат
продаже исключительно на аукционах за деньги.
По общему правилу, не входят в предмет договора и не могут передаваться покупателю права, которыми продавец обладает на основании специального разрешения (лицензии). Строго говоря, эти правомочия являются не субъективными гражданскими правами, а элементами правосубъектности продавца. Если же продавец все – таки передал указанные права покупателю, не имеющему соответствующей лицензии, стороны договора несут солидарную ответственность перед кредиторами по обязательствам, возникшим в связи с лицензируемой деятельностью п.3 ст.559 ГК.
Предметом договора может
быть не только предприятие в полном составе, находящееся в собственности
покупателя, но и часть этого предприятия (например, имущество, закрепленное за
филиалом, цехом). В то же время продажа отдельных элементов, входящих в состав
предприятия (здание, станок, имущественное право и т.д.), осуществляется на
основе общих норм о купле-продаже, поставке или продаже недвижимости. Как же
разграничить предметы этих договоров? Ответ следует искать в самом понятии
предприятия. Если отчуждаемый имущественный комплекс пригоден для ведения
предпринимательской деятельности, т.е. образует технологически единое целое,
замкнутый производственный цикл, его следует считать предприятием, а продажу
регулировать нормами №8 главы 30 ГК. Все другие сочетания (комплекты) вещей, не
обладающие этими свойствами, предмета указанного договора не образуют.
Одной из важнейших особенностей предмета договора является наличие в его
составе обязанностей (долгов) продавца перед третьими лицами. Продажа
предприятия – это единственный вид купли-продажи, допускающий возмездное
отчуждение субъективных обязанностей. Продажа обязанности означает в то же
время перевод долга (перед третьим лицом – кредитором) с продавца на
покупателя, что возможно лишь с согласия кредитора (п.1 ст.391 ГК). Поэтому
ст.562 ГК подробно регулирует обязанности сторон договора по уведомлению
кредиторов и соответствующие права последних.
