Юридические последствия нарушения установленного порядка урегулиро-вания вопроса об изменении и расторжении договора состоят в том, что арби-тражный суд, получив исковое заявление стороны об изменении или расторжении договора без необходимых доказательств обращения к другой стороне с соответствующим предложением в досудебном порядке, будет обязан возвратить исковое заявление без рассмотрения (ст. 86 АПК).
Изменение и расторжение договора влечет определенные последствия для составляющих его содержания прав и обязанностей сторон.
Судьба обязательства, возникшего из договора, зависит от того, имело ли место расторжение или изменение договора. В случае расторжения договора обязательства из него возникшие, прекращаются. Данное положение представляет собой особое основание прекращения обязательств и корреспондирует норме, устанавливающей, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК, другими законами, иными правовыми актами или договором. Возможность установления в законодательстве особых, помимо традиционных (надлежащее исполнение, невозможность исполнение, зачет встречного однородного требования), оснований прекращения обязательств допускались и ранее действовавшим законодательством.
Если же речь идет об изменении договора, то обязательства сторон в измененном виде. “Сохранение обязательств в измененном виде” может означать как их изменение, так и частичное прекращение обязательств, возникших из измененного впоследствии договора. Например, в случаях, когда поставщик и покупатель достигают соглашения по вопросу об уменьшении объема поставки, это значит, изменение договора привело к частичному прекращению обязательств.
Момент, с которого обязательства считаются измененными или прекращен-ными, определяется по разному в зависимости от тог, как осуществлено изме-нение или расторжение договора: по соглашению сторон или по решению суда.
В первом случае возникшие из договора обязательства считаются изме-ненными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или расторжении договора. В свою очередь, этот момент должен определятся по правилам, установленным в отношении момента заключения дого-вора (ст. 433). Данное положение носит диспозитивный характер: из соглашения сторон или характера изменения может вытекать иное. Например, в самом соглашении сторон о расторжении договора может быть указана дата, с которой обязательства сторон признаются прекращенными. Стороны могут достичь соглашения об изменения договора поставки в отношении последующих или предыдущих периодов поставки. Очевидно, что в данном случае обязательства не могут считаться измененными с момента заключения подобного соглашения.
Во втором случае, когда изменение или расторжение договора произво-диться по решению суда, действует императивное правило о том, что обяза-тельства считаются измененными или прекращенными с момента вступления решения в законную силу.
Определенность во взаимоотношения сторон вносит норма, устанавли-вающая презумпцию, лишающую права требовать возвращения того, что было ими исполнено до изменения или расторжения договора. Данная норма носит диспозитивный характер - законом или соглашением сторон судьба исполненного по обязательствам может быть решена по иному. Например, требование о расторжении договора было предъявлено покупателем в связи с передачей ему продавцом товара ненадлежащего качества, покупатель вправе так же, возвратив товар продавцу, потребовать от него возврата уплаченной за него суммы .
Требование о расторжении или изменении договора может сопровождается и предъявлением другой стороне требования о возмещении причиненных этим убытков. Однако удовлетворение судом такого требования возможно лишь в слу-чае, когда основанием для изменения или расторжения договора послужило су-щественное нарушение этой стороной (ответчиком) условий договора .
Совершенно особый случай представляет собой изменение и расторжение договора в связи с существенными изменениями обстоятельств (ст. 451). Для российского законодательства соответствующие нормы представляют собой абсо-лютно новые положения. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, может служить основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из существа отношений. Данная презумпция представляется чрезвы-чайно прочной, поскольку в реальные договоры контрагенты обычно не включа-ют (и вряд ли будут включать в обозримом будущем) подобное условие, которое могло бы выглядеть, к примеру, следующим образом: “Если наступит обстоя-тельство, которое мы сейчас не предвидим, то оно не будет являться основанием для изменения настоящего договора”.
В статье 451 ГК содержится следующее определение существенного изме-нения обстоятельств: “Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменялись настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях”.
Данное определение носит абстрактный характер. Конкретные явления, со-бытия, факты, которые могут признаваться существенным изменением обсто-ятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, вряд ли воз-можно назвать в настоящее время. Это в состоянии сделать лишь судебная практика.
Вместе с тем в ГК имеется определенный ориентир: для того, чтобы какое-либо изменение обстоятельств, связанных с конкретным договором, было отнесе-но к категории существенных и тем самым достаточных для изменения или расторжения договора на основании решения суда по иску одной из сторон, требуется наличие четырех условий.
Во-первых, стороны при заключении договора исходили из того, что такое изменения обстоятельств не произойдет. Здесь имеет значение не только намерение сторон, иначе можно придти к формуле: “стороны не хотели, чтобы такие изменения наступили”.
Во-вторых, изменение обстоятельств должно быть вызвано причинами, которые заинтересованная сторона была не в состоянии преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота.
В третьих, исполнение договора при наличии существенно изменившихся обстоятельств без соответствующего изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что он в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В-четвертых, из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона, то есть сторона, обратившаяся в суд с требованием об изменении или расторжении договора.
Еще раз подчеркиваю, что названные четыре условия должны присутствовать одновременно и в совокупности.
По отличительным чертам по своему характеру существенно изменившихся обстоятельства очень напоминают непреодолимую силу. Однако имеется значительное отличие: существенные изменения обстоятельств не влекут за собой невозможность исполнения обязательств, возникших из договора, напротив, возможность его исполнения во всех случаях должна присутствовать, но его исполнение значительно бы нарушило баланс интересов сторон.
Что касается отличия расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств от расторжения договора в обычном порядке, то оно состоит в том, что при расторжении договора в связи с существенными изменениями обстоятельств суд по требованию любой из сторон должен определить последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора. Как отмечалось ранее, при расторжении договора в обычном порядке стороны напротив, не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, из всего выше сказанного можно сделать заключение о том, что применение договоров на протяжении уже нескольких тысяч сет объясняется помимо прочего тем, что речь идет о гибкой правовой форме, в которую могут облекаться различные по характеру общественные отношения. Основное назна-чение договора сводится к регулированию в рамках закона поведению людей путем указания на пределы их взаимного и должного поведения, а равно последствия нарушения соответствующих требований. Регулирующая роль дого-вора сближает его с законом и нормативными актами. Условия договора отли-чается от правовых норм главным образом двумя принципиальными особеннос-тями. Первое связано с происхождением правил поведения: договор выражает волю сторон, а правовой акт волю издавшего его органа. Вторая различает преде-лы действия того и другого правила поведения: договор непосредственно рассчи-тан на регулирование поведения только его сторон – для тех кто не является сто-ронами, он может создавать правила, но не обязанности; в тоже время правовой или иной нормативный акт порождает в принципе общее для всех и для каждого правила (любое ограничение круга лиц на которых распространяется норматив-ный акт, им же определяется). Отмеченные две особенности отличают именно гражданско-правовой договор. В договоре, в котором указанные особенности отсутствуют, имеются в виду различные виды публично правовых договоров, - грань, ограничивающая его от нормативного акта, стирается. И все же во всех случаях в публичном договоре в конечном счете определяющее значение имеет воля сторон .
Договор служит идеальной формой активности участников гражданского оборота. Важно подчеркнуть, что, несмотря на изменения его социально-эконо-мического содержания, в ходе истории общества сама по себе конструкция дого-вора как порождение юридической техники остается в своей основе весьма устойчивой.
С течением времени в месте с развитием системы общественных отно-шений, опосредствуемых договорами, расширился состав возможных участников: наряду с физическими лицами (гражданами) в этой роли стали выступать коллек-тивные образования, признанные состоятельными субъектами гражданского пра-ва–юридическими лицами. Все более многообразными становились предусмот-ренные в законодательстве типы договоров, усложнялись комбинации элементов, используемых при конструировании договорного правоотношения и др. А дого-вора остались договорами.
Конструкция договора применяется в различных отраслях права: междуна-родном, публичном, административном и др. И все же наиболее широко исполь-зуется оно в гражданском праве.
Договор как способ расходования денежных средств от дохода граждан и предпринимателей способствует удовлетворению их потребностей в индиви-дуальном и культурном плане. К тому же с помощью договора формируется уве-ренность в том, что предпринимательская деятельность обеспечена всеми необхо-димыми материальными предпосылками, а конечный их результат удовлетворит потребности и интерес потребителей, что способствует, прежде всего, произ-водственной сфере.
Позиция нового ГК позволила упростить процедуру заключения договора, как основного вида сделки, представив участникам оборота большую свободу в виде форм сделок и при этом повысила уровень защиты граждан и юридических лиц. С точки зрения последнего особенно важной явилась форма систем госу-дарственной регистрации, включая передачу соответствующих функций органам юстиции. Новый Кодекс разграничивает государственную регистрацию договора и его форму, сделав упор на государственную регистрацию сделок (договоров) компетентными государственными органами. Государственная регистрация, кото-рая служила ранее как придаток к форме договора, теперь приобрела самостоя-тельное значение способа фиксации соответствующей сделки и вытеснила в ряде случаев нотариальную форму. Расширение сферы применения государственной регистрации непосредственно выражает расширение проникновения публичного начала в сферу частного оборота.
Новый ГК существенно увеличивает случаи обязательной государственной регистрации, установив так же последствия ее нарушения.
Таким образом можно сделать вывод о том, что обязательной государ-ственной регистрации договора- сделки с недвижимом имуществом подлежит во всех случаях ст.131 ГК предметом которого служит недвижимость, а сделки с недвижимым имуществом – только в отношении имущества определенного вида. Эти вопросы регулируются, в частности, Законом от 3 июня 1997 года “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, суть которого состоит в ведении по общей для всех стран системы Единого Государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляющее специально созданными для этой цели учреждениями юстиции. Это и многое другое обеспечивает усиление качества и роли, а также сферы применения договора в переходе к рыночной экономике.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (от 21 октября 1994 года).
3. Указ президента РФ "О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования" от 28 февраля 1996 года № 293 // Собрание законодательства № 10.
4. ГК РФ Главы 27-29
5. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 1997г. № 490 “Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации // СЗ РФ 1997 №18 Ст. 2153
6. Закон РФ от 9 июля 1993 года "Об авторский правах и смежных правах".
7. Гражданское право ч. 1 под ред. Ю.К.Толстого, 1996 год.
8. Гражданское право под ред. Е.А.Суханова – М.; 1993 год.
9. Зинченко С., Газарьян Б. "Ничтожные и оспоримые сделки в практике предпринимательства" // Журнал "Хозяйство и право" 2000 год " №2
10. Андреев В.К. “Договор в Новом Гражданском Кодексе” //Бухгалтерский учет 1995 год № 6.
11. Яковлев В. "Новое в договорном праве" // Право и экономика, № 12, 1994 г.
12. Каталкин А. Понятия и условия договора” // “Российская юстиция” № 9, 1999 г.
13. Каталкин А. “Изменения и расторжения договора” // Российская юстиция” № 10, 1996 г.
14. Дедчеков С. "Публичный договор" // "Хозяйство и право" № 11 1997 г.
15. "Как правильно составить договор" // "Экономика и жизнь" № 10, 1999 г.
