Адміністративна відповідальність, як правило, буває пов'язана із застосуванням уповноваженими органами і посадовими особами адміністративних стягнень до суб'єктів, винних у вчиненні адміністративного проступку в галузі екологічної безпеки, природокористування і охорони навколишнього природного середовища. Ця відповідальність є оперативним засобом впливу на правопорушників, бо застосовується в адміністративному, інколи — в судовому порядку і для її застосування не потрібні підрахунки збитків. Вона покладається на винних осіб лише за ті проступки, які не є суспільно небезпечними і передбачені чинним адміністративним законодавством. Адміністративні заходи впливу на правопорушників стимулюють дотримання ними природоохоронних вимог і правил.
Відповідно до адміністративного законодавства за вчинення екологічного правопорушення застосовується одне з таких стягнень: штраф, попередження, конфіскація предметів, які були знаряддям правопорушення або безпосередніми об'єктами правопорушення, позбавлення права вести діяльність, пов'язану з деякими видами експлуатації природних ресурсів і охорони природи.
За порушення екологічного законодавства можлива кримінальна відповідальність. Вона передбачена чинним Кримінальним кодексом і застосовується тільки судами за вчинення суспільно небезпечних екологічних правопорушень, тобто злочинів. Відповідні статті, якими встановлена кримінальна відповідальність за конкретні порушення екологічного законодавства, зосереджені в розділі 9 «Злочини проти довкілля» Кримінального кодексу України. Серед цих злочинів розрізняються злочини проти екологічної безпеки, у сфері землевикористання, охорони надр, атмосферного повітря, у сфері охорони водних ресурсів, лісовикористання, захисту рослинного і тваринного світу та ін.
Порушення одних і тих же правил природокористування і охорони навколишнього середовища або вчинення аналогічних протиправних дій тягнуть за собою в одних випадках кримінальну, в інших — адміністративну відповідальність. Розмежувальним критерієм злочинів і адміністративних проступків виступає ступінь суспільної небезпеки. Крім того, враховуються також конкретні обставини правопорушень: вид і розмір завданої шкоди, конкретні наслідки тощо.
У тих випадках, коли за екологічні правопорушення не настає ні кримінальна, ні адміністративна відповідальність, можливе настання дисциплінарної відповідальності. Вона застосовується на підставі загальних норм трудового законодавства за дисциплінарні проступки екологічного характеру. Суб'єктами цієї відповідальності є працівники підприємств, установ і організацій, а також відповідні посадові особи.
Завдання №3
1. Складіть проект статуту громадської екологічної організації.
|
"ЗАРЕЄСТРОВАНО" Київським обласним управлінням юстиції _______________________ |
"ЗАТВЕРДЖЕНО" Загальними зборами Екологічної громадської організації |
СТАТУТ
Екологічної громадської організації
Київ-2010
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Київська обласна організація "Екологічна громадська організація" (надалі - Організація) є громадською організацією, що об'єднує на добровільних засадах викладачів, студентів, науковців та учнів загальноосвітніх шкіл.
1.2. Організація набуває статусу юридичної особи з моменту її реєстрації та має круглу печатку, кутовий штамп і рахунки в установах банків.
1.3. Організація має право на свою символіку, емблему та іншу атрибутику.
1.4. Організація діє відповідно до Закону України "Про об'єднання громадян"; іншого чинного законодавства України, а також згідно з цим Статутом.
1.5. Діяльність організації поширюється на територію Київської області.
1.6. Місцезнаходження організації: м. Київ, вул. Лесі Українки 25, ауд.83
МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ
2.1. Організація створюється з метою захисту прав та законних інтересів своїх членів; сприяння підвищенню рівня викладання біології та екології в загальноосвітній і вищій школах.
2.2. Організація ставить перед собою завдання:
- організовувати конференції, семінари, симпозіуми та перегляди фільмів присвячені актуальним проблем екології та біології;
- організовувати читання присвячені видатним екологам та біологам світового значення;
- сприяти дослідженням історії розвитку біологічної та екологічної науки в Україні та вшановувати пам'ять видатних вчених краю;
- розробляти та приймати участь в обговоренні проектів рішень з питань екологічної державної політики;
- спрямовувати зусилля громадськості та науковців на відновлення порушених екосистем;
- проводити роз'яснювальну роботу серед населення області щодо лімітуючих та мутагенних екологічних факторів регіону та пропагувати ефективні засоби для корекції, спричинюваних цими факторами порушень здоров'я;
- сприяти мобілізації наукового потенціалу краю на дослідження генофонду, екологічного та естетичного стану садів, парків та заповідних об'єктів області та сприяти їх покращенню;
- сприяти навчанню населення щодо орієнтації у виборі екологічно безпечних предметів побуту та екологічно чистих продуктів харчування з метою покращення генофонду нації;
- пропагувати ідею добровільного екологічного страхування підприємств та добровільної сертифікації продукції;
- налагоджувати зв'язки з викладачами та науковцями за кордоном та в Україні для впровадження новітніх методів та технологій в біологію та екологію;
2.3. З метою виконання поставлених завдань організація має право:
- формування та зміцнення матеріально-технічної бази Організації;
- співпраці з українськими та міжнародними Асоціаціями університетів та інших навчальних та наукових закладів, з громадськими організаціями;
- встановлення ділових контактів з підприємствами, комерційними і банківськими структурами, науковими та навчальними установами, профспілковими організаціями для здійснення завдань, передбачених цим Статутом;
- визначати об'єкти і суб'єкти підтримки в сфері еколого-громадської діяльності;
- виступати учасником цивільно-правових відносин, набувати майнових і немайнових прав;
- розповсюджувати інформацію та пропагувати ідеї і цілі Організації;
- одержувати від органів державної влади і управління та органів місцевого самоврядування, керівників навчальних закладів інформацію, необхідну для реалізації статутних цілей і завдань Організації;
- вести господарську діяльність через створені у порядку, встановленому законодавством, підприємства, установи;
- встановлювати і розвивати контакти з викладачами, науковцями та організаціями інших країн, сприяти організації стажування у вітчизняних та закордонних наукових центрах та навчальних закладах;
- заснувати друкований орган Організації, використовувати наявні засоби інформації, випускати інформаційні листки, бюлетені, часописи тощо;
- проводити іншу не заборонену законом діяльність, що відповідає Статуту Організації.
УМОВИ ТА ПОРЯДОК ПРИЙОМУ В ЧЛЕНИ ОРГАНІЗАЦІЇ, ЇХ ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ
3.1. Членство в Організації є індивідуальним.
3.2. Членами Організації можуть бути громадяни України, що мешкають на території області, віком від 14 років, які підтримують положення даного Статуту та відповідають пункту 3.3.
3.3. Організація об'єднує спеціалістів біологічного та екологічного профілю (викладачів, науковців, студентів, інженерів-технологів, екологічних інспекторів), а також учнів загальноосвітніх шкіл та пенсіонерів.
3.4. Прийняття в члени Організації здійснюється Радою на підставі письмової заяви довільної форми. Члени Організації сплачують раз у рік членські внески, розмір яких визначається загальними зборами організації.
3.5. Член Організації має право:
- обирати і бути обраним до керівних органів Організації;
- пропонувати та організовувати заходи, що відповідають цілям і завданням Організації, розвитку її матеріально-технічної бази;
- вільно висловлювати свої погляди, критичні зауваження і вносити пропозиції щодо діяльності Організації та її керівних органів;
- отримувати будь-яку інформацію, що стосується діяльності Організації, її керівних органів та окремих посадових осіб, зокрема, операцій з фінансовими та матеріальними цінностями;
- вийти з членів Організації за власним бажанням;
- користуватися правовою, моральною та матеріальною підтримкою Організації.
3.6. Член Організації зобов'язаний:
- дотримуватися вимог Статуту Організації;
- брати активну участь у діяльності Організації;
- дотримуватися професійної етики та честі;
- своєчасно сплачувати членські внески.
3.7. Члену Організації видається членський квиток.
3.8. Членство в Організації припиняється:
- за письмовою заявою члена Організації;
- згідно з рішенням зборів Організації за порушення вимог Організації.
ОРГАНІЗАЦІЙНА СТРУКТУРА ОРГАНІЗАЦІЇ
4.1. Найвищим керівним органом Організації є загальні збори, які скликаються Радою не рідше одного разу на три роки. Рішення зборів є чинним при наявності на них більше половини членів Організації. Позачергові збори скликаються радою на вимогу президента, ревізійної комісії, 1/2 членів Організації. Загальні збори:
- приймають Статут Організації і вносять зміни та доповнення до нього;
- обирають членів Ради, президента Організації, віце-президента, ревізійну комісію терміном на 5 років;
- приймають рішення про припинення діяльності Організації та її реорганізацію;
- визначають основні напрямки діяльності Організації на поточний період;
- затверджують план роботи Організації;
- приймають і затверджують рекомендації та документи, що подаються від імені Організації.
4.2. Виконавчим органом Організації є Рада, яка складається з п'яти чоловік (президента, віце-президента та трьох членів Ради), обирається терміном на 5 років та проводить свої засідання не рідше одного разу на квартал.
Рішення Ради приймаються більшістю голосів її членів. Рада:
- забезпечує виконання рішень загальних зборів;
- приймає рішення щодо виконання поточних завдань Організації;
- приймає до Організації нових членів;
- затверджує штатний розпис Організації;
- скликає загальні збори Організації.
4.3. Президент Організації (обирається терміном на 5 років):
- репрезентує організацію у державних органах та громадських організаціях, діє від імені Організації як перша особа;
- головує на засіданнях Ради;
- підписує фінансові та господарські документи;
- здійснює господарське управління майном і коштами Організації;
В разі відсутності президента його функції виконує віце-президент.
4.4. Ревізійна комісія перевіряє фінансово-господарську діяльність Організації і звітує про свою діяльність на загальних зборах Організації. Без висновку ревізійної комісії річний баланс Організації затвердженню Радою та зборами Організації не підлягає.
4.5. Члени Ради Організації і ревізійна комісія Організації обираються терміном на 5 років і можуть переобиратися необмежену кількість разів.
4.6. Президент, члени Ради Організації і ревізійна комісія Організації обирається загальними зборами Організації. Бухгалтер-скарбник є технічним працівником і працює в Організації на договірній основі.
