Форма государства Испании
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ
Филиал Федерального Государственного Образовательного Учреждения
Высшего Профессионального Образования
«Российский государственный Университет Туризма и Сервиса» в г. Самаре
(филиал ФГОУВПО «РГУТиС» в г. Самаре)
Факультет: ЗО и ДО
Кафедра: Теории государства и права
Дисциплина: Конституционное Право ЗС
«Форма государства Испании»
Контрольная работа
студента 2 курса
заочного отделения
Группы ЮЗ – 201
Абдулаева М.
Проверила: Мельникова М.В.
Самара 2009
Содержание.
1. Введение…………………………………………………………………..3
2. Понятие и структура формы государства……………………………….4
3. Форма правления в Испании……………………………………………..5
3.1. Понятие формы правления……………………………………………5
3.2. Особенности формы правления Испании……………………………6
4. Форма государственного устройства Испании………………………….9
4.1. Понятие государственного устройства……………………………….9
4.2. Особенности формы государственного устройства Испании……...10
5. Политический режим в Испании………………………………………...11
5.1. Понятие политического режима……………………………………...11
5.2. Особенности политического режима в Испании……………………13
6. Заключение………………………………………………………..………15
7. Список литературы……………………………………………………….17
1. Введение.
Испания - последнее государство современной Европы, где фашистская диктатура существовала наиболее длительное время. Это единственная страна, в которой идеология фашизма пережила Вторую мировую войну, и в которой авторитарный режим исчез естественным путем в результате смерти Франко. До этого периода примерно за полтора века в Испании было принято семь конституций различного содержания и направленности: 1812,1831,1834,1837,1845,1869,1876 годов, отражавших серьезные изменения в социально – экономическом и политическом положении страны.
Год смерти Франко (1975) знаменует собой демократическое начало современной, просвещенной Испании. Свободно избранные правительства при Адольфо Суаресе и Фелипе Гонсалесе, а с 1996 г. при Хосе Мария Аснаре осмотрительно и целенаправленно "открывали" страну в политическом и экономическом смысле. Хотя вступление в ЕС и НАТО не обошлось без споров, сегодня это решение разделяет большинство испанцев. Имеется немало примеров, свидетельствующих о действительном переходе к демократии: референдум по поводу принятия новой конституции, гарантия прав областной автономии, введение права на развод, а также отмена смертной казни. Показательной для произошедших изменений в общественной жизни стала плюралистская структура прежде централизованного государства.
2. Понятие и структура формы государства.
В отечественной и зарубежной научной литературе нет единого, общепризнанного представления о том, что такое форма государства. Высказываются самые разные точки зрения. Подход к этой проблеме был различным на разных этапах развития общества, на разных этапах развития теории государства и права как юридической науки. Было бы неверным отрицать все те научные гипотезы, концепции, знания, созданные ранее и признанные ныне не полностью отражающими те общественные отношения и их субъектов изучением которых занимается юридическая наука.
Традиционно в 60-70-х годах теория государства и права выделяла две составляющие формы государства: форму правления и форму государственного устройства. В более поздний период утвердилось мнение, согласно которому в форме государства три основных, взаимосвязанных блока: форма правления, форма национально-государственного и административно – территориального устройства и политический режим.
И если форма правления отвечает на вопрос о том, кто и как правит, осуществляет государственную власть в государственно организованном обществе, как устроены, организованы и действуют в нем государственно – властные структуры (органы государства), то форма национально – государственного и административно –территориального устройства раскрывает способы объединения населения на определенной территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом. Политический же режим характеризует как, каким способом осуществляется государственная власть в конкретном обществе, с помощью каких приёмов и методов государство выполняет своё социальное назначение - обеспечивает экономическую жизнь, общественный порядок, защиту граждан, решает другие общесоциальные, национальные, классовые задачи.
Форма государства, в узком смысле форма правления, в широком смысле включает в себя также форму государственного устройства и политический режим, т. е. совокупность методов и приёмов осуществления государственной власти. (БСЭ)
Учитывая вышеизложенное, форму государства можно определить как такое устройство (строение) государства, в котором проявляются его основные характеристики и которое обеспечивает в комплексе, в системе организацию государственной власти, территориальную организацию населения.
3. Форма правления в Испании.
3.1. Понятие формы правления.
Форма правления является одной из важнейших частей формы государства. Понятие формы государство зародилось еще до нашей эры. Аристотель писал о разграничении формы правления в зависимости от того, «осуществляется ли верховная власть единолично (монархия), ограниченным числом лиц (аристократия), всем населением (демократия)»[1]. В принципе вплоть до сегодняшнего времени указанный критерий остался: формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом или принадлежит выборному коллегиальному органу.
Форма правления «раскрывает способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в их формировании»[2] показывает, как образуется высшие органы, что они собой представляют, на каких началах взаимодействуют, какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими и другими государственными органами. Под этой формой понимается организация власти, характеризуемая ее формальным источником, то есть тем, кому принадлежит власть в данном государстве. Также свидетельствует, участвует ли население в формировании высших органов государства, то есть демократическим или недемократическим способом они образованы. Недемократическим путем формируются, например, высшие органы государства при наследственной монархии.
Таким образом, под формой правления подразумевают организацию верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность и объем их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего в их формировании. В связи с этим выделяют монархические и республиканские формы правления.
По указанным признакам формы государственного правления подразделяются на:
монархические (абсолютные, конституционные);
республиканские (президентские, парламентские).
Монархия (от гр. monarchia — единовластие) — форма правления, при которой главой государства является монарх; власть монарха, как правило, является пожизненной и передается в порядке престолонаследия.[3]
РЕСПУБЛИКА (от лат. res publica — общественное дело) — форма государственного правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентами), а граждане обладают личными и политическими правами.[4]
3.2. Особенности формы правления Испании.
Современная Испания по форме правления является конституционной парламентской монархией.
Говоря об истории Испании, необходимо отметить, что в 1931 году в Испании монархия была свергнута, что послужило началом революции. Этап с 1936 года по 1939 год относится к периоду гражданской войны, которая завершилась установлением диктатуры Франко. В 1947 году Испания снова была объявлена королевством, однако престол был вакантен до 1975 года, когда после смерти Франко королем был провозглашен Хуан Карлос I.
Принятая Конституция Испании в 1978 году показывает, что при конституционном определении существа государственного устройства объединены квалификация "политической формы Испанского государства" как «парламентарной монархии»[5] и квалификация Испании вообще как "правового, демократического, социального государства"[6].
Основной закон Испании относится к жестким конституциям с достаточно сложным порядком изменения. «Проекты изменений Конституции должны быть одобрены большинством не менее, чем три пятых от общего числа каждой Палаты…».[7]
Главой испанского государства является Король, которого Конституция определяет не только как главу государства, но и «символ его единства и преемственности, арбитр и примиритель в постоянной деятельности государственных органов...».[8]
В отношениях с парламентом Король созывает и распускает Генеральные Кортесы и назначает выборы. Предлагает, назначает, освобождает от должности главу правительства Премьер-министра.
Король является Верховным главнокомандующим вооруженными силами Испании, имеет право помилования.
Испанский Король «неприкосновенен и не подлежит ответственности»[9]. Одной из гарантий этого является обязательная контрассигнация его решений Председателем Правительства, и, при необходимости соответствующим министром.
Испанский парламент – Генеральные Кортесы – состоит из двух палат: Конгресс депутатов и Сенат.
Согласно Конституции «Генеральные Кортесы Генеральные Кортесы осуществляют законодательную власть государства, принимают государственный бюджет, контролируют деятельность государства…».[10]
Конгресс депутатов – нижняя палата – формируется на основе пропорционального партийного представительства и состоит из 350 членов.
Сенат – верхняя палата Генеральных Кортесов – является палатой территориального представительства. Верхняя палата состоит из 208 членов.
Страницы: 1, 2
