2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В Российской Федерации существует единая система специализированных органов государственного управления финансами, которая возглавляется Министерством финансов Российской Федерации. В нее входят наряду с Минфином России и всей системой казначейства также органы финансового управления субъектов Российской Федерации — республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов. Важную роль в управлении местными финансами играют и соответствующие структурные подразделения органов местного самоуправления.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1994года № 984, (Собрание законодательства Российской Федерации.1994. №19.Ст.2211) Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в стране, ключевым звеном единой системы государственного управления финансами в Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации призвано координировать деятельность всех органов этой системы, руководить деятельностью подведомственных учреждений и организаций, а также контролировать и регулировать деятельность подведомственных федеральных предприятий.
Основными задачами Минфина РФ в соответствии с действующим законодательством являются:
· разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики;
· составление проекта и исполнение государственного бюджета;
· обеспечение устойчивости государственных финансов;
· развитие финансового рынка;
· концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов;
· целевое финансирование общегосударственных потребностей;
· разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитных ресурсов и по источникам их погашения;
· совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
· осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов.
Структура Министерства финансов приведена на рисунке 6.
2.1 Ограничения, связанные с гражданской службой
Федеральным законом от 12 апреля 2007 г. № 48-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлен специальный перечень обстоятельств, по которым гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу. К таким обстоятельствам относятся:
· признание гражданина решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
· осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном законом порядке судимости;
· отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
· наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
· близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
· выход из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
· наличие гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
· представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
· непредставление установленных настоящим Федеральным законом сведений или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением вышеперечисленных, устанавливаются федеральными законами.
2.2 Порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантных должностей
Условия и порядок поступления на государственную гражданскую службу в Министерство финансов Российской Федерации основаны на общих принципах законодательства о государственной гражданской службе.
Поступление гражданина на государственную гражданскую службу осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено законом.
Порядок проведения конкурсов определяется Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы
Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005г. № 112. Конкурс проводится Комиссией, которая образована в соответствии с приказом Министерства финансов от 22 ноября 2005 г. "О конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Министерства финансов Российской Федерации. ¹
Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Министерство финансов Российской Федерации:
· личное заявление;
· собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р, с приложением фотографии;
· копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
· копии документов, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
1. копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
2. копии документов о профессиональном образовании, (а также по желанию гражданина документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
· документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
· иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 12 апреля 2007 года № 48-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации;
· резюме кандидата.
Лицо, победившее в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, обязано представить следующие документы:
· трудовую книжку или документы, подтверждающие прохождение военной или иной службы;
· документы государственного образца о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются);
· документ воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
· личное заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации;
· собственноручно заполненную и подписанную гражданином Российской Федерации анкету установленной формы с приложением фотографии;
· решения о награждении государственными наградами, присвоении почетных, воинских и специальных званий, присуждении государственных премий (если таковые имеются);
· сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего;
· страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
· свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
