Поскольку право на трудовую пенсию по инвалидности от продолжительности страхового стажа не зависит, он может быть как угодно мал. Достаточно и одного дня такого стажа. Это, однако, не означает, что страховой стаж не сказывается на пенсии. Но от его продолжительности зависит лишь ее размер, и то косвенным образом, поскольку страховая часть пенсии определяется исходя из страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо в течение всего периода его трудовой деятельности.[23]
В российском пенсионном законодательстве впервые появилось ограничение в праве на трудовую пенсию по инвалидности, связанное с обстоятельствами, при которых наступила инвалидность. Такая пенсия не может быть назначена, если инвалидность наступила вследствие совершения умышленного уголовно-наказуемого деяния (например, при умышленном поджоге, угоне автотранспорта, разбойном нападении, хулиганстве и т.п.). Не должна назначаться трудовая пенсия и при наступлении инвалидности вследствие умышленного нанесения ущерба своему здоровью (например, при умышленном заражении туберкулезом или при членовредительстве с целью избежать призыва на военную службу, при попытке самоубийства и т.д.). Однако названные обстоятельства могут быть учтены, если факты совершения преступления и умышленного причинения вреда здоровью, повлекшие инвалидность, установлены в судебном порядке, т.е. приговором или решением суда, вступившим в законную силу (п. 4 ст. 8 Закона). Эти причины инвалидности, кроме того, должны быть предметом рассмотрения органами медико-социальной экспертизы, а следовательно, отражены в справке об инвалидности, выдаваемой бюро медико-социальной экспертизы. Порядок установления причинно-следственной связи инвалидности с совершением гражданином уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, должен быть утвержден Правительством РФ (п. 2 ст. 8 Закона). Пока такой порядок не установлен. Если нет вступившего в силу судебного решения, свидетельствующего о связи инвалидности с совершением умышленного уголовно наказуемого деяния или с умышленным причинением ущерба своему здоровью, в назначении трудовой пенсии не может быть отказано. Однако, если впоследствии данные обстоятельства будут подтверждены надлежащим образом, это будет основанием для прекращения выплаты трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Законом о трудовых пенсиях. К пенсиям, назначенным по Закону 1990 г., новые правила применяться не должны.
Если у инвалида полностью отсутствует страховой стаж или если установлена причинно-следственная связь инвалидности с совершением преступления либо с умышленным нанесением ущерба своему здоровью, то вместо трудовой устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении (п. 4 ст. 8 Закона).[24]
Размер базовой части (БЧ) трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности (группы инвалидности) устанавливается в следующих суммах на 1 апреля 2004 года:
- при III степени (1 группа) – 1242 рублей в месяц;
- при II степени (2 группа) – 621 рублей в месяц;
- при I степени (3 группа) – 310, 5 рублей в месяц.
Размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле: СЧ = ПК/ (Т х К), где
СЧ – страховая часть трудовой пенсии;
ПК – сумма страховых взносов застрахованного лица, учтенных по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии;
Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости;
К – отношение нормативной продолжительности страхового стажа в месяцах (требуемого стажа) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам.
Накопительная часть (НЧ) трудовой пенсии по инвалидности устанавливается застрахованному лицу, признанному инвалидом, при наличии дополнительных пенсионных накоплений, не ранее достижения им пенсионного возраста.
Пример расчета пенсии по инвалидности с 1 января 2002 г.:
Условие: Мужчина, 15.11.41 г. рождения, инвалид 2 группы, не работает, имеет на иждивении 1 ребенка, не достигшего 18 лет. Общий стаж составляет 45 лет, стаж для ИКП – 26 лет, ЗР/ЗП – 0,82, ИКП = 45,92 %. (56% х 0,82).
С 01.08.2001 трудовая пенсия по инвалидности выплачивается с ИКП в общей сумме 890 руб.87 коп:
- основной размер пенсии – 767 руб.32 коп. (1671 руб. х 45,92 %),
- надбавка на иждивенца – 123 руб. 55 коп. (185,32 х 2/3),
Определение размера трудовой пенсии по инвалидности:
Расчетные формулы |
Расчет пенсии |
|
1. Определение расчетного размера трудовой пенсии по инвалидности (п.6 ст.30 Закона от 17.12.2001): РП (расчетный размер трудовой пенсии,ч.1 п.6 ст.30) = П |
1. П = 767,32 руб. |
|
2. Определение расчетного пенсионного капитала (п.1 ст.30 Закона от 17.12.2001): ПК = (П – БЧ) х Т х К, где БЧ = 450 руб.( размер базовой части пенсии по старости, п.1 ст. 14 ); Т = 144 мес. (п.5 ст.14 и п.1 ст.32); К = (12 + (В – 18) х 4)/180; В – возраст инвалида на момент установления пенсии по инвалидности, (В – 18) – полное число лет возраста, превышающего 18 лет. |
2. ПК = (767,32 – 450) х 144 х 1= 45694,08 руб., где К = (12+(60–18) х 4)/180=1 |
|
3. Определение размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности (п.3 ст.15 Закона от 17.12.2001): СЧ = ПК/(Т х К) |
3. СЧ = 45694,08/ (144 х 1) = 317,32 руб. |
|
4. Определение размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности (БЧ) (п.1,2 ст.15 Закона от 17.12.2001) |
4. БЧ = 600 руб. |
5. Определение размера трудовой пенсии по инвалидности (п.7 ст. 15 Закона от 17.12.2001): П = БЧ + СЧ |
5. П = 600 + 317,32 = 917,32 руб. |
С 01.01.2002 пенсия по инвалидности 2 группы устанавливается в сумме: 917 руб.32 коп.
ГлаваIII. Понятие и виды государственных пенсий
§1. Понятие государственной пенсии
Понятие государственной пенсии содержится в ст. 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ[25] – ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
Данный Закон устанавливает условия назначения следующих видов пенсий:
- по старости – лицам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф, включая аварию на Чернобыльской АЭС;
- по инвалидности – пострадавшим от тех же катастроф; лицам, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин; участникам Великой Отечественной войны;
- по случаю потери кормильца – нетрудоспособным членам семей перечисленных выше категорий граждан;
- за выслугу лет – федеральным государственным служащим.
- социальная пенсия (приложение 2).
Закон содержит отсылочную норму о том, что пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности военнослужащим (за исключением проходивших военную службу по призыву) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 г. Финансирование государственного пенсионного обеспечения производится за счет средств федерального бюджета (ст. 6 Закона). Закон не охватывает все возможные случаи государственного пенсионного обеспечения. Пенсионное обеспечение не предусмотренных этим Законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами.
§2. Виды государственных пенсий
а) Пенсия по старости
Пенсия по старости в соответствии с п. 2 ст. 10 Закона назначается по достижении мужчинами 55, женщинами – 50-летнего возраста и при наличии трудового стажа не менее 5 лет:
- лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации ее последствий;
- гражданам, занятым на эксплуатации ЧАЭС и на работах в зоне отчуждения.
По достижении мужчинами 50, женщинами – 45-летнего возраста и при наличии не менее 5 лет трудового стажа пенсия по старости назначается инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
При наличии не менее 5 лет трудового стажа пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения следующим категориям граждан:
- участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения;
- эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения;
- постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение;
- постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом;
- постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы;
- занятым на работах в зоне отселения до их переселения в другие районы;
- занятым на работах в зоне отселения (не проживающим в этой зоне);
- выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение.
Уменьшение пенсионного возраста перечисленным выше категориям граждан производится в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Трудовой стаж, требуемый для назначения пенсии рассматриваемым категориям граждан, – это суммарная продолжительность периодов как работы, так и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях.
Сравнение условий пенсионного обеспечения чернобыльцев до и после 1 января 2002 г. свидетельствует о существенных различиях. Для одних категорий требуемый общий трудовой стаж, составлявший ранее 20 – 25 лет, заменен 5-летним страховым. Для других, наоборот, ныне требуется пятилетний страховой стаж, хотя ранее достаточно было лишь факта выполнения соответствующих работ. В настоящее время трудно сказать, как это реально отразится на пенсионном обеспечении граждан, которые достигнут пенсионного возраста в нынешнем году и в дальнейшем.[26]
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
