Таким образом, в настоящее время именно степень развития ИТ определяет как уровень общественного производства, так и экономику в целом. Однако замечено, что информационная технология сама создает технические средства для своей эволюции. Формирование саморазвивающейся системы – важнейший итог, достигнутый в сфере информационной технологии. Это убедительно доказывает, что отрывать современную технику от технологии нельзя. Однако, на наш взгляд, именно подобное разделение привело к появлению в УК РФ главы 28 «Преступления в сфере компьютерной информации».
Отделение технического средства от технологии приводит к появлению комментариев, содержащих ссылки на федеральные законы (отмененные в настоящее время), например: «Предмет таких преступлений – компьютерная информация, т.е. сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, содержащихся в информационных системах» (Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»), а также непосредственно сам компьютер как носитель этой информации[8].
Сразу после принятия УК РФ многие авторы отмечают «высокий уровень бланкетности диспозиций 28 главы, так как для конкретизации соответствующих уголовно-правовых запретов необходимо обращаться к ряду законов и других нормативных актов. В первую очередь среди них следует указать Закон Российской Федерации «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» 1993 г., Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» 1995 г., Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» 1995 г. (с последующими изменениями), Закон Российской Федерации «О государственной тайне» 1993 г. (с последующими изменениями), Федеральный закон «О связи» 1995 г., Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене» 1996 г., некоторые положения Гражданского кодекса РФ (например, ст. 139 о служебной и коммерческой тайне)»[9].
Усугубляет данное обстоятельство то, что на сегодняшний день кроме закона «О связи» и «О государственной тайне» перечисленные законы утратили силу. Однако сохранившаяся бланкетность принуждает искать объяснения диспозиций в новых законах, вступивших или вступающих в силу с 1 января 2008 г., например: Федеральные законы от 27 июля 2006 г. № 149–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и от 27 июля 2006 года № 152–ФЗ «О персональных данных», а так же ФЗ от 18 декабря 2006 г. № 231–ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации». На наш взгляд, термины и определения, изложенные в этих законах, по меньшей мере, не внесли ясности в сферу применения 28 главы УК РФ, видимо следует обратить более пристальное внимание на следующие уголовно-правовые аспекты преступных действий в области высоких технологий:
1) терминологический аппарат, позволяющий однозначно трактовать объекты, субъекты, факты и последствия преступной деятельности в сфере высоких технологий;
2) критерии правомерности и допустимости проведения отдельных следственных действий с целью выявления доказательств совершения преступления в сфере высоких технологий;
3) условия, возможности и критерии оценки компьютерной информации, полученной в качестве доказательственной;
4) методику и тактику проведения следственных действий, проводимых при расследовании дел данной категории;
5) возможный характер (уголовно-правовой аспект) противодействия расследованию, совершенного способом, аналогичным способу совершения преступления (повторность или воспрепятствование расследованию).
1.4 Сфера высоких технологий
Нельзя рассматривать вопросы противодействия преступлениям в сфере высоких технологий, не выяснив объект и предмет исследования. Изначально, для борьбы с преступлениями в высокотехнологичной сфере в МВД РФ был создан отдел «Р», основной функцией которого была борьба с незаконным оборотом радиоэлектронных и специальных технических средств – отсюда и буква «Р» («радио»). В то время, когда сотовая связь еще только зарождалась, но уже радиотелефоны и радиоусилители получили широкое распространение, проблема заключалась в прекращении бесконтрольного ввоза в Россию устройств, подлежащих лицензированию и сертификации.
Как оказалось, проблемы в сфере высоких технологий на этом не закончились, так как стремительное развитие получили компьютерные технологии. Всевозможные базы данных, отчеты, переписка и прочие конфиденциальные документы стали лакомым кусочком для тех, кто был сведущ в этой сфере. Это не могло не привести к появлению новых преступлений – в сфере компьютерных технологий. Кардинально изменившиеся условия привели к тому, что отдел «Р» был реорганизован и позже переименован в сложную аббревиатуру УБПСВТ (Управление по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий).
Бурное развитие Интернета и высокая степень анонимности были выгодны киберпреступникам и позволяли в большинстве случаев избежать наказания. В корне изменились не только используемые злоумышленниками средства, но сам контингент преступников. Сегодня зачастую взломом занимаются настоящие профессионалы, люди с высшим образованием и высоким уровнем интеллекта, которых крайне затруднительно поймать и доказать их вину. По всей России управлению приходится заниматься делами по несанкционированному доступу в Сеть, кражами интернет-аккаунтов и т.п. В число основных задач также входит борьба с разработчиками вирусов и фрикерами. На сегодняшний день Управление по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий преобразовано в отдел «К». Основным направлением его работы является борьба с компьютерными преступлениями и незаконным оборотом радиоэлектронных и специальных технических средств.
Конечно, прогресс в движении есть, есть и определенные результаты, но количество и разнообразие видов противоправных действий в рассматриваемой области неуклонно растет. Это привело к возникновению ряда проблем, связанных с их квалификацией, определением наказания, разработкой профилактических и контрольных мер и т.д. Для коренного изменения дел возникла необходимость в анализе и переработке практически всей законодательной и нормативно-правовой базы. В противном случае последствия от противоправных действий в сфере высоких технологий будут носить тяжелый характер.
Такие опасения небезосновательны. Когда работа с информацией/знаниями стала одной из производительных сил общества, появились страны (типа Японии), которые строят свое экономическое благополучие, в значительной степени используя информационную сферу. Иные интересы экономики извлекают другие типы инфраструктур. К примеру, Дж. Сакс в числе объяснений экономических результатов правления Б. Клинтона называет и вложения в науку, и расширение вовлеченности молодых американцев в получение высшего образования. Страна начинает «наращивать иные мускулы», создавая свое благополучие, опираясь на иные сферы. Э. Тоффлер говорит об информации как о сырье: «Для цивилизации Третьей волны одним из главных видов сырья, причем неисчерпаемым, будет информация, включая воображение»[10].
Все это в значительной степени связано с тем, что современное общество вышло на более сложный этап своей организации, требующий для успешного функционирования более совершенных процессов координации, в более серьезной степени опирающийся на информационные процессы.
Примем за аксиому вывод, сделанный из анализа отечественной законодательной практики, что технология – это способ, средство, и результат производственной деятельности, и попробуем определить сферу высоких технологий на основе системного анализа, традиционно применяемого для анализа сложных систем. Системный подход, основанный на теории алгоритмов, позволяет в каждый момент, зная текущее состояние системы, ее правила и доступную ей информацию, предсказать множество ее возможных последующих изменений. Такой подход оправдан тем, что в этой теории «было доказано, что, используя рекурсию, можно из ограниченного количества функциональных единиц получить все многообразие вычислимых функций»[11], иными словами, наша задача – найти ключевые термины, описывающие минимум единичных функциональных компонентов, общих для системы высоких технологий. Осуществимость реализации поставленной задачи дает существование рекурсии. Рекурсия – важнейшее фундаментальное понятие теории алгоритмов. Под рекурсией в общем смысле понимают такой способ организации системы, при котором она в отдельные моменты своего развития, определяемые ее правилами, может создавать (вызывать) собственные измененные копии, взаимодействовать с ними и включать их в свою структуру. При этом кажущиеся различия систем определяются правилами конкретной исследуемой системы.
Широко распространенное понятие «высокие технологии» (англ. high technology, high tech, hi-tech) на самом деле собирательное понятие, и отсутствие четкого и официального определения предполагает, что это наиболее новые и прогрессивные технологии современности. К высоким технологиям в настоящее время относят самые наукоемкие отрасли промышленности. Интегрирующим свойством по отношению как к научному знанию в целом, так и ко всем остальным технологиям обладают информационные технологии.
Исключительно важную роль ИТ оказывают на развитие радиоэлектронных средств (РЭС), которые обеспечивают все виды связи, вычислительные средства, продукцию оборонных промышленных комплексов и других отраслей промышленности. В настоящее время практически нет продукции, включая услуги, которая бы не содержала или не использовала ИТ. Таким образом, информационные технологии вместе с вычислительной техникой являются объединяющей основой высоких технологий.
Особо следует подчеркнуть, что в любой технический объект в настоящее время входят, как обязательная составная часть, специально разработанное математическое обеспечение, а в ряде случаев и банки данных, специально разработанные для проектирования, модификации и эксплуатации объектов, а также оценки их действия (функционирования) и использования. Причем специально разработанное математическое обеспечение, рассматривается как составная часть таких объектов: боеприпасы, транспортные средства, электронное оборудование, криогенное оборудование, лазерные системы, технологические способы металлообработки, блоки числового управления для устройств, оборудования, роботов и т.п.
Необходимо подчеркнуть, что зачастую конечный пользователь, принадлежащий к различным классификационным группам, получает один и тот же продукт с разной комплектацией математического обеспечения, и, следовательно, становится владельцем принципиально разных технологий. Следует пояснить, что зачастую понятие информационных технологий предприятия отождествляются с компьютерными системами, которые данная организация использует[12]. Однако компьютерные системы являются лишь частью информационных технологий. Термин «информационные технологии» означает процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов. Законодательно данное утверждение закреплено в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. № 149–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Здесь хотелось бы отметить, что средства и методы технологии разделены, вследствие чего информационная система определена как «совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств», при этом, из трех составляющих компонентов, два – базы данных и технические средства – никак не определены. Столь широкое, некорректное определение позволяет судить, что люди со слуховыми аппаратами являются полноправными информационными системами. По нашему мнению, и что в свое время настоятельно рекомендовали такие ученые, как В.Р.Женило и В.Ф.Макаров, в технических системах (по смыслу Закон касается технических систем) следует оперировать понятием формализованные данные, т.е. информация, преобразованная в изменения параметров материального носителя. Тогда логично использование терминов: техническое средство обработки информации и база данных.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37
