История прокуратуры Самарской области
Реферат
На тему
История прокуратуры Самарской области
Введение
Прокуратура Самарской губернии - это прежде всего люди - прокуроры и следователи, которые служили Закону в различные периоды ее деятельности.
С момента образования прокуратуры Самарской губернии и на протяжении последних восьмидесяти пяти лет во главе ее стояли выдающиеся личности. И рядом с ними трудились прокуроры, следователи в аппарате и на местах с незапятнанной репутацией и превосходным послужным списком. Мы не отделяем этот период существования прокуратуры от более раннего. Напротив, считаем, что всей своей деятельностью Самарская губернская прокуратура доказала преемственность поколений. Защита интересов государства и каждого гражданина - вот два основополагающих принципа, которых придерживались генерал-прокуроры дореволюционной России и которым неукоснительно следуют прокуроры наших дней.
1. Первые прокуроры Самарской губернии 1922-1926 годы
Первым прокурором Самарской губернии в октябре 1922 года был назначен КАРПОВ ВИКТОР ЗИНОВЬЕВИЧ, работавший председателем коллегии губернского ревтрибунала.
Карпов В.З. родился в 1895 году в семье рабочего. Образование - низшее. В 1914 году он вступает в члены РСДРП и активно участвует в подпольной работе, а затем в революционных событиях. С октября 1917 года по февраль 1918 года Карпов являлся председателем ревкома Нарвского района, с февраля по июнь 1918 года - председателем коллегии комиссариата внутренних дел Нарвского района, с июня по сентябрь 1918 года -комиссаром штаба Московской заставы города Петрограда. С сентября 1918 года по октябрь 1922 года Карпов работает в должности товарища председателя Пензенского губчека. В феврале 1922 года он переводится на работу в Самарскую губернию и назначается на должность председателя коллегии губернского ревтрибунала.
С октября 1922 года по сентябрь 1926 года Карпов В.З. - прокурор губернии.
1.1 Историческая справка
Во второй половине 50-х годов XIX века на площади находился кирпичный дом, принадлежавший богатому купцу Светову. После его разорения этот дом купило губернское правление, и на его месте в 1870 году было построено двухэтажное здание Самарского окружного суда.
В 1892-1893 годах в нем работал В.И. Ульянов-Ленин.
С 30 января 1892 года, после успешной сдачи экстерном экзаменов за курс юридического факультета Петербургского университета, Владимир Ульянов стал помощником присяжного поверенного Хардина А.П. в Самарском окружном суде. 5 марта 1892 года он впервые занял место за адвокатским столом. В качестве защитника В.И. Ульянов принял участие в 18 уголовных и гражданских делах. Каких-то значительных успехов по ним он не добился. На здании Самарского областного суда установлена мемориальная доска, посвященная этому периоду деятельности вождя.
Это общеизвестный исторический факт. Однако здание примечательно судьбами и других интересных людей. Так, в 80-90-х годах XIX века председателем Самарского окружного суда был Владимир Иванович Анненков - сын декабриста Ивана Анненкова и Полины Гебл, француженки из магазина мод на Кузнецком мосту в Москве, бесстрашно разделившей судьбу русских женщин, отправившихся вслед за мужьями в суровую Сибирь. Родился Анненков в Петровском заводе Тобольской губернии. История любви его родителей послужила сюжетом для романа А. Дюма-старшего «Учитель фехтования».
Воспитывался Анненков в семье И.И. Пущина - друга А.С. Пушкина. Непросто складывалась судьба сына каторжанина. На прошении Владимира Анненкова разрешить ему поступить в высшее учебное заведение Николай I в 1849 году собственноручно начертал, что таким, как он, надлежит «довольствоваться гимназическим образованием». Лишь при императоре Александре II была снята опала. После манифеста 1856 года Анненков работал уездным судьей в Нижнем Новгороде, затем судьей Харьковского окружного суда. В 1871 году он вступает в должность председателя окружного суда в Самаре. Сам Анненков очень гордился своим происхождением. В его кабинете лежал альбом с портретами и автографами декабристов, а на стене висели кандалы, снятые с его отца-каторжанина.
Современники высоко ценили профессионализм и честность председателя Самарского окружного суда. Горький назвал Анненкова «великим умником и джентльменом».
Среди восьми присяжных поверенных того времени, приписанных к окружному суду, особенно выделялись Позерн К.К. и Хардин А.Н Позерн К.К. был одним из крупнейших адвокатов Поволжья того времени. Выпускник Московского университета, по убеждению народник, он был вынужден покинуть Москву. Позерн К.К. - выдающаяся личность, заядлый театрал, любитель литературы, друг молодого Горького.
Период образования и первые годы деятельности органов губернской прокуратуры совпали с введением и развитием новой экономической политики (НЭП). В Самарской губернии в августе 1923 года было отменено военное положение, введенное в связи с плодом и разрухой. Была проведена первая перепись населения.
Оживилась деятельность частных предпринимателей, лавочников, кулаков. Наряду с развитием государственной и сельской коопераций в большом количестве возникали различные лжекооперативы, фиктивные акционерные общества, товарищества. Нередко допускалось незаконное использование наемного труда. Например, Богданов и Жемков, возглавлявшие в 1923 году Красноярскую потребительскую кооперацию, лишь за 2 месяца присвоили 550 рублей золотом общественных денег и половину инвентаря. В кооперативных лавках продавались в основном их собственные товары, всю выручку от продажи которых они складывали себе в карман.
Распространенными преступлениями в эти годы являлись кражи, грабежи и убийства, конокрадство, самогоноварение.
В 1923-1924 гг. по Самарской губернии были возбуждены более 17 тысяч дел о самогоноварении, трех тысяч - о конокрадстве, 1200 - о грабежах и убийствах. Возбуждалось много дел о сокрытии кулаками хлеба, уклонении нэпманов от налога и другие.
Небезынтересно первое распределение обязанностей между работниками губпрокуратуры, которое не только дает нам представление о направлениях прокурорского надзора, но и главное - мы узнали имена наших первых работников.
1.2 Обязанности губпрокурора
Самарский губернский прокурор - Карпов В.З. На губернского прокурора возложено:
Наблюдение за соблюдением законов всеми губернскими органами власти, общественными организациями и частными лицами.
Преимущественное наблюдение за производством предварительного следствия.
Проверка и утверждение обвинительных заключений по всем законченным следственным делам, направленным в Уг. Отд. Губсуда.
Наблюдение за деятельностью своих помощников и руководство.
Замена своих помощников в делах выдающейся важности.
Участие в заседаниях Губисполкома.
Ревизия помощников прокурора.
Присутствие на заседаниях пленума Губсуда.
Созыв периодических совещаний по борьбе с преступностью и т. д.
Заместитель губернского прокурора - Гусев И.И. На него возлагаются следующие обязанности:
Наблюдение за органами Г. П. У.
Участие в распорядительном заседании Уг. Отд. Губсуда.
Производство ревизий по заданиям губпрокурора прокурорских участков.
Разработка всего отчетного материала помпрокурора и дача соответствующих руководящих указаний по таковым.
Помощники губпрокурора:
1-й помощник губпрокурора - Егоров С.А.
На его обязанности лежат подготовка и проведение через губпрокурора всей работы, связанной с осуществлением общего надзора за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных, частных организаций и частных лиц, путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования постановлений и распоряжений.
2-й помощник губпрокурора - Октотонов К.Н.
На него возложены обязанности по Гражданскому Отд. Губсуда (судебная, кассационная и надзорная инстанции) и наблюдение за направлением и разрешением дел в Земельных Комиссиях.
3-й помощник губпрокурора - Григоров С.Т.
3-й помощник выполняет осуществление надзора за деятельностью всех органов следствия в губернии и проверку обвинительных заключений по делам, подсудным Губсуду, как поступающих от ст. следователей через наблюдающего пом. прокурора, так и от участковых пом. прокуроров, по производствам народных следователей для передачи их на утверждение губпрокурора. Наблюдение за ст. следователями, местами заключения, Распредкомом и Комиссией Несовершеннолетних.
4-й помощник - Севрюгин А.Н.
Выполняет следующие обязанности:
Дача заключений по делам в Уг. Касс. Отд. Губсуда.
Составление протестов и в порядке надзора заключений.
5-й помощник - Ломан В.В.
Его обязанности: наблюдение за народными следователями гор. Самары и предварительный просмотр следственных дел, поступающих от уездных помощников прокурора губернии.
6-й помощник - Соколов А.И.
Выполняет: наблюдение и надзор за органами дознания (милиция, Угрозыск, органы Податной, Санитарной, Технической, Торговой Инспекций, Инспекции Труда и др., по делам, отнесенным к их ведению) и за Трудсессией. Прием и рассмотрение жалоб, исключая жалобы на губернские органы, каковые рассматриваются 1-м помощником прокурора.
В каждом уездном городе состоят помощники самарского губпрокурора, которые осуществляют функции прокурорского надзора по соответствующему уезду.
Помощник губпрокурора по Самарскому уезду - Ларцев А.И.
Органом, выполняющим технически работу губпрокурор. надзора, является Управление Прокуратуры, во главе которого стоит секретарь и 4 помощника его.
Секретарь Управления Губпрокурора - Жуков Ф.А.
С первых дней своего существования Самарская губернская прокуратура открыта для средств массовой информации. Так, 15 мая 1923 года в газете «Коммуна» опубликовано интервью Губпрокурора Карпова В.З. - своего рода отчет об организационном периоде Самарской прокуратуры.
1.3 Прокуратура в борьбе с преступностью
Губпрокурор тов. Карпов в беседе с нашим сотрудником сообщает, что в настоящее время работы по организации прокуратуры по Самарской Губернии можно считать законченными; сформирован губернский аппарат. В каждом уезде прокурорский надзор осуществляется на месте уездным помощником прокурора. Как известно, в круг обязанностей прокуратуры входят наблюдение за законностью действий всех органов власти, общественных и частных организаций, частных лиц, за деятельностью розыскных и судебно-следственных органов, за правильностью содержания заключенных под стражей.
Работа прокуратуры с каждым днем развертывается все шире, и жизнь предъявляет свои требования, о чем свидетельствует большое количество самых разнообразных жалоб и заявлений от отдельных граждан, учреждений и организаций. Этим жалобам немедленно дается надлежащее направление
1.4 Общий надзор
Одна из основных функций прокурорского надзора - общий и систематический надзор за законностью действий всех органов власти, за своевременным и правильным проведением в жизнь всех постановлений и декретов центра - еще недостаточно глубоко осуществляется прокуратурой ввиду новизны такой работы. Прокуратура, охватывая эту область, постепенно включает в сферу своего наблюдения все новые и новые учреждения. Приятно отметить, что за девять месяцев существования прокуратуры в Самарской губернии не было никаких мелочных столкновений с госорганами. Прокуратуре удалось установить со всеми учреждениями полный деловой контакт, чему немало содействовал президиум Губисполкома своим чутким и внимательным отношением к заявлениям прокуратуры и общим своим стремлением к твердому проведению в жизнь начал революционной законности.
