Расторжение мирового соглашения не влечет за собой обязанность кредиторов первой и второй очереди возвратить должнику полученное ими в счет погашения задолженности.
Состав и размер требований кредиторов и уполномоченных органов определяются на дату возобновления производства по делу о банкротстве.
В случае возобновления производства по делу о банкротстве вследствие отмены определения об утверждении мирового соглашения или в результате расторжения мирового соглашения сведения об определении арбитражного суда о возобновлении производства по делу подлежат опубликованию, Арбитражный суд на основании заявления арбитражного управляющего, а также лиц, участвующих в деле, рассматривает вопрос об исключении из реестра требований кредиторов тех требований, которые были удовлетворены в ходе исполнения мирового соглашения, в судебном заседании, о котором уведомляются лица, участвующие в деле, и лица, участвующие в процессе по делу о банкротстве. При возобновлении производства по делу о банкротстве вследствие отмены определения об утверждении мирового соглашения или в результате расторжения мирового соглашения требования к должнику, возникшие после прекращения производства по делу о банкротстве в связи с утверждением мирового соглашения, не признаются текущими по смыслу ст. 5 Закона о банкротстве, за исключением тех требований, срок исполнения которых не наступил к моменту возобновления производства по делу [8] .
В случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы вправе без расторжения мирового соглашения предъявить свои требования в размере, предусмотренном мировым соглашением, в общем порядке, установленном процессуальным законодательством.
В случае возбуждения нового дела о банкротстве должника объем требований кредиторов, в отношении которых заключено мировое соглашение, определяется условиями, предусмотренными мировым соглашением.
На сегодняшний день законодательство о банкротстве не содержит норм о признании мирового соглашения недействительным, устанавливая возможность обжалования определения об утверждении мирового соглашения. При этом по сравнению с АПК РФ ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» существенно расширяет круг субъектов, обладающих правом такого обжалования. К ним отнесены не только лица, участвующие в деле, но и третьи лица, участвующие в мировом соглашении, а также иные лица, права и законные интересы которых нарушены или могут быть нарушены мировым соглашением.
Кроме того, законодатель допускает возможность предъявления требования о пересмотре определения об утверждении мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам, в случае, если обстоятельства, препятствующие утверждению мирового соглашения, не были и не могли быть известны заявителю на момент утверждения или заявитель не участвовал в заключении мирового соглашения, однако мировым соглашением нарушены его права и законные интересы [32, c. 102].
Что касается позиции недопустимости подмены искового требования об оспаривании действительности собственно мирового соглашения инстанционным оспариванием утверждающего мировое соглашение судебного акта. Здесь же следует подчеркнуть, что возможность подачи в арбитражный суд заявления о признании недействительным мирового соглашения по делу о несостоятельности вытекает из правовой природы мирового соглашения как гражданско-правовой сделки и является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных. Вследствие этого в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» необходимо вернуть норму, предоставляющую возможность заинтересованному лицу подать в суд соответствующее заявление о признании мирового соглашения недействительным.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.
Исходя из правовой природы мирового соглашения, следует использовать подход к соглашению как к сложному юридическому составу, в который входят договор в смысле сделки гражданского права и ряд элементов процессуального значения. Следовательно, мировое соглашение является гражданско-правовой сделкой по содержанию, форма совершения которой определяется нормами процессуального права, а потому ее заключение влечет за собой как материально-правовые, так и процессуально-правовые последствия.
Специфика мирового соглашения в деле о банкротстве состоит в том, что при его заключении преследуются совершенно иные цели, чем при подписании мирового соглашения в исковом производстве. Его целями являются для кредиторов получение удовлетворения своих требований вне производства по делу о несостоятельности, а для должника – сохранение своей юридической и экономической самостоятельности, а значит, и возможности дальнейшего функционирования на определенном рынке. Важным вопросом, на который следует обратить внимание, является качество информации, которую необходимо предоставить кредиторам для голосования на собрании кредиторов. Большинство правовых систем, предусматривающих возможность заключения мирового соглашения, требует предоставления информации кредиторам. В некоторых странах кредиторам должна быть предоставлена достаточная информация для принятия информативно-мотивированного решения по вопросу о мировом соглашении. Это подразумевает не только информацию об условиях мирового соглашения и его воздействии на интересы кредиторов, кредиторам также должно быть сообщено о финансовом положении должника и его жизнеспособности в результате мирового соглашения [29]. Кредиторам нет смысла голосовать за мировое соглашение, которое должник не сможет выполнить, оставшись при этом жизнеспособным. Полагаем, что в российское законодательство о банкротстве следует внести изменения, предусмотрев обязательность предоставления кредиторам информации как об условиях мирового соглашения, так и о финансовом состоянии должника.
Следует указать на такое обстоятельство, которое при кажущемся равноправии всех конкурсных кредиторов фактически кредиторы, голосовавшие против заключения мирового соглашения, оказываются в худших условиях, особенно тогда, когда ряд конкурсных кредиторов являются заинтересованными лицами в отношении организации-должника, и вполне вероятно, что для последних удовлетворение требований в соответствии с условиями мирового соглашения менее актуально, чем для остальных конкурсных кредиторов. Поэтому целесообразно было бы предусмотреть в законодательстве пресекательный срок для исполнения должником условий мирового соглашения. Введение такой нормы лишило бы кредиторов, не заинтересованных в скорейшем погашении должником своих обязательств перед ними, возможности совершать различного рода злоупотребления.
Кроме того, относительно голосования конкурсных кредиторов на собрании по поводу заключения мирового соглашения в Законе о несостоятельности остается нерешенным целый ряд проблем. Так, предусмотрено, что решение собрания кредиторов принимается большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ поясняет, что решение о заключении мирового соглашения принимается простым большинством голосов конкурсных кредиторов, определяемых для каждого из них пропорционально сумме его требований от общего числа требований кредиторов, признаваемых в соответствии с Законом о несостоятельности и установленных на дату проведения собрания кредиторов. Как видно, такой порядок голосования направлен, в первую очередь, на защиту интересов крупных кредиторов.
Таким образом, мировое соглашение можно считать совершенно особым договором, поскольку при его заключении возможно принуждение одних участников другими к заключению договора и исполнению его условий, в то время как обычная конструкция договора предполагает свободу решения стороной вопроса об участии в договоре (что закреплено в качестве принципа гражданского права 421 ГК РФ).
Учитывая особенности подписания мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов уполномоченным лицом, а не всеми кредиторами, собрание кредиторов должно выработать, на наш взгляд, и принять большинством голосов соответствующие условия соглашения.
Считаем, что с учетом норм действующего законодательства суд не сможет выяснить добровольность мирового соглашения: голосование происходит до судебного заседания, а во время утверждения мирового соглашения в арбитражном суде присутствие кредиторов необязательно. В связи с чем считаем необходимостью включения стадии рассмотрения и заключения мирового соглашения в процесс судебного разбирательства. Тогда суд сможет непосредственно убедиться в действительном волеизъявлении сторон, разъяснить им практическое воплощение их намерений. Необходимость таких действий суда объясняется тем, что конкурсные кредиторы, участвуя в заключении мирового соглашения, фактически ущемляют свои права, так как не получают полного удовлетворения своих требований.
Для тех кредиторов, которые не принимали участия в голосовании или голосовали против его заключения, мировое соглашение формально не является обязательным. Однако анализ норм Закона о несостоятельности позволяет сделать вывод о том, что указанные лица не могут ничего противопоставить, за исключением обжалования определения арбитражного суда, то есть, по сути, они подчиняются воле большинства кредиторов и фактически вынуждены строить свои дальнейшие отношения с должником, в том числе связанные с удовлетворением их требований, ориентируясь на условия мирового соглашения.
Этим существенным моментом мировое соглашение отличается от обычной гражданско-правовой сделки, так как в данной ситуации отсутствует добровольность в заключении мирового соглашения (меньшинство кредиторов подчиняется воле большинства).
В качестве одной из целей ограничения принципа свободы договора выступает необходимость защиты интересов государства, выражающего интересы общества. Такие известные современной практике аспекты банкротства, как крушение и остановка производства, массовые увольнения, сокращение рабочих мест и иные отрицательные социально-экономические последствия объявления субъекта несостоятельным, доказывают, насколько общественно важным может быть заключение мирового соглашения и как велико значение государственного вмешательства в эту часть отношений, связанных с несостоятельностью.
Можно сделать вывод, что Закон о несостоятельности определяя мировое соглашение как процедуру банкротства, не регулирует порядок его осуществления после утверждения. В связи с этим на практике возникают многочисленные вопросы, при решении которых суды вынуждены ориентироваться в большей степени на конкретные обстоятельства и применять аналогию закона чаще, чем сам закон. В частности, могут возникать следующие вопросы: каким образом осуществляется после утверждения мирового соглашения исполнительное производство, приостановленное после возбуждения производства по делу о банкротстве (на условиях мирового соглашения или в общем порядке); каким образом удовлетворяются требования кредиторов, не включенные в реестр требований, например, на стадии наблюдения в состав кредиторов не включаются лица, имеющие решения судов о взыскании неустоек, процентов и тому подобное. Практика предлагает различные варианты, в том числе и такой, как исполнение указанных требований в соответствии с условиями мирового соглашения.
Вступление мирового соглашения в силу является для должника основанием приступить к погашению задолженности перед кредиторами, в том числе перед кредиторами по обязательным платежам.
Закон направлен, в первую очередь, на защиту интересов должника, поскольку дает возможность должнику перед осуществлением расчетов с кредиторами восстановить или хотя бы стабилизировать свое имущественное положение и начать эффективное функционирование в условиях рыночной экономики.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные акты
1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.06.2002 г. (в ред. от 02.10. 2007) // Собрание законодательства РФ. – 2002. № 30. – ст. 3012.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51 (в ред. от 24.07.2008) // Собрание законодательства. – 1994. – № 32. – ст. 3301.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 23.10.2002 г. (в ред. от 12. 2007) // Собрание законодательства. – 2002. – № 46. – ст. 4532.
4. Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127 «О несостоятельности» (с изменениями от 30 декабря 2008 г. ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 31. - ст. 3017.
5. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 26.06.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 30. - ст. 3591.
Материалы практики
6. Письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.12.2004. г. №88 «О некоторых вопросах, связанных с утверждением и отстранением арбитражных управляющих» // Вестник ВАС РФ. – 2005. - № 3.
7. Постановление Правительства РФ «Об утверждении временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства» от 27.12.2004 г. // Российская бизнес -газета. 2005. - № 1.- С. 28 – 32.
8. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 29 от 15.12.2004 г. «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ – 2005. - № 12. – С. 37- 39
9. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.08.2003 г. № 74 «Об отдельных особенностях рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» // Вестник ВАС РФ. - 2003. - № 10. – С. 12 – 17.
10. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве» // Хозяйство и право. - 2005. -№ 10. – C. 34 - 38.
11. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 97 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)» // Хозяйство и право. - 2006. - № 3. - C. 37- 42.
12. Информационное письмо «О некоторых вопросах применения в судебной практике федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Экономика и жизнь. 2001. - № 31. – C. 12 - 15.
Учебная и научная литература
13. Анохин В.С. Мировое соглашение в деле о банкротстве. // Арбитражная практика. – 2006. - № 5. – C. 34 – 39.
14. Агеев А.Х. Правовая природа мирового соглашения в исполнительном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. – 2005. - № 12. – С. 54 59.
15. Алексеев С.С., Гоглало Б.М., Мурзин Д.В. Гражданское право. – М.: Проспект Институт частного права., 2008. – 256 с.
16. Базаров В.А. Институт мирового соглашения: проблемы и пути развития. Тольятти: ВУИТ., 2004. – 67 с.
17. Бессонова З.Г. Правовые основы процедур несостоятельности (банкротства). – Чита: ЧитГУ., 2006. – 279 с.
18. Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. – М.: Статут., 2003. – 521
19. Витрянский В.В. Обзор основных положений Федерального закона « О несостоятельности банкротстве» // Антикризисное управление. – 2003. - № 5.С. 24 – 27.
20. Егоров А. Мировое соглашение в деле о банкротстве и обязательные платежи // Хозяйство и право. - 2004. - № 4. – С. 81 – 84.
21. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М.: Волтерс, 2007. – 348 с.
22. Минзгалов Л.Х. Правовые основы несостоятельности (банкротства). – Казань., 2008. – 486 с.
23. Овечкин А.П. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М.: Юрид. Ин-т МИИТа., 2006. – 371 с.
24. Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право. – М.: Юристъ, 2004. – 256 с.
25. Попондопуло В.Ф. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) предпринимателей. – СПб., 2001. – 325 с.
26. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. – М.: Зерцало., 2003. – 292
27. Рожкова М.А. Мировая сделка исполнение в коммерческом обороте. – М.: Статут., 2005. – 572 с.
28. Рубцова, Н. В. Мировое соглашение в свете нового Закона о несостоятельности // Бизнес, менеджмент и право. - 2003. - № 2. – С. 46 – 51.
29. Семина А.Н. Банкротство: вопросы правоспособности должника – юридического лица. – М.: Экзамен, 2003. – 247 с.
30. Синякина А.М. Мировое соглашение в делах о несостоятельности (банкротстве). – М., 2003. – 345 с.
31. Солодов А.В. Общие проблемы арбитражного процесса по делам о несостоятельности (банкротстве). – Томск., 2006. – 151 с.
32. Суханов Е.А. Гражданское право. – М.: Волтер – Клувер, 2004. – 720 с.
33. Ткачев В.Н. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). – М.: Закон и право, 2007. – 255 с.
34. Филиппова Л.В. Применение Закона о банкротстве. // Арбитражная практика. – 2004. - № 1. – С. 19 – 25.
35. Цветков С.Б. Правовые основы несостоятельности (банкротства). – Волгоград, 2007. – 372 с.
36. Шамшурин Л.Л. Наблюдение как процедура //Арбитражная практика. – 2004. - № 9. – С. 32 – 36.
37. Шамшурин Л.Л. Судебная практика по спорам о несостоятельности (банкротстве). – М.: Статут, 2007. – 724 с.
38. Яцена Е. Общие условия действительности мирового coглашения по делу о банкроте должника // Правовой вестник арбитражного управляющего. 2003. № 1. – С. 35 – 39.
39. Яцева Е. Общие условия действительности мирового соглашения по делу о банкротстве должника // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. - № 10. – С. 47 – 52.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
