Денежные знаки относятся к вещам, определенным родовыми признаками, и являются вещами заменимыми. Однако в противоположность другим заменимым вещам они определяются не по количеству отдельных купюр, а по денежным единицам, которые в них содержатся.
Особое значение денег в гражданском обороте состоит в том, что они выполняют функцию всеобщего эквивалента и могут быть использованы в качестве универсального средства платежа.
Будучи вещами, определенными родовыми признаками, деньги могут быть индивидуализированы путем записи номера отдельного денежного знака и тогда превращаются в вещи индивидуально определенные. Например, денежные знаки индивидуализируются при указании их номеров в следственном протоколе. Сами по себе деньги могут быть предметом некоторых гражданско-правовых сделок (например, договоров займа, дарения, мены). Как указывалось, деньги могут приносить доход в виде процентов на денежные вклады в банке.
Деньги (валюта) и валютные ценности как объекты гражданских прав являются разновидностями вещей, однако их телесная (бумажная, металлическая и т.п.) оболочка имеет вспомогательное значение. В частности, деньги как таковые (независимо от их материального носителя) служат прежде всего законным платежным средством, обязательным к приему на всей территории Российской Федерации. Одним из правовых актов, регламентирующих денежную систему Российской Федерации, является Закон о ЦБ РФ[12].
Длительное время валютными ценностями признавались иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте, драгоценные металлы и природные драгоценные камни в любом виде и состоянии, кроме ювелирных и других бытовых изделий и лома таких изделий. Виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ним определялись Законом РФ от 09.10.1992 № 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле". Однако с 17 июня 2004 г. данный Закон в основном утратил силу. С этого дня вступил в силу Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", в соответствии с которым валютными ценностями признаются иностранная валюта и внешние ценные бумаги (подп.5 п.1 ст.1).
Особенности хождения в России наличной иностранной валюты в различные годы отражались в письме ЦБ РФ от 02.09.1994 № 107 "Об уточнении порядка обращения наличной иностранной валюты на территории Российской Федерации", приказе Председателя Государственного таможенного комитета РФ от 28.07.1999 № 480 "О декларировании наличной иностранной валюты физическими лицами", Положении о порядке вывоза физическими лицами из Российской Федерации наличной иностранной валюты, утвержденном ГТК РФ от 28.08.2000 № 768 "Об особенностях декларирования валюты и ценных бумаг, перемещаемых юридическими лицами".
Комплекс норм как о разведке и добыче, так и об обороте драгоценных металлов и камней содержат Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и Положение о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов, утвержденное Указом Президента РФ от 30.11.2002 № 1373".
В соответствии с Законом о валютном контроле при покупке и продаже иностранной валюты не требуется идентификации личности, т.е. предъявления паспорта. Ввоз в Россию иностранной валюты и зарубежных ("внешних") ценных бумаг в документарной форме осуществляется без ограничений (при соблюдении таможенного законодательства Российской Федерации). Физические лица (резиденты и нерезиденты) вправе единовременно вывозить из России без декларирования наличную иностранную валюту в сумме, равной в эквиваленте 3 тыс. долларов США или не превышающей этой суммы. При условии декларирования можно вывозить сумму до 10 тыс. долларов США или эквивалентную ей сумму в другой иностранной валюте. При этом не требуется представления в таможенный орган документов, подтверждающих, что вывозимая валюта была ранее ввезена, прислана или переведена в Российскую Федерацию либо приобретена в России (п.3 ст.15).
Валютными операциями признаются операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве платежа иностранной валюты и платежных документов в ней, ввоз и пересылка в Российскую Федерации, вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных ценностей, осуществление международных денежных переводов. В свою очередь, операции с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте подразделяются на текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала. К первым, в частности, относятся переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации иностранной валюты для осуществления расчетов по экспорту и импорту товаров, работ и услуг, а также кредитов или дивидендов; ко вторым - прямые инвестиции (т.е. вложения в уставный капитал) и портфельные инвестиции (т.е. приобретение ценных бумаг).
Органом валютного регулирования в Российской Федерации является ЦБ РФ, определяющий сферу и порядок обращения в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте; проводящий все виды валютных операций и выдающий банкам и другим кредитным учреждениям лицензии на осуществление валютных операций. ЦБ РФ является также органом валютного контроля, т.е. органом, определяющим соответствие проводимых валютных операций действующему законодательству.
Другим органом валютного контроля выступает Правительство РФ. Длительное время в его структуре функционировала Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю, главной задачей которой согласно Указу Президента РФ от 24.09.1993 № 1444 являлось проведение единой общегосударственной политики в области организации контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере валютных экспортно-импортных и иных внешнеэкономических операций.
3.2 Безналичные денежные средства
В развитом имущественном обороте большинство расчетов осуществляется в безналичном порядке, с использованием денежных средств, числящихся на банковских счетах и во вкладах (депозитах). Безналичные деньги также широко используются в обороте и в качестве платежного средства, и в качестве особого товара. Они сравнительно легко переводятся в наличные деньги (обладая, как говорят финансисты, "высокой степенью ликвидности") и во многих случаях с готовностью принимаются контрагентами-кредиторами в уплату долга. Тем самым они выполняют обычные функции денег. Поэтому в экономическом смысле под деньгами понимается не только наличность, но и средства, числящиеся на банковских счетах и в депозитах.
Однако по своей юридической (гражданско-правовой) природе безналичные деньги являются не вещами, а правами требования (для их обозначения гражданское законодательство обычно использует термин денежные средства). Они не могут считаться законным (т.е. общеобязательным) платежным средством. В Российской Федерации в ряде случаев ограничена возможность их перевода в наличную форму, а само использование допускается с соблюдением установленной законом, а не владельцем очередности платежей (ст.855 ГК). К тому же имеется риск неплатежеспособности банков, за которыми числятся соответствующие суммы (а ценность безналичных денег в этих условиях не может соответствовать ценности той же суммы наличных) 1. В качестве прав требования безналичные деньги могут включаться в понятие имущества и даже в состав таких вещей, как имущественные комплексы (предприятия). Однако их гражданско-правовой режим как объектов обязательственных, а не вещных прав исключает возможность их отождествления с вещами.
3.3 Ценные бумаги: понятие и общая классификация
В соответствии со ст.142 ГК РФ ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. Любая ценная бумага удостоверяет определенное имущественное право и должна иметь определенные в законе формальные реквизиты.
К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст.143 ГК).
Особенностью ценной бумаги является то, что предусмотренные ею права нельзя передать частично. Ценной бумаге присущ принцип публичной достоверности, который заключается в том, что законом ограничен перечень тех оснований, опираясь на которые, должник вправе отказаться от исполнения лежащей на нем обязанности. Так, оформленная по всем правилам ценная бумага не может быть оспорена должником по мотиву отсутствия оснований возникновения обязательства либо его недействительности.
Осуществление воплощенного в ценной бумаге имущественного права возможно, по общему правилу, при предъявлении подлинника самой ценной бумаги, однако возможно существование так называемых бездокументарных ценных бумаг, которые не существуют в бумажной форме, а хранятся в памяти компьютера.
Способы передачи: простое вручение, уступка права требования, путем передаточной надписи (индоссамента).
К ценным бумагам как документам, удостоверяющим с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при их предъявлении, в частности, относятся облигация, вексель, чек, акция и ипотечные ценные бумаги - облигации с ипотечным покрытием и ипотечные сертификаты участия (см. ст.2 Федерального закона от 11.11.2003 № 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах").
По субъектам прав, удостоверенных ценными бумагами, последние делятся на предъявительские (например, банковская сберегательная книжка или документарная процентная бумага на предъявителя), именные (именная акция) и ордерные (переводной вексель) ценные бумаги. Для передачи другому лицу прав, удостоверенных предъявительской ценной бумагой, достаточно вручить ее этому лицу; для перевода прав, удостоверенных именной ценной бумагой, необходимо составить договор о передаче (по модели уступки прав - цессии), ордерной ценной бумаги - совершить на бумаге передаточную надпись (индоссамент).
По объективной форме различают документарные и бездокументарные ценные бумаги.
По содержанию и другим критериям ценные бумаги подразделяются на денежные (чек, вексель, облигация), товарораспорядительные (закладная, коносамент, складское свидетельство), корпоративные (акции), эмиссионные, инвестиционные, фондовые и т.п.
Оборот ценных бумаг в Российской Федерации, наряду с ГК и другими законами, регулируют федеральные законы от 22.04.1996 №39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", от 11.11.2003 № 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" и от 05.03.1999 № 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг". В связи с принятием данных законов Федеральным законом от 29.12.2004 № 192-ФЗ внесены изменения и дополнения в п.2 ст.102 ГК, в Закон о банкротстве[13], Закон о банках[14] и некоторые другие законы. Концепция развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации была утверждена Указом Президента РФ от 01.07.1996 № 1008.
В настоящее время правовой режим некоторых видов ценных бумаг и сделки с ними опосредствуют такие нормативные правовые акты, как, в частности, Закон об инвестиционных фондах, федеральные законы от 11.03.1997 № 48-ФЗ "О переводном и простом векселе", от 05.03.1999 № 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", Порядок лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденный приказом Федеральной службы по финансовым рынкам РФ от 16.03.2005 № 05/3, и Положение о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденное постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 02.10 1997 № 27.
