4) допускается двойное наименование должности муниципальной службы, в случаях если:
а) заместитель главы администрации муниципального образования является руководителем отраслевого (функционального) или территориального органа администрации муниципального образования, либо структурного подразделения аппарата администрации муниципального образования, либо главным архитектором;
б) руководитель структурного подразделения аппарата администрации муниципального образования или руководитель отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования является главным архитектором;
в) руководитель структурного подразделения аппарата органа местного самоуправления или руководитель структурного подразделения отраслевого (функционального) и территориального органа администрации муниципального образования является главным бухгалтером;
г) заместитель руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления или заместитель руководителя структурного подразделения отраслевого (функционального) и территориального органа администрации муниципального образования является руководителем нижестоящего структурного подразделения.
Двойное наименование должности муниципальной службы указывается через тире. Первым должно быть наименование должности муниципальной службы, указанное первым в соответствующем подпункте настоящего пункта.
Отнесение должности муниципальной службы к группе должностей муниципальной службы, отнесение должности муниципальной службы к должностям муниципальной службы, учреждаемым для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, определение размера денежного содержания и объема гарантий, продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего осуществляются исходя из наименования должности муниципальной службы, указанного первым;
5) в наименованиях должностей заместителя главы администрации муниципального образования, главного специалиста, ведущего специалиста, специалиста первой категории, специалиста второй категории и специалиста допускается указание на специализацию или направление деятельности муниципальных служащих, замещающих соответствующие должности муниципальной службы.
Реестр муниципальных должностей включает[21]:
§ Глава муниципального образования
§ Председатель представительного органа муниципального образования
§ Заместитель председателя представительного органа муниципального образования
§ Председатель постоянной комиссии (комитета) представительного органа муниципального образования
§ Депутат представительного органа муниципального образования
§ Иное выборное должностное лицо местного самоуправления
§ Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
Перечень должностей муниципальной службы в аппарате представительного органа муниципального[22]:
1. Высшая группа должностей
1.1 Управляющий делами (руководитель аппарата) представительного органа муниципального образования
2. Главная группа должностей
2.1 Начальник отдела (службы), заведующий отделом (службой)
2.2 Руководитель пресс-службы (пресс-секретарь) представительного органа муниципального образования
3. Ведущая группа должностей
3.1 Помощник (советник, консультант) председателя представительного органа муниципального образования
3.2 Заведующий сектором (начальник сектора)
3.3 Консультант
3.4 Главный бухгалтер представительного органа муниципального образования
4. Старшая группа должностей
4.1 Главный специалист
4.2 Ведущий специалист
5. Младшая группа должностей
5.1 Специалист первой категории
5.2 Специалист второй категории
5.3 Специалист
Также раздел II Областного закона включает перечень должностей муниципальной службы в аппарате администрации муниципального образования, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального образования.
Раздел III содержит перечень должностей муниципальной службы в аппарате избирательной комиссии муниципального образования.
Раздел IV – Перечень должностей муниципальной службы в контрольном органе муниципального образования, сформированном представительным органом муниципального образования.
Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами, издаваемыми представительными органами муниципальных образований в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области.
Заключение
Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Муниципальная служба – профессиональная деятельность. Прежде всего, профессиональная деятельность – деятельность, право на которую у гражданина возникает в соответствии с квалификацией, указанной в документе о начальном, среднем или высшем профессиональном образовании. Гражданину, претендующему на должность муниципального служащего, необходимо иметь уровень профессионального образования, соответствующий квалификационным требованиям к определенной муниципальной должности. Для этого ему необходимо иметь документы, подтверждающие его квалификацию. Это могут быть дипломы об образовании, дипломы о профессиональной подготовке, удостоверения или свидетельства о повышении квалификации.
Функции муниципальной службы – основные направления деятельности муниципальной службы. Функции муниципальной службы формируются и определяются в соответствии с её задачами.
Принципы муниципальной службы – отправные и основные начала, руководящие идеи и требования, лежащие в основе формирования и функционирования муниципальной службы. Данные принципы являются правовыми и закрепляются в законодательстве, нормативных правовых актах. Принципы муниципальной службы схожи с принципами государственной гражданской службы, что подчеркивает взаимосвязь этих видов публичной службы.
В условиях принятия Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» №25-ФЗ от 2.03.2007 г. в субъектах РФ, муниципальных образованиях произошла модернизация законодательства на базе Федерального закона.
Так, в Ростовской области 18 сентября 2007 года Законодательным Собранием Ростовской области был принят Областной закон Ростовской области «О муниципальной службе в Ростовской области» №786-ЗС, который вступил в силу 9 октября 2007 г.
Настоящий Областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы муниципальной службы в Ростовской области.
Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами, издаваемыми представительными органами муниципальных образований в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области.
Список использованных источников
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года.
2. ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» №25-ФЗ от 2.03.2007 г.
3. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» №131-ФЗ от 6 октября 2003.
4. Областной закон Ростовской области «О муниципальной службе в Ростовской области» №786-ЗС от 18 сентября 2007 года.
5. Областной закон Ростовской области «О реестре муниципальных должностей и реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» №787-ЗС от 9 октября 2007 года.
6. А.М. Володин Муниципальная служба. – М: «Дело и Сервис», 2007 г.
7. В.Б. Зотов Система муниципального управления В.Б. – СПб: «Питер», 2007.
8. Е.Ю. Киреева Муниципальная служба: проблемы теории и практики. – М.: РАГС, 2008 г.
9. С.Е. Чанов Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в РФ». – М: Юристъ, 2007 г.
10. #"#">#"#_ftnref1" name="_ftn1" title="">[1] ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» №25-ФЗ от 2.03.2007г. – ст.2
[2] А.М. Володин Муниципальная служба. – М: «Дело и Сервис», 2007г. – С.7-11.
[3] ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления” №131-ФЗ от 6 октября 2003. – ст.6
[4] А.М. Володин Муниципальная служба. – М: «Дело и Сервис», 2007г. – С.19.
[5] ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления” №131-ФЗ от 6 октября 2003. – ст.6
[6] А.М. Володин Муниципальная служба. – М: «Дело и Сервис», 2007г. – С.23.
[7]С.Е.Чанов Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в РФ». – М: Юристъ, 2007г. – С.5.
[8]А.М. Володин Муниципальная служба. – М: «Дело и Сервис», 2007г. – С.27.
[9] ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» №25-ФЗ от 2.03.2007г. – ст.4.
[10] Конституция РФ, 12 декабря 1993г. – ст. 2.
[11] ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» №25-ФЗ от 2.03.2007г. – ст. 16.
[12] Е.Ю. Киреева Муниципальная служба: проблемы теории и практики. – М.: РАГС, 2008г. – С.41.
[13] Конституция РФ, 12 декабря 1993г. – ст. 24.
[14] С.Е.Чанов Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в РФ». – М: Юристъ, 2007г. – С.12.
[15] А.М. Володин Муниципальная служба. – М: «Дело и Сервис», 2007г. – С.34.
[16] Областной закон Ростовской области «О муниципальной службе в Ростовской области» N 786-ЗС от 18 сентября 2007 года. – ст.2
[17] #"#_ftnref18" name="_ftn18" title="">[18] Областной закон Ростовской области «О муниципальной службе в Ростовской области» N 786-ЗС от 18 сентября 2007 года. – ст.8.
[19] #"#_ftnref20" name="_ftn20" title="">[20] Областной закон Ростовской области «О реестре муниципальных должностей и реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» N 787-ЗС от 9 октября 2007 года. – ст. 1.
[21] #"#_ftnref22" name="_ftn22" title="">[22] http://www.rusouth.info/territory4/pack1b/paper-hfkkxi.htm
