Органы местной государственной власти, суда и прокуратуры БССР в 1945-1989 гг.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, СУДА, ПРОКУРАТУРЫ БССР ПО КОНСТИТУЦИИ 1937 ГОДА
МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, СУДА, ПРОКУРАТУРЫ БССР В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, СУДА, ПРОКУРАТУРЫ БССР В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД
МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, СУДА, ПРОКУРАТУРЫ БССР ПО КОНСТИТУЦИИ 1978 ГОДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
История государства и права Республики Беларусь – это наука историко-правовая, ибо она изучает только историю государственно-правовой надстройки.
В курсе истории государства и права РБ исследуются формы правления, государственного устройства, система, структура и компетенция органов власти и управления, а также система права, его отрасли и институты на основе изучения конкретных нормативных актов. Изучение этих государственно-правовых явлений фактически доводится до наших дней и соприкасается с проблемами современного государства.
Так, двадцатое столетие в истории Беларуси породило огромный интерес со стороны историков, научных деятелей в связи с насыщенными и бурными событиями того времени. Как известно, БССР была одной из первых союзных республик, принявшей на себя удар войск фашистской Германии, которая оккупировала большую часть территории БССР.
Период времени с 1945 по 1989 годы в истории государства и права БССР является определяющим в плане значительных преобразований, касающихся местных органов государственной власти, органов суда, а также прокуратуры. Не маловажное значение в данной сфере сыграли нормативно-правовые акты, принятые в этот период времени, которые в той либо иной степени предопределили дальнейшее правовое развитие государства.
Особенности развития права в БССР в 40-80-е годы, а также дальнейшее его преобразование и дополнение отразили в себе Конституции БССР 1937 г., 1978 г., которые четко определены экономические и политические основы советского общества, закрепили основные принципы формирования и деятельности органов государственной власти, суда, осуществления правосудия и государственного контроля на всей территории Белорусской ССР.
МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, СУДА И ПРОКУРАТУРЫ БССР ПО КОНСТИТУЦИИ 1937 ГОДА
В БССР за 10 лет после принятия Конституции 1927 г. произошли важные изменения практически во всех сферах общественной жизни. В экономике доминирующим стал социалистический уклад. Установилась единая марксистско-ленинская идеология. Коренные изменения произошли в социальном составе населения. Были ликвидированы буржуазия и богатые слои крестьянства.
Учитывая существенные изменения в социальной жизни республики и факт принятия новой Конституции СССР 1936 г., XII Чрезвычайный съезд Советов БССР принял 19 февраля 1937 г. Конституцию (Основной закон) Белорусской ССР. Конституция БССР 1937 г. состояла из 11 разделов и 122 статей. В Конституции были четко определены экономические и политические основы советского общества: социалистическая собственность на средства производства и Советы депутатов трудящихся; впервые определено, что БССР есть социалистическое государство рабочих и крестьян, а не государство диктатуры пролетариата.
Конституция определила структуру и компетенцию государственных органов власти и управления. Впервые в Конституции намечался переход к разделению власти на законодательную, исполнительную и судебную.
В значительной степени были перестроены местные органы государственной власти.
Так, согласно Конституции, в округах, районах, городах, селах, местечках, деревнях, поселках органами государственной власти являлись Советы депутатов трудящихся. Окружные, районные, городские, районные в крупных городах, сельские, местечковые и поселковые Советы депутатов трудящихся избирались соответственно трудящимися округа, района, города, села, деревни, местечка, поселка сроком на два года. Они осуществляли руководство культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории, устанавливали местный бюджет, руководили деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивали охрану государственного порядка, содействовали усилению обороноспособности страны, обеспечивали соблюдение законов и охрану прав граждан [2, с. 94].
Советы депутатов трудящихся принимали решения и давали распоряжения в пределах прав, предоставленных им законами СССР и БССР.
Исполнительными и распорядительными органами окружных, районных, городских и сельских Советов депутатов трудящихся являлись избираемые ими исполнительные комитеты в составе: председателя, его заместителей, секретаря и членов.
Исполнительными и распорядительными органами сельских Советов депутатов трудящихся (в селах, деревнях, поселках, местечках) в небольших поселениях являлись председатель, его заместитель и секретарь, которые избирались соответствующими Советами депутатов трудящихся. Исполнительные комитеты данных Советов осуществляли руководство культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории на основе решений соответствующих Советов депутатов трудящихся и вышестоящих государственных органов.
Окружные, районные и городские Советы депутатов трудящихся избирали на время своей сессии председателя и секретаря для ведения заседаний сессии.
Исполнительные органы Советов депутатов трудящихся округов, районов, городов, сел непосредственно были подотчетны как Совету депутатов трудящихся, их избравшему, так и исполнительному органу вышестоящего Совета депутатов трудящихся.
Окружные Советы депутатов трудящихся образовывали нижеследующие отделы исполнительных комитетов:
- Земельный;
- Народного образования;
- Здравоохранения;
- Финансовый;
- Социального обеспечения;
- Коммунального хозяйства;
- Внутренней торговли;
- Дорожный;
- Общий;
- Плановую комиссию;
Районные Советы депутатов трудящихся образовывали нижеследующие отделы исполнительных комитетов:
- Земельный;
- Народного образования;
- Финансовый;
- Внутренней торговли;
- Здравоохранения;
- Социального обеспечения;
- Дорожный;
- Общий;
- Плановую комиссию;
Городские Советы депутатов трудящихся образовывали следующие отделы исполнительных комитетов:
- Финансовый;
- Коммунального хозяйства;
- Внутренней торговли;
- Здравоохранения;
- Народного образования;
- Социального обеспечения;
- Общий;
- Плановую комиссию;
Отделы городских Советов депутатов трудящихся подчинялись в своей деятельности как городскому Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и соответствующему окружному, районному отделу Совета депутатов трудящихся или непосредственно, соответствующему Народному Комиссариату БССР.
По истечении полномочий окружных, районных, городских, местечковых, сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся их исполнительные и распорядительные органы сохраняли свои полномочия вплоть до образования вновь избранными Советами депутатов трудящихся новых исполнительных и распорядительных органов.
Таким образом, в соответствии с принятой в 1937 г. Конституцией вместо окружных и районных Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов образовывались Советы депутатов трудящихся в округах, районах, городах, местечках, поселках и селах, обладающих определённым кругом полномочий по осуществлению власти на местах [4].
Согласно Конституции БССР 1937 года, судебная система республики состояла из Верховного, окружных и народных судов, а также специальных судов СССР, создаваемых по Постановлению Верховного Совета СССР. Верховный суд избирался Верховным Советом БССР сроком на пять лет и осуществлял надзор за деятельностью всех судебных органов республики. Окружные суды избирались окружными Советами депутатов трудящихся на пять лет. Народные суды избирались гражданами района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на три года. В феврале 1938 г. с образованием областей возникают областные суды [2, c.96].
Рассмотрение дел во всех судах осуществлялось с участием народных заседателей, кроме случаев, специально предусмотренных законом.
Верховный Суд БССР являлся высшим судебным органом БССР, на который возлагался надзор за судебной деятельностью всех судебных органов БССР.
Согласно Конституции 1937 г. судопроизводство в БССР велось на белорусском языке с обеспечением для лиц, не владеющих этим языком, полного ознакомления с материалами дела через переводчика, а также права выступать в суде на родном языке. Разбирательство дел во всех судах БССР являлось открытым, поскольку законом не были предусмотрены исключения, с обеспечением обвиняемому права на защиту. Судьи при осуществлении правосудия были независимы и подчинялись только закону [4].
16 августа 1938 г. принимается общесоюзный Закон «О судебном строе СССР, союзных и автономных республик». В соответствии с ним создаётся новая судебная система СССР, которая просуществовала вплоть до распада советского союза. В Белорусской ССР судебная система была представлена народными судами, областными судами, Верховным судом БССР.
Основным её звеном, как и прежде, оставался народный суд, который действовал на территории района или города и рассматривал большую часть уголовных и гражданских дел в качестве суда первой инстанции.
Областной суд по закону избирался сессией областного Совета депутатов трудящихся. В нём функционировали коллегии по уголовным и гражданским делам. В кассационном порядке рассматривались жалобы, протесты и приговоры, решения и определения народных судов. Областной суд являлся и судом первой инстанции по делам, отнесённым к его подсудности.
В Верховном суде были упразднены специальные коллегии по уголовным и гражданским делам, президиум и пленум. Верховный Суд являлся судом кассационной инстанции на решения и приговоры областного суда, а также судом надзорной инстанции, который рассматривал дела, по которым приговор либо решение вступил в законную силу. Верховный Суд одновременно являлся и органом, который осуществлял контроль за деятельностью всех судов Белорусской ССР.
В конце 30-х годов Верховный Суд, также областные суды были освобождены от функций судебного управления. Они стали относиться к компетенции Наркома юстиции и созданным в то время областным управлениям юстиции [3, с. 234].
Отдельные статьи Конституции БССР 1937 г. были посвящены прокуратуре. Так, высший надзор за точным исполнением законов всеми Народными Комиссариатами и подведомственными им учреждениями, равно как отдельными должностными лицами, а также гражданами на территории БССР осуществлялся как Прокурором СССР непосредственно, так и через Прокурора БССР.
Прокурор БССР назначался Прокурором СССР сроком на пять лет.
Окружные, районные и городские прокуроры назначались Прокурором БССР с утверждением Прокурора СССР сроком на пять лет.
Органы прокуратуры осуществляли свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Прокурору СССР [4].
МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, СУДА, ПРОКУРАТУРЫ БССР В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
государственная власть прокуратура суд
22 июня 1941 г. начался новый трагический период в истории белорусского народа. Гитлеровская Германия вероломно напала на Советский Союз. Началась Великая Отечественная война. Белорусская держава одна из первых советских республик приняла на себя удар гитлеровской армии. Уже в середине июля 1941 года немецкая армия оккупировала Прибалтику, Беларусь, значительную часть Украины.
