В настоящее время принудительное исполнение судебных решений и иных актов перешло от судебной власти к исполнительной (Министерству юстиции). Задача суда разрешить правовой конфликт, вынести решение и проконтролировать его исполнение, если поступают жалобы. Суды по-прежнему обеспечивают иски на стадии искового производства, чтобы гарантировать будущее исполнение решений, выдают исполнительные листы, восстанавливают пропущенные сроки их подачи, разъясняют судебные акты, изменяют способ и порядок исполнения.
На сегодняшний день структура службы судебных приставов уже в большей степени сформировалась, но все еще есть не дорешенные проблемы в этой области, требующих быстрого разрешения.
Значение исполнительного производства заключается в том, что оно является важной гарантией защиты прав и законных интересов граждан и организаций, а также оно является одним из главных показателей конечного результата судопроизводства и эффективности осуществления государством защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Исполнению подлежат вступившие в законную силу постановления судов, а также постановления других органов. Действующее законодательство закрепляет перечень актов, подлежащих исполнению. Это:
1. решения, определения и постановления судов по гражданским делам, а также судебные приказы;
2. приговоры, определения и постановлений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий;
3. постановления судьи или суда в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях;
4. мировые соглашения, утвержденные судом;
5. исполнительные надписи нотариальных органов;
6. судебные акты арбитражного суда, в предусмотренных законом случаях;
7. решения морской арбитражной комиссии и арбитражного суда при торгово-промышленной палате и арбитражей, специально образуемых для рассмотрения отдельных дел;
8. неоплаченные в срок платежные требования, акцептованные плательщиком;
9. решения товарищеских судов об имущественных взысканий;
10. решения третейских судов;
11. решение комиссии по трудовым спорам;
12. постановления профсоюзных комитетов предприятий, учреждений, по трудовым спорам, спорам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
13. постановления комиссий по делам несовершеннолетних о денежных взысканиях в установленных законом случаях;
14. постановления административных органов или должностных лиц, которым предоставлено право производить взыскания с граждан в бесспорном порядке;
15. решения иностранных судов в предусмотренных законом случаях.
На основании некоторых перечисленных выше актов исполнительное производство возбуждается без предшествующих стадий гражданского процесса. Конечной целью рассмотрения гражданского дела, является постановление законного и обоснованного судебного решения, которое после вступления в законную силу приобретает свойство общеобязательности. Из этого свойства неоспоримо следует совершение тех действий в том объеме и теми лицами, в отношении которых вынесено судебное решение, а также осуществление принудительного воздействия со стороны суда и органов исполнения по исполнению судебного решения или определения в установленном законом порядке. Основываясь на свойстве общеобязательности исполнения судебных постановлений не рассматривается только как применение мер принудительного характера направленных на выполнение должником возложенных на него обязанностей. Применение мер принудительного характера как правовой гарантии исполнения не подменяет собой возможность добровольного исполнения, которое прямо предусмотрено законодателем.
Основанием к исполнению актов являются исполнительные документы, которые закреплены в ч.1 ст.12 Закона «Об исполнительном производстве». Перечень исполнительных документов в законе не закрыт.
Таким образом, при не исполнении решения любого суда заинтересованное лицо в праве обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о возбуждении исполнительного производства и применении мер принудительного воздействия к тому кто уклоняется от исполнения вступившего в законную силу решения суда и других исполнительных документов.
Исполнение возлагается на особых должностных лиц судебных приставов-исполнителей. Судебные приставы-исполнители заменили существовавших ранее судебных исполнителей. Реанимировать судебных приставов, которые существовали в России до 1917года, потребовалось по тому, что наши силовые ведомства не обеспечивают безопасности судов и судей. Судьям не просто угрожают, их убивают. Растет сложность рассматриваемых судами дел. За ними стоят разные экономические и политические интересы, отсюда увеличивается давление на судей.
Полномочия судебных приставов-исполнителей значительно расширены по сравнению с полномочиями судебных исполнителей, судебные приставы более самостоятельны и лишь на совершении отдельных действий им требуется санкция старшего судебного пристава-исполнителя, суда общей юрисдикции или арбитражного суда в зависимости от характера исполнительного документа.
С учетом сказанного выше, следует сделать вывод, что исполнительное производство:
1. является институтом гражданско-процессуального права, и имеет тенденцию к обособлению и формированию в достаточно крупный институт, детально регулирующий процедуру принудительной реализации постановления юрисдикционных органов;
2. является завершающей стадией гражданского процесса (в случае добровольного исполнения решения юрисдикционного органа должником стадия принудительного исполнения исключается);
3. невозможно без процессуального взаимодействия суда и служб судебных приставов.
2. Обращение взыскания на имущество граждан
2.1 Понятие обращения взыскания на имущество должника
1. обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника;
2. обращения взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте, при исчислении долга в рублях;
3. обращения взыскания на имущество, находящееся у других лиц;
4. обращение взыскания на заложенное имущество.
При этом закон особо не выделяет и не регулирует процедуру взыскания на денежные средства в рублях при исчислении долга в иностранной валюте. Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» особо регулирует обращение взыскания на имущество юридических лиц, в то же время обращение на имущество граждан особого правового регулирования не получило, за исключением заработной платы и иных видов дохода должника. Таким образом, глава 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» носит общий характер и применяется при обращении взыскания на имущества как физических, так и юридических лиц.
2.2 Понятие и виды имущества
Гражданско-правовое понятие «имущество», которым обозначается объект гражданского оборота, в гражданском праве употребляется в нескольких различных значениях. Чаще всего под имуществом понимаются отдельные вещи или их совокупность. Понятием «имущество» могут также охватываться вещи, деньги и ценные бумаги, в ряде случаев имуществом называются не только вышеперечисленные объекты, но и имущественные права. В исполнительном производстве под имуществом должника следует понимать всю совокупность имеющихся в собственности должника наличных вещей, денежных средств, ценных бумаг, имущественных прав.
В самом общем плане имущество должника можно классифицировать на материальные и нематериальные активы.
К материальным активам должника относятся, прежде всего, вещи, т.е. предметы материального мира. Следует отметить, что юридическое понимание вещей, необходимое судебному приставу-исполнителю, гораздо шире нашего обыденного представления о них. С точки зрения действующего гражданского законодательства вещами признаются не только традиционные предметы быта, средства производства, но и живые существа (дикие и домашние животные), сложные материальные объекты (промышленные здания и сооружения, железные дороги и т. п.), различные виды контролируемой человеком энергии (тепловой, электрической, атомной и т.п.), жидкие и газообразные вещества.
Таким образом, под вещами понимаются все данные природой и созданные человеком ценности материального мира.
Правовой режим вещей во многом определяется естественными свойствами последних. В связи с этим практическое значение юридическая классификация вещей, призванная служить ориентиром при определении их правового режима. Вещи можно классифицировать на следующие категории.
Средства производства и предметы потребления. В настоящее время, когда средства производства могут находится как в руках государства, так и в частных руках, данное деление во многом утратило свое значение, вместе с тем правовой режим предметов употребления и средств производства различен. Так, например, автомобиль, используемый его собственником в личных целях, подлежит аресту по общим правилам ФЗ «Об исполнительном производстве», но тот же автомобиль, используемый собственником как средство производства, может быть арестован только с соблюдением очередности, установленной ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
