Установленный УПК РФ порядок производства по делам несовершеннолетних учитывает возрастные особенности этих лиц и их правовое положение (ограничение дееспособности, обязанности родителей и заменяющих их лиц и т.д.). Предусмотрен ряд дополнительных гарантий установления истины, охраны прав и законных интересов несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.
Методика расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними, отличается от иных частных методик расследования конструируемых по составам преступлений, тем, что её создание базируется на особенностях субъектов преступной деятельности. При этом определяющей особенностью является их возраст.
Методики расследования преступлений несовершеннолетних базируются на общих целях и принципах предварительного следствия, отражая вместе с тем ряд особенностей, связанных главным образом с личностью несовершеннолетних.
Практика показывает, что расследованию преступлений, совершенных несовершеннолетними, мешает некачественное проведение доследственной проверки. На основании анализа практики расследования преступлений можно сделать вывод о том, что на фоне увеличения количества уголовных дел данной категории, находящихся в производстве и направленных в суд, уменьшилось; количество дел, возращенных для производства дополнительного расследования, что говорит об улучшении предварительного следствия.
В целях повышения качества расследования уголовных дел, совершенных несовершеннолетними, предлагается усовершенствовать некоторые положения уголовно-процессуального законодательства в части правовой регламентации производства по делам несовершеннолетних.
Во-первых, необходимы дополнительные процессуальные гарантии законности при производстве по делам несовершеннолетних, которые были бы направлены на повышение защиты лиц по делам данной категории. В связи с этим, предлагается внести в УПК РФ положение об обязательном проведении предварительного следствия по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, закрепив его в статье 151 УПК РФ. Кроме того, главу 50 УПК РФ необходимо дополнить положением, согласно которому предварительное расследование по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, должны производить следователи, прошедшие специальную подготовку для работы с несовершеннолетними правонарушителями.
Во-вторых, в целях обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних на стадии возбуждения уголовного дела предлагается внести в ст. 426 УПК РФ следующее положение: «законные представители несовершеннолетнего имеют право на ознакомление со всеми материалами предварительной проверки заявлений и сообщений о преступлении в случае отказа в возбуждении уголовного дела в отношении их подопечного по нереабилитирующим основаниям».
В-третьих, в целях недопущения произвольного толкования положения ч. 2 ст. 108 УПК РФ, предлагается в уголовно-процессуальном законодательстве в отношении несовершеннолетних под «исключительными» случаями четко закрепить следующие обстоятельства: 1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации; 2) им нарушена ранее избранная мера пресечения; 3) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.
В-четвертых, вносится предложение о дополнении пункта 3 части 7 ст. 108 УПК РФ, который предлагается изложить в следующей редакции: «Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента задержания подозреваемого для предоставления одной из сторон дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде задержания. В постановлении о задержании лица судья указывает дату и время, до которого он продлевает срок задержания».
В-пятых, участие защитника при расследовании изучаемой категории дел обязательно, но на практике возникает определенные трудности в защите несовершеннолетнего, если между защитником и несовершеннолетним не сложились доверительные отношения. В связи с этим предлагается дополнить статью 52 УПК РФ частью 4.
В-шестых, в статью 27 УПК РФ необходимо включить дополнительное основание прекращения уголовного преследования, содержащееся в части 1 ст. 427 УПК РФ, а именно: прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего в связи с применением к нему принудительной меры воспитательного воздействия.
На наш, взгляд, одним из действенных механизмов борьбы с преступностью несовершеннолетних могло бы сыграть создание системы ювенальных судов.
Предлагается внести проект федерального закона «О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О судебной системе в Российской Федерации» следующего содержания:
«Статья 1. Дополнить Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» статьей 22-1 следующего содержания:
«Статья 22-1. Ювенальные суды.
1. В целях защиты прав несовершеннолетних по территориальному принципу создаются ювенальные суды.
2. Ювенальные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела, одной из сторон в которых являются несовершеннолетние, в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
3. Полномочия, порядок образования и деятельности ювенальных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.»
Статья 2. Дополнить часть 1 статьи 26 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» после слов «1. Специализированные федеральные по рассмотрению...» следующим текстом «уголовных».
Профилактика преступности несовершеннолетних может достигаться путем реализации в РФ в целом, в субъектах РФ, муниципальных образованиях - общесоциальных, экономических, организационных мер, осуществляемых местными органами власти. К таким мерам относится: создание эффективного уровня профилактической работы непосредственно в учебных заведениях и должностными лицами на местах; изучение всех отрицательных свойств личности несовершеннолетнего, которые в определенных условиях могут детерминировать преступное поведение в специально созданных психолого-педагогических центрах; применение организационно-тактических приемов индивидуального воздействия на несовершеннолетних: проведение бесе сотрудниками органов внутренних дел, вовлечение их в социально полезные занятия трудового, общественного, спортивного, культурного и иного характера; проведение профилактической работы с неблагополучными семьями, где проживают несовершеннолетние, а также направление сотрудниками ПДН предложений в государственные органы и учреждения об оказании материальной, социальной и психологической помощи с целью оздоровления обстановки в неблагополучных семьях.
Таким образом, сформулированные предложения повысят эффективность расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними.
Список использованной литературы
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г. // Российская газета. – М., 25.12.1993. - № 237.- С.53
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (в ред. от 2008 г.) // СЗ РФ. – М., 2001. - N 52 (часть I). - Ст. 4921.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 2008 г.) // СЗ РФ. –СПб., 1996. - № 25. – Ст.2954.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (в ред. от 2008 г.) // Российская газета. – 27.01.1996. –М., N 17.- C.126
5. Федеральный закон от 6 июня 2007 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Российская газета. –M., 09.06.2007. - № 123.- C.675
6. Федеральный закон № 87-ФЗ от 5 июня 2007 года «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. – 2007. – 08 июня.
7. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности» (в ред. от 29.04.2008 г.) // СЗ РФ. – 1995. - № 33. - ст. 3349.
8. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // Российская газета. – М., 30.06.1999.- 64 с.
9. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. – М., 1997. - № 1. - Ст. 1.
Материалы практики
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" (в ред. от 06.02.2007 г.) // Российская газета. – СПб., 14.03.2000. - N 50.- С.364
11. дело // Архив следственного отдела ОВД г. Оби за 2004-2007 гг.
12. Статистические данные МВД России. // Электронный ресурс: www. mvdinform.ru
Научная литература
13. Антонян Ю.М. Социальная среда и формирование личности преступника. - М.: Редакционно-издательский отдел, 1975. - 159 с.
14. Антонян Ю.М. Причины преступного поведения. - М.,1992. – 62 с.
15. Абубакиров Ф.М. Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия организованной преступной деятельности несовершеннолетних: Автореф. дисс… к.ю.н. - М.,1995. - 24 с.
16. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. - М., 1980. – 53 с.
17. Бандурка А.М., Бочарова С.П., Землянская Е.В. Юридическая психология. - Харьков, 2002. – 720 с.
18. Башкатов И.Л. Психология групп несовершеннолетних правонарушителей. - М., 1993. – 76 с.
19. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России: Учебное пособие. – М.: ТК Велби; Изд-во Проспект, 2007. – 539 с.
20. Белкин Р.С. Тактика допроса // Лившиц Е.М., Белкин Р.С. Тактика следственных действий. - М., 1997. – 117-221 с.
21. Беспризорность в России: вновь грозная реальность // Социологические исследования. – М., 2003. - №3. – С.25-28.
22. Бурлаков В.Н., Волгарева И.В., Федорова Г.Г. Основы профилактики правонарушающего поведения несовершеннолетних. - СПб.: Образование, 1992. – 60 с.
23. Ветров Н.И. Профилактика нарушений среди молодежи. - М., 1980. – 94 с.
24. Вергунова С.Н. Уголовно-процессуальное положение несовершеннолетних при расследовании преступлений органами внутренних дел: Автореф. дисс… к.ю.н. - СПб., 2004. – 23 с.
25. Гаврилов А.К., Кулагин Н.И., Черниговский А.Г. Организация работы следственного подразделения по расследованию преступлений несовершеннолетних. - Волгоград, 2003. – 240 с.
26. Гаврилин Ю.В. Шурухнов В.Г. Криминалистика: Методика расследований отдельных видов преступлений: Курс лекций. / Под ред. Н.Г. Шурухнова. – М.: Книжный мир, 2004.- 280 с.
27. Галкин А. Возвращение ювенальной юстиции в Россию // Российская юстиция. – М., 2002. - № 7. - С. 15 - 16.
28. Доспулов Г. Г. Психология допроса на предварительном следствии. - М., 1976. – 158 с.
29. Ермаков В.Д. Криминологическая характеристика условий семейного воспитания и социально-правовые аспекты совершенствования ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних: Автореф. дисс. … к.ю.н. - М., 1977. - 25 с.
30. Еникеев М.И. Общая, социальная и юридическая психология. – СПб., 2003. – 230 с.
31. Забрянский Г.И. Проблемы трудовой занятости несовершеннолетних и криминогенная напряженность в обществе // Материалы научно-практической конференции, октябрь 1994 г. / Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ; Ред. колл.: В.В. Панкратов (отв. ред.) и др. - М., 1996. - С.164 -180.
32. Забрянский Г.И. Социология преступности несовершеннолетних. - Минск, 1997. – 194 с.
33. Каретников А.С., Кравченко В.Г. Об установлении возраста несовершеннолетнего при производстве предварительного следствия // Расследование преступлений несовершеннолетних на современном этапе. - Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1986. - С.42–50.
34. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред.Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. - М.: Юристъ, 2007.- 1290 с.
35. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под общей редакцией В.И. Радченко - М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2007. – 776 с.
36. Кулаков С.А. Психопрофилактика и психотерапия в средней школе. - СПб., 1996. – 272 с.
37. Криминология. / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. - М.: Юристъ, 2007. – 197 с.
38. Криминология. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и Г.М. Миньковского. - М.: Издательство МГУ, 1994. – 210 с.
39. Каневский Л.Л. Расследование и профилактика преступлений несовершеннолетних. - М., 1982. – 160 с.
40. Каневский Л.Л., Лузгин И.М., Миньковский Г.М. Организация и методика расследования дел о преступлениях несовершеннолетних. - М., 1982. – 83 с.
41. Петровский А.В. Криминологическое прогнозирование преступного поведения молодежи. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2005. – 230 с.
42. Пирожков В.Ф. Криминальная психология. – М., 2001. - 102 с.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
