В статье 228.1 УК РФ уголовная ответственность установлена только за производство, сбыт и пересылку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Такие деяния как приобретение, хранение, перевозка, изготовление, направленные на сбыт наркотиков самостоятельными преступными деяниями не признаются. Если лицо приобрело партию наркотиков и хранит их в складе для сбыта, то такие деяния можно рассматривать лишь как неоконченное преступление, приготовление к сбыту наркотиков. Такие же действия, совершенные без цели сбыта по УК РФ влекут такую же ответственность, хотя фактически являются менее тяжкими.
Фактически имеется смягчение уголовной ответственности наркосбытчиков, если их действия пресечены на стадии приобретения, хранения, перевозки наркотиков. Вряд ли можно считать гуманизацией закона по отношению к потребителям наркотиков, когда лицам, приобретающим или хранящим их, без цели сбыта в особо крупном размере может быть назначено наказание до 10 лет лишения свободы.
Для увеличения ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, совершенные в целях сбыта, считаем необходимым указать на эти деяния в уголовном кодексе и назначить за них наказание более строгое, чем за такие же деяния без цели сбыта.
Пересылка наркотических средств и психотропных веществ без цели сбыта, не предусмотрена в числе действий, наказуемых по ст. 228 УК РФ. Пересылка является согласно ст.228.1 УК РФ по тяжести таким же деянием как и сбыт. Пересылка сходна с перевозкой, и по тяжести эти два деяния равносильны. Исходя из этого получается, что пересылка менее 10 разовых доз запрещена, а почти такое же действие как перевоз наркотиков в размере до 10 разовых доз, не запрещен. Считаем необходимо убрать пересылку наркотических веществ из ст.228.1 УК РФ и переместить ее в ст.228 УК РФ.
Наказание за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов без цели сбыта наступает если эти деяния осуществлены в крупном размере, т.е. 10 разовых доз потребления и более. Если меньше 10 разовых доз, то уголовная ответственность не наступает. Считаем, что необходимо уменьшить крупный размер.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 № 63 – ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.96).
3. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (с изменениями от 11 марта 2004 г.).
4. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
5. Закон РФ от 15 марта 1992 г. "О безопасности".
6. Постановление Правительства от 6 мая 2004 г. № 231 Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного Кодекса Российской Федерации: // Российская газета. 2004. № 6. 10 мая.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: (в редакции Постановления Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 51). // Российская газета. 1998. 17 июля.
8. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 27 мая 1998 г. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. N 7.
9. Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы", утвержденная постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1030 с изменениями от 24 июля 2000 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 39. Ст. 4627; 2000. N 31. Ст. 3294.
10. Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. – М.: Просвещение, 2000. – 690 с.
11. Восходов С.С. Основы уголовной политики: Конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. – М.: Учебно-консультационный центр ЮрИнфоР, 2003. – 490 с.
12. Гасанов Э.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (Антинаркотизм). – Одесса, 1998. – 320 с.
13. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 1. – М., 1978. – 240 с.
14. Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. – М., 1973. – 380 с.
15. Ищенко Е.П., Топорков А.А. Криминалистика: Учебник. – М.: Юридическая фирма "Контракт", "Инфра-М", 2005 – 356 с.
16. Комаров С.А. Общая теория государства и права. – М., 1995. – С. 139
17. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Лебедева и Ю.И. Скуратова. – М: Юрист, 2004. – 1200 с.
18. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) / отв. ред. Л.Л. Кругликов. – М.: Волтерс Клувер, 2005 г.
19. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. – М.: Юрайт-Издат, 2004 – 510 с.
20. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. – М.: "Проспект", 2004 – 480 с.
21. Криминология: Учебник. / Под ред. Малкова В.Д. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2004 – 480 с.
22. Курс уголовного права. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова – М.: ИКД "Зерцало-М", 2002 – 580 с.
23. Научно-практический комментарий к ст. 228 УК РФ / Под ред. В. Ю. Кузовлева. – М.: Юрист, 2004. – 22 с.
24. Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М., 1986. – 820 с.
25. Распространенные наркотические средства. – М.: Просвещение, 2002. – 146 с.
26. Багаутдинов Ф. Наркопреступность: нужны новые подходы // Законность. 2005. № 10.
27. Боголюбова Т.А., Толпекин К.А. Наркотизм и наркомания: основные направления борьбы и профилактики//Советское государство и право. 1987 №1.
28. Васецов А. Факт приобретения наркотиков надо доказывать // Российская юстиция. 1999. №6.
29. Комиссаров В.С. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ по Уголовному кодексу РФ // Законодательство. 1998. №10.
30. Максимов Ю. Незаконный оборот наркотиков.// Законность. 2004. № 8.
31. Наркомания в дореволюционной России // Вестник МВД России. 1998. № 4.
32. Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения. // "Российская юстиция", № 7, июль 2000 г.
33. Обзор судебной практики // Законность. 2003. № 4.
34. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 12.02.2003 // Законность. 2003. № 3.
35. Обзор кассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ за 2002. // Законность. 2002. № 8.
36. Радченко В.И. Некоторые вопросы судебной практики по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. № 10.
37. Шаталов А. Правовое регулирование оборота наркотических средств // Российская юстиция. 1998. N 3.
38. Ярковой В. Почему наркодельцы уходят от ответственности // Российская юстиция. 2002. N 12.
39. www.krugosvet.ru Энциклопедия - РОЛ. История открытия наркотиков.
40. www.mediatext.ru Александр Капков Наркоэпидемия страны.
41. Архив суда общей юрисдикции Кировского района г. Новосибирска. 47 приговоров по ст. 228 УК РФ и ст. 228.1 УК РФ. 1997-2006 гг.
Приложение 1
Таблица 1 - История ответственности за деяния, связанные с наркотическими веществами
|
|
Объект |
Предмет |
Объективная сторона |
Наличие примечания |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
УК 1922г. |
Здоровье населения |
кокаин, опий, морфий, эфир и другие одурманивающие вещества |
изготовление и хранение с целью сбыта и сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения То же преступление, совершаемое в виде промысла, а равно содержание притонов, в которых производится сбыт или потребление кокаина, опия, морфия и других одурманивающих веществ |
Нет |
|
УК 1926г. |
Здоровье населения |
кокаин, опий, морфий, эфир и другие одурманивающие вещества |
изготовление и хранение с целью сбыта и сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения, промысел, а равно содержание притонов |
Нет |
|
УК 1960г. Ст.224 и ст.225 |
Общественная безопасность и общественный порядок, здоровье населения |
Ст.224 В первой редакции - сильнодействующие, ядовитые или наркотические вещества В следующих редакциях – наркотические средства Ст.225 - опийный мак, индийская, южная маньчжурская или южная чуйская конопля |
Ст.224 В первой редакции - изготовление, сбыт, а равно хранение или приобретение с целью сбыта сильнодействующих, ядовитых или наркотических веществ без специального на то разрешения, а также нарушение установленных правил производства, хранения, отпуска, учета, перевозки, пересылки сильнодействующих, ядовитых или наркотических средств В последних редакциях - незаконное изготовление, приобретение, хранение, |
Одно примечание к ст.224 |
|
|
|
|
перевозка или пересылка с целью сбыта, а равно незаконный сбыт наркотических средств - Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств без цели сбыта - Нарушение установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки наркотических средств – Ст.225 - посев опийного мака, индийской, южной маньчжурской или южной чуйской конопли. |
|
|
УК 1996г. Ст.228 |
Общественная безопасность и общественный порядок, здоровье населения и общественная нравственность |
Наркотические средства и психотропные вещества |
Незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил. |
Одно примечание |
|
УК 1996г. в ред. ФЗ №126 от 2003 г. Ст.228 и ст.228.1 |
Общественная безопасность и общественный порядок, здоровье населения и общественная нравственность |
Наркотические средства и психотропные вещества и их аналоги |
Ст.228-незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов. Ст.228.1-незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов. |
Два примечания |
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
