Свидетели должны быть извещены о рассмотрении соответствующего дела в срок, и своевременно явиться в суд. В отношении свидетелей необходимо учитывать обязанность лица, ходатайствующего об этом, сообщить суду имя свидетеля, его отчество, фамилию и место жительства (ст. 67 ГПК РФ).
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ судья назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика.
Назначение экспертизы и привлечение эксперта к ее проведению должно осуществляться с соблюдением правил ст. 79, 80 ГПК РФ, в соответствии, с которыми на разрешение экспертизы могут быть поставлены только те вопросы, которые требуют специальных познаний в области науки, искусства и техники. Участвующие в деле лица вправе просить о проведении экспертизы конкретным экспертом или в конкретном экспертном учреждении. Во всех случаях, когда по обстоятельствам дела необходимо выносить психическое состояние лица в момент совершения какого-либо действия, например сделки, должна быть назначена судебно-психиатрическая экспертиза[53]. В случаях недостаточности ясности или полноты заключения эксперта судья может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту[54]. Однако он не вправе в той стадии назначить повторную экспертизу, поскольку оценка заключения эксперта может быть дана лишь в результате исследования доказательств в судебном заседании.
Необходимость привлечения к участию в процессе специалиста и переводчика определяется судьей с учетом всех обстоятельств дела. Как правило, специалист привлекается при изучении доказательств, допроса свидетелей и т.д. Кроме консультаций специалист оказывает техническую помощь. Разрешая вопрос об участии в процессе переводчика, судья обеспечивает реализацию всеми участниками права делать заявления, объясняться, подавать жалобы и т.п. на родном или на любом свободно выбранном языке (ст. 9 ГПК РФ).
В соответствии с п. 9 ст. 150 ГПК РФ ограничив инициативу суда в сборе доказательств, законодатель при определенных условиях, а именно когда стороны не могут самостоятельно получить доказательства, предусмотрел право последних обращаться в суд с ходатайством об истребовании доказательств (ст. 149 ГПК РФ). Судья, удовлетворив такое ходатайство, выдает стороне запрос для их получения или истребует доказательства от организаций и граждан сам (ст. 57 ГПК РФ)[55].
В соответствии с п. 10 ст. 150 ГПК РФ в случаях, не терпящих, отлагательства судья проводит с извещением лиц участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств. Судья может проводить такой осмотр в случаях, не терпящих отлагательства (например, если вещественные доказательства представляют собой скоропортящиеся продукты). При этом подготовительные действия трансформируются в следующую процессуальную стадию: осмотр на месте доказательств, представляет собой своеобразное заседание суда, в котором участвуют судья, специалисты, а также приглашенные стороны и другие участвующие в деле лица. По правилам письменной гражданской процессуальной формы ведется судебный протокол, закрепляющий результаты судебного осмотра вещей и документов, объяснения участников дела. При последующем разбирательстве данный протокол будет предъявлен как специфическое письменное доказательство[56].
В соответствии с п. 11 ст. 150 ГПК РФ судья направляет судебные поручения. Право на судебное поручение является исключительным способом собирания относящихся к делу доказательств и может применяться лишь в тех случаях, когда эти доказательства по каким-либо причинам не могут быть представлены в суд, рассматривающий дело[57]. Судья вправе направлять в другие суды судебные поручения в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, если процессуальные средства сбора доказательств, находятся в другом районе, городе или области (ст. 66 ГПК РФ)[58].
В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ судья принимает меры по обеспечению иска. По заявлению лиц участвующих в деле, судья или суд
может принять меры по обеспечению иска (ст. 139 ГПК РФ). Судья вправе и по своей инициативе принимать меры к обеспечению иска, поскольку непринятие таких мер нередко приводит к невозможности, либо трудностям в исполнении решения[59]. Судья выносит определение об обеспечении иска, в котором указываются конкретные меры (ст. 140 ГРК РФ) гарантирующие исполнение в будущем решении суда[60].
Судья в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ). Непосредственно предварительному судебному заседанию посвящена ст. 152 ГПК РФ - это повестка, и практика применения этой статьи ГПК РФ еще не сформирована.
Статья 152 ГПК РФ гласит:
1. Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения и рассмотрения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
2. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.
3. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел.
4. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым – шестым. Статьи 222 ГПК РФ, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.
5. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.
6. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.
При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд, судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.
7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 ГПК РФ[61].
Нормы этой статьи направлены на объективное разрешение дела без неоправданной потери времени. Последние случается в результате непонимания сторонами своей роли на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Истец и ответчик не всегда могут четко обосновывать свои требования и возражения или оформить ходатайства об истребовании доказательств, которые невозможно получить без содействия суда. С учетом этого законодатель предусмотрел возможность суда еще на стадии подготовки дела определить достаточность доказательственного материала.
Другая задача предварительного судебного заседания – исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности, то есть сроков, в течении которых лицо, чье право нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права. Основным средством защиты нарушенного гражданского права и является иск. Необходимость регламентации сроков, в течение которых может быть осуществлена судебная защита, обусловлена тем, что суд должен иметь возможность исследовать все доказательства по делу. С течением времени доказательства часто утрачиваются, какие-то обстоятельства забываются участниками спорных отношений. Все это затрудняет установление судом объективной истины по делу[62].
Возможность прекращения производства по делу и оставление заявления без рассмотрения предусматривается и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Такая позиция законодателя объясняется тем, что производство и подготовка дела, и его рассмотрение осуществляется за небольшим исключением единоличным судьей, а решение вопросов, связанных с прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения, не затрагивает существа спора. Поэтому нет необходимости переносить указанные действия в стадию судебного разбирательства. Судья, не затягивая неправомерно начатого процесса, получает возможность исправить свои ошибки уже в стадии подготовки.
В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ - судья совершает иные необходимые процессуальные действия. Судья в праве в ходе подготовки произвести некоторые действия, например: объявить розыск ответчика (ст. 120 ГПК РФ), разрешить вопрос о процессуальном правопреемстве (ст. 44 ГПК РФ) и некоторые другие вопросы[63].
В соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ, для обеспечения своевременного и правильного разрешения спора судья предоставляет возможность ответчику ознакомиться с требованиями истца и предлагает представить в определенный срок обоснованные возражения против них. В случае если ответчик не воспользуется указанной возможностью, рассмотрение дела будет продолжено в установленном порядке.
В соответствии с ч. 3 ст. 150 ГПК РФ – в ней предусмотрены последствия недобросовестного отношения сторон к подготовке дела к судебному разбирательству. Сторону, неоднократно противодействующую подготовительным процедурам (не предоставляющую доказательств, не соблюдающую установленные сроки и т.п.), судья вправе обязать уплатить другой стороне фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется с учетом конкретных обстоятельств (ст. 99 ГПК РФ)[64].
В статье 150 ГПК РФ законодателем приведен перечень основных подготовительных действий. Однако, установленный перечень не является исчерпывающим. Круг конкретных процессуальных действий необходимых для всесторонней и полной подготовки дела, определяется судьей с учетом мнения лиц, участвующих в деле, исходя из вида судопроизводства, особенностей категории дела и его конкретных обстоятельств[65].
Заключение
Изучив и проанализировав все аспекты затронутой темы, я попыталась дать полное представление о подготовке судьей дела к судебному разбирательству. И подводя итоги, еще раз отмечу основные моменты данной работы.
Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству – самостоятельная часть производства в суде первой инстанции, имеющая своей целью обеспечение правильного и своевременного их разрешения.
С момента принятия к производству суда заявления о защите нарушенного либо оспариваемого права или охраняемого законом интереса судья обязан произвести ряд подготовительных, процессуальных действий в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, отличающихся от действий в других стадиях по методам их осуществления и содержанию.
Необходимость для суда предварительно подготовить гражданское дело обуславливается его обязанностью всемерно, стремиться к вынесению законного и обоснованного решения, а для этого правильно определять, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставить их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались; оказывать содействие лицам, участвующим в деле в собирании по их ходатайству дополнительных доказательств[66].
