1.2 Функции и принципы гражданско-правовой ответственности
Термин «функции государства» применяется для обозначения основных, наиболее важных направлений деятельности государства, в которых проявляется его социальное назначение. Основные направления деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в правовом государстве имеют общую природу. Их первостепенной целью является обеспечение гармоничной жизнедеятельности общества. В функциях государства выражается его сущность, та реальная роль, которую государство играет в решении основных вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание задач государства определяется различными внутренними и внешними факторами (экономические, социальные, охранительные задачи и межгосударственное экономическое сотрудничество, культурные и научно-технические связи). Жизнь любого современного общества осуществляется в двухосновных сферах: внутри страны и на международной арене. Вся функциональная деятельность государства направлена на достижение главной цели: блага человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности.
Главной функцией, задачей гражданско-правовой ответственности является ее компенсаторно-восстановительная функция, соразмерность применяемых мер ответственности и вызванных правонарушением убытков и взыскание на компенсацию имущественных потерь потерпевшим от правонарушения. Функции права - это основные направления его воздействия на общественные отношения, на поведение людей. Так как право неразрывно связано с государством, то его функции во многом совпадают с функциями государственной власти. Все основные направления деятельности государства осуществляются в правовых формах, на основе законодательных актов, которые определяют характер и содержание этой деятельности.
Гражданско-правовая ответственность выполняет стимулирующую (организационную) функцию, по сколько побуждает участников гражданских правоотношений к надлежащему поведению. Способствует предотвращению в будущем правонарушений, выполняя предупредительно-воспитательную функцию.[7]
Мерами гражданско-правовой ответственности являются гражданско-правовые санкции – предусмотренные законом имущественные меры принудительного характера, применяемые судом к правонарушителю с целью компенсации имущественных потерь потерпевшим и возлагающие на правонарушителя неблагоприятные имущественные последствия правонарушения (репрессивные функции). И как всякая юридическая ответственность осуществляет штрафные (наказные) функции в отношении правонарушителя. Штрафные санкции осуществляются судом, договором с правонарушителя в пользу потерпевшего, независимо от понесенных убытков (штраф, пени за просрочку договора). [8] Большинство гражданско-правовых санкций являются компенсационными, цель которых возмещение имущественных потерь (убытков, расходы, которые чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если нарушение права принесло лицу, допустившему это нарушение, доходы, упущенная выгода лица, право которого нарушено, должна определяться в размере не меньшем, чем такие доходы (ст. 15 ГК РФ).
Редко используются конфискационные санкции, безвозмездное изъятие определенного имущества правонарушителя в доход государства.
Сигнализационная функция свидетельствует о недостатках в поведении должника, которые свидетельствуют наступлению правонарушения. Сведения о недостатках являются одной из характеристик субъекта гражданского права (юридического лица), что важно для будущих партнеров.
Можно отметить несколько принципов, которые отражены в законодательстве. Само понятие принципы тесно связано с правом, в них отражаются главные свойства и особенности права, придающие ему качество государственного регулятора меры свободы и справедливости в общественных отношениях. Принципы права – это основные исходные положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общественной жизни. Принципы права лежат в основе деятельности правового государства, всех органов государственной власти. Руководствуясь ими, государство обеспечивает социально – экономические, политические и личные свободы и права граждан, гарантирует выполнение ими юридических обязанностей.
Принципы права пронизывают все правовые нормы, являются стержнем всей системы права государства, что придаёт им определяющее значение. Строгое и точное осуществление требований права означает одновременное и последовательное воплощение в жизнь заложенных в нем принципов. Поэтому при решении конкретных дел необходимо в первую очередь руководствоваться принципами права. Что служит основой правильного применения юридических норм, принятия обоснованных и законных решений. Принципы права объективно обусловлены характером общественных отношений, на которых базируется определенная система права, в соответствии с требованиями права.[9]
Можно отметить несколько принципов гражданско-правовой ответственности, которые отражены в законодательстве. Принцип неотвратимости ответственности, означает ее неизбежное обязательное применение за всякое правонарушение в отношении каждого правонарушителя. В гражданском праве неотвратимость ограничивается установлением сроков давности и диспозитивностью поведения субъектов (возможность обратится в суд за защитой или отказаться от
защиты нарушенного или оспоренного субъективного права).
Принцип индивидуализации ответственности состоит в том, что ответственность наступает с учетом степени общественной опасности, вредоносности деликта (дополнительный должник), формы вины правонарушителя (п. 2 ст. 1101 ГК РФ предлагает суду определять размер компенсации неимущественного вреда от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, которые оцениваются с особенностями потерпевшего). Индивидуализация ответственности частично ограничивается при заключении сторонами договоров присоединения (ст.428 ГК РФ), где условие об ответственности и другие условия договора сформулированы в стандартных формах и не подлежат обсуждению.[10]
Принцип полного возмещения вреда предполагает восстановление имущественного положения потерпевшего. Но по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено полное возмещение убытков. Так, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязано возместить причиненный только реальный ущерб (утрата или повреждение имущества). Акционерное общество «Мосэнерго» обратилось с иском в суд к открытому акционерному обществу «Мострансстрой» о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии за период с сентября 1995 по октябрь 1996 года в сумме 202 722 рублей 87 копеек. Из материалов дела видно, что между сторонами был заключен договор, оплата за тепловую энергию производилась путем безакцептного расчета, списания суммы с расчетного счета плательщика. Платежные требования не были оплачены должником. Суд иск удовлетворил.[11]
1.3 Виды гражданско-правовой ответственности
Понятие ответственность тесно связано с государственным принуждением. Государство, в лице своих компетентных органов, осуждает виновное поведение правонарушителя, которое противоречит признанным правилам поведения (норм права) и причиняет вред другим лицам. Государство издает юридические законы – нормы, издаваемые законодательной властью, определяющие как должны действовать люди в соответствии с познанными объективными законами. Объективные законы человеческого развития в общем виде определяют наиболее целесообразное строение общественных отношений. Они указывают, как действуют люди в определенных объективных условиях, соответствующих данному уровню развития общества и его индивидуумов. Возможность нарушений норм права заложена в существе самой человеческой жизни, поэтому государство своей принудительной силой вынуждено обеспечивать охрану и безусловную реализацию правовых норм. Поведение субъектов права (граждан государства) имеет место правомерное и неправомерное действие, то есть правонарушение. Под правонарушением следует понимать общественно опасное, виновное, противоправное деяние (действие или бездействие), наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом. [12]
Основанием наступления гражданско-правовой ответственности является правонарушение в имущественной сфере граждан, которое образует состав, условия необходимые для этого (противоправное поведение и вина должника). Гражданское правонарушение выявляется в возмещении убытков из противоправного поведения должника, причинной связи между противоправным поведением и возникшими убытками, виной должника. Эти понятия конкретно рассмотрим ниже. По основаниям наступления гражданской ответственности, выделяют ответственность за причинение имущественного вреда (совершение имущественного правонарушения) и ответственность за причинение морального вреда (вреда, причиненного личности). В гражданском праве распространенно и чаще всего применяется ответственность за причинение имущественного вреда, где есть отношения между субъектами и подчинение их закону (подзаконным актам), так и соглашение сторон (договор). Имущественный вред имеет стоимостную форму, которую необходимо восстановить потерпевшему за счет правонарушителя.[13]
Ответственность за причинение морального вреда возникает прямо из закона, независимо от вины причинителя, состоит в денежной компенсации и осуществляется независимо от подлежащего возмещению вреда, то есть сверх него (ст. 1099-1101 ГК РФ), (исключение, возмещение вреда потребителям, при наличии вины агента сверх причиненных им имущественного вреда, ст.15 Закон о защите прав потребителей; п.25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09. 94г (в редакции от 17.01.1997г) «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»).[14] Действующий Гражданский кодекс, включает нормы о возмещение морального вреда, возлагает на нарушителя денежную компенсацию, учитывая при этом степень страданий физических и нравственных. В арбитражных судах рассматривают дела о возмещение имущественного вреда, а возмещение морального вреда осуществляют суда общей юрисдикции. Ответственность за имущественные правонарушения в гражданском праве подразделяются по основаниям возникновения ответственности и распределение этой ответственности между нарушителями.[15] В зависимости от основания возникновения ответственности различают договорную и внедоговорную ответственность. Обязательства оформляют процесс товарообмена, тем самым относятся к группе имущественных правоотношений. Гражданское законодательство определило ряд правовых норм, которые сформировали институт гражданско-правовой, где есть общая и особенная часть. Общая часть обязательного права складывается из общих положений, понятий и видов, оснований их возникновения, способов исполнения и прекращения. В особенную часть входят однотипные (групповые) обязательства, конкретно их рассмотрим ниже. Основанием наступления договорной ответственности служит нарушение договора, то есть соглашения самих сторон (контрагентов).[16]Такая ответственность может устанавливаться за правонарушения, не обеспеченные санкциями законодательства, увеличиваться или уменьшаться по соглашению участников договора.[17] Обязательства оформляют конкретные акты экономического обмена, возникающие между определенными участниками, что представляют собой относительные правоотношения, где есть четкий субъективный состав. В силу чего обязательство юридически связывает только конкретное обязанное лицо. Содержание обязательственного правоотношения составляют права и обязанности его сторон (участников). Управомоченная сторона (субъект) обязательства именуется кредитором, которая верит исполнительности другой стороны должником, обязанным к выполнению долга. Соответственно обязанность должника совершить определенные действия (или воздержаться от каких-либо действий), что составляет существо обязательственного правоотношения. Конкретные действия участников (передача имущества в собственность, пользование, оказание услуг) становятся предметом обязательства. Эти действия, составляющие содержание имущественного оборота (товарообмена), преследуют имущественные цели, выражают тот или иной имущественный интерес. В развитом товарообмене предметом обязательства может быть и воздержание от конкретных действий. Стороны, договора комиссии, установили обязательство для услугополучателя -комитента не заключать комиссионных сделок по реализации на территории таких же товаров с другими услугодателями - комиссионерами. Наиболее широко обязательства в виде воздержания от действий применяются при создании объектов исключительных прав («интеллектуальной» и «промышленной собственности»). Правоотношения возникают из различных юридических фактов, называемых основаниями возникновения обязательств. К ним относят договор, односторонние сделки, акты публичной власти (судебные решения), неправомерные действия по причинению вреда, юридические поступки, события. [18] Этих оснований достаточно много в гражданском законодательстве и оно разделяет их на регулятивные (договорные и иные обязательства правомерной направленности) и охранительные (из причинения вреда и из неосновательного обогащения). По основаниям возникновения деление обязательств производится на три группы: -обязательства из договоров и иных сделок; - обязательства из неправомерных действий- обязательства из иных юридических фактов. В свою очередь, разделяется и каждая из трех названных групп обязательств: обязательства из сделок (на договорные обязательства и на обязательства из односторонних сделок); правоохранительные (внедоговорные) обязательства (на обязательства из деликтов и из неосновательного обогащения); иные обязательства (на обязательства, возникающие из юридических поступков и событий). Договорные обязательства подвергаются еще более детальной систематизации, они разделяются на типы: обязательства по передаче имущества в собственность; обязательства по передаче имущества в пользование; обязательства по производству работ; обязательства по реализации результатов творческой деятельности; обязательства по оказанию услуг; обязательства из многосторонних сделок. В свою очередь, типы договорных обязательств делятся на виды (купля-продажа, мена, дарение). Виды этих обязательств дифференцируются на подвиды или разновидности розничная купля-продажа, поставка, контрактация, энергоснабжение. Деление обязательств происходит и по участвующим в них лицам. Обособление по субъектам, которые являются предпринимателями. Для них закон устанавливает особые правила, где допускает свободу в формировании и изменение договора. Совокупность таких специальных положений закона позволяет говорить о формировании на их основе особого, предпринимательского оборота, являющегося составной частью единого гражданского оборота. Выделяются обязательства с участием граждан-потребителей, в которых они являются слабой стороной и пользуются особой, повышенной правовой защитой. Предоставляется дополнительная возможность защиты своих прав и интересов (возврат некачественного товара, конкуренция исков). Внедоговорные (правоохранительные) обязательства разделены на типы: деликтные и обязательства из неосновательного обогащения, внутри которых имеются отдельные виды (обязательства из причинения вреда жизни и здоровью, причинение вреда имуществу), а иногда и подвиды. Их анализ будет рассмотрен ниже. К отдельным видам обязательств относят содержание и соотношение прав, обязанностей сторон, количество участвующих субъектов, характер предмета исполнения обязательства. Редко встречаются обязательства, где участвует один должник, имеющий только обязанности, и только один кредитор, имеющий только права требования (заем, деликтные обязательства). Чаще каждый из участников обязательства имеет как права, так и обязанности, выступая одновременно в роли должника и кредитора (купля-продажа) взаимные обязательства. Взаимные обязательства должны исполняться одновременно это предусмотрено договором или законом. По условиям договора взаимные обязательства могут подлежать и встречному исполнению, которое должно производиться одной из сторон лишь после того, как другая сторона исполнила свое обязательство, т.е. последовательно, а не одновременно. Такие взаимные договорные обязательства называют встречными. В договоре стороны могут быть связаны со многими сторонами, связями это сложные обязательства, совокупность прав и обязанностей сторон (так, в транспортной экспедиции есть элементы простых обязательств поручения и хранения). По определению предмета исполнения закон выделяет альтернативные и факультативные обязательства, совершение должником нескольких действий. В альтернативном обязательстве должник обязан совершить для кредитора одно из нескольких действий, предусмотренных законом или договором (при заключении договора поставки, заказчик обязан уплатить денежную сумму поставщику после принятия товара). В факультативном обязательстве должник обязан совершить в пользу кредитора конкретное действие, но вправе заменить иным, заранее предусмотренным предметом (подрядчик обязан устранить недостатки работ за свой счет). Обязательства подразделяются на основные и дополнительные. Дополнительные обязательства обеспечивают надлежащее исполнение главных обязательств (залог) и зависят целиком от них. Недействительность главного обязательства ведет к недействительности зависимого обязательства, прекращение дополнительного обязательства. По предмету исполнения обособляются денежные обязательства. [19] Предметом денежного обязательства являются действия по уплате денег (наличных или безналичных). Они представляют собой группу разнородных обязательств (простых и сложных), возникающих из возмездных договоров (оплата услуг, работ) и неправомерных действий (причинение вреда, неосновательное получение денег).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
