Внедоговорная ответственность используется в прямо предусмотренных законом случаях, и размерах на императивно установленных условиях, это более строгий вид ответственности. Внедоговорная ответственность возникает при причинение личности вреда или имуществу гражданина, либо имуществу юридического лица, не связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением нарушителем обязанностей, лежащих на нем в силу договора с потерпевшей стороной. Субъектами деликтного обязательства являются должник и кредитор. Причинителем вреда (должником) может быть любой субъект гражданского права: гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования. Причинение вреда имуществу (имущественный вред) означает нарушение имущественной сферы лица в форме уменьшения его имущественных благ либо умаления их ценности. В случае причинения вреда личности объектом правонарушения являются нематериальные блага жизнь и здоровье человека, возникают имущественные последствия, которые закон требует применить (ст.1084 ГК РФ, пассажиру при транспортной перевозке). Законодатель придерживается нормы, которая обязывает лицо, совершившее вред имуществу или личности гражданина, возместить в полном объеме причиненный вред. Закон употребляет внедоговорную обязанность как ответственность, данные понятия не содержат противоречий. Обязательства из причинения вреда возникают из факта правонарушения. И момент его возникновения позволяет применить санкции к правонарушителю, оно имеет в своем содержании ответственность. Правонарушитель несет ответственность за причиненный вред в форме его возмещения при наличии предусмотренных законом условий. Внедоговорную ответственность нередко называют также деликтной, связывая ее с обязательствами из причинения вреда (деликтами).[20] Деликтные отношения связаны с товарным хозяйством, то есть переход материальных благ от одних владельцев к другим, где происходит отчуждение и приобретение участниками определённого имущества. Юридически они оформляются с помощью обязательственных отношений и возникают между конкретными участниками товарно-денежных связей – имеют относительный характер. Обязательственные отношения возникают в силу соглашения (договора) товаровладельцев об отчуждении или приобретении товара. Обязательства могут возникнуть и при отсутствии соглашения участников, вследствие причинения одним лицом другому имущественного вреда (деликта) или в результате неосновательного обогащения (приобретение чужого имущества или сбережения; в результате проверки юридической фирмы было выяснено о растрате денежных сумм ответственными людьми, директором, заместителем директора, главным бухгалтером).[21] Внедоговорная ответственность по гражданскому законодательству включает в себя несколько разделов: а) ответственность за вред, причиненный публичной властью; б) ответственность за вред, причиненный гражданам незаконными действиями правоохранительных и судебных органов; в) ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними и недееспособными гражданами; г)ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности; д) ответственность за вред, причиненный в связи со смертью гражданина или повреждением его здоровья; е) ответственность за вред, причиненный недостатками товаров, работ или услуг. Рассмотрим конкретно некоторые разделы. Ответственность за вред, причиненный гражданам незаконными действиями правоохранительных органов в результате: незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности; незаконного применения меры пресечения под стражу или подписки о невыезде; незаконное административное взыскание в виде ареста или исправительных работ. Эти случаи представляют собой нарушение конституционных прав гражданина на свободу и личную неприкосновенность. Такие ситуации возникают в результате незаконных действий правоохранительных органов: дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда. Должностные лица данных органов действуют от имени Российской Федерации и на основании законов. Поэтому имущественную ответственность за результаты их незаконных действий принимает Российская Федерация за счет своей казны. Вред причиненный гражданину подлежит возмещению независимо от вины должностных лиц, в полном объеме.[22]Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности. Закон устанавливает деятельность юридических лиц и граждан, связанную с повышенной опасностью для окружающих (транспортные средства, механизмы, яды, взрывчатые вещества), с обязанностью возместить вред, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы. Владельцем источника повышенной опасности могут быть граждане и организации, к ним относят собственников, арендаторов (по договору аренды, по доверенности на управление транспортным средством, распоряжение компетентных органов о передаче во временное пользование источника повышенной опасности). Обязанность владельца источника повышенной опасности в возмещении вреда, независимо от того, виновен он или нет.[23] Может быть исключение, вред, причиненный взаимодействием источников повышенной опасности, возмещается их владельцами с учетом каждого владельца на общих основаниях. При этом практика выработала правила: вред, причиненный одному из владельцев источника повышенной опасности по вине другого, возмещается виновным; при наличии вины самого владельца, которому причинен вред, он ему не возмещается; при вине обоих владельцев размер возмещения определяется соразмерно степени вины каждого; при отсутствии вины владельцев источников повышенной опасности во взаимном причинении вреда ни один из них не имеет право на возмещение.
Внедоговорные обязательства охватывают два вида: обязательства из причинения вреда (деликтные обязательства), которые занимают основное место в системе гражданско-правовых обязательств и характеризуются ответственностью причинителя вреда; обязательства вследствие неосновательного обогащения, приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого без юридических оснований.
Действующий закон исходит из необходимости строгого различия оснований ответственности, не допускает предъявления к одному и тому же ответчику различных судебных требований (исков) по выбору потерпевшего-истца, т. е. так называемая конкуренция исков (возможность предъявления нескольких требований по защите одного и того же интереса, удовлетворение одного из таких исков исключает (погашает) возможность предъявления других). Юридическое значение разграничения договорной и внедоговорной ответственности еще и в том, что формы и размер внедоговорной ответственности устанавливаются только законом, а формы и размер договорной ответственности определяются как законом, так и условиями заключенного договора. При заключении договора стороны могут установить ответственность за такие правонарушения, за которые действующее законодательство не предусматривает какой-либо ответственности, или ввести иную форму ответственности, отличную от той, которая за данное правонарушение предусмотрена законодательством. Стороны по договору вправе также повысить или понизить размер ответственности по сравнению с установленным законом, если в нём не указано иное. Необходимость разграничения договорной и внедоговорной ответственности обусловлена тем, что они подчиняются различным правилам. [24]Так, если вред причинен лицом, не состоящим в договорных отношениях с потерпевшим, он возмещается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.00г.№863, где утвержден порядок внесения в фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Инспекция Министерства по налогам и сборам города Челябинска обратилась в Арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу «Коммерческий банк» о взыскании (5тысяч рублей) штрафа на основании пункта 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации (санкция за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе). Из материалов дела видно, что банк приобрел автомобиль и его зарегистрировал ГИБДД, о чем выдано свидетельство. На момент приобретения и государственной регистрации транспортного средства его владелец уже состоял на учете в Инспекции по налогам и сборам. Обязанность налогоплательщика подать заявление о повторной постановке его на налоговый учет в том же налоговом органе законодательством не предусмотрена. Таким образом, в действиях банка нет состава правонарушения, поэтому в отношении него не может быть применена санкция в виде штрафа. Суд в иске отказал.[25]
В договорной или внедоговорной ответственности, при ее распределении между обязанными лицами, различают долевую, солидарную и субсидиарную ответственность. Долевая ответственность, каждый из ответчиков несет ответственность в точно определённой доле, установленной законом или договором (наследники отвечают по долгам наследодателя в перешедшей к ним доле). Доли, падающие на каждого из ответственных лиц, признаются равными, если законодательством или договором не установлен иной размер долей.[26]В суд поступило исковое заявление о неправомерности завещания и вступление его в законную силу. Требование основано на нарушении составления завещания, очередности наследников и недееспособности наследодателя. Суд иск удовлетворил, вынес решение об изъятии незаконно приобретенного имущества.
Солидарная ответственность применяется, если она предусмотрена договором или установлена законом. Истец-потерпевший вправе предъявить требования как ко всем ответчикам совместно, так и к любому из них, причем как в полном объеме нанесенного ему ущерба, так и в любой его части; не получив полного удовлетворения от одного из солидарных ответчиков, он вправе по тем же правилам требовать недополученное с остальных, которые остаются перед ним ответственными до полного удовлетворения его требований. Этот выбор усиливает положение потерпевшего, предоставляя ему возможность требовать возмещение не с того из правонарушителей кто в наибольшей мере виновен, а с того, кто в состоянии в полном объеме компенсировать его неблагоприятные имущественные последствия. Соответчики после этого становятся обязанными перед тем, кто удовлетворит требования истца, в равных долях. При этом неуплаченного одним из солидарно отвечающих лиц тому из них, кто полностью рассчитался с потерпевшим, падает в равной доле на этого и оставшихся ответчиков, т. е. распределяется между ними, еще более ухудшая их положение (п. 2 ст. 325 ГК РФ). Солидарной ответственностью является участие в полных товариществах (ст. 75 ГК РФ), акционеры не полностью оплатившие акции, в пределах неоплаченной стоимости принадлежащих им акций. Суд допускает замену солидарной ответственности долевой (ч. 2 ст.1080). В суд общей юрисдикции поступило исковое заявление о взыскании кредитного долга от филиала Сбербанка России по отношению гражданину заемщику Миронову Р.Л. В материалах дела указываются поручители, которые несут солидарно ответственность с должником, то есть они отвечают по кредитному договору своим имуществом; к ним применяют меры ответственности. Было заключено мировое соглашение между сторонами, должник обязался оплатить долг.
Субсидиарная ответственность, дополнительная, которую несет основной правонарушитель перед потерпевшим (п.1 ст. 399 ГК РФ), усиливая его интересы. Лицо, несущее такую дополнительную ответственность, не обязательно является причинителем имущественного вреда, нанесённого потерпевшему и при отказе основного ответчика на него ложиться обязанность удовлетворить требования истца.[27] Если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность (субсидиарному должнику). Субсидиарный должник обязан до удовлетворения требования предупредить об этом основного должника, а если предъявлен иск, привлечь основного должника к участию в деле. В обязательстве участвуют два должника, один из которых является основным, а другой – дополнительным (субсидиарным). Дополнительный должник несёт ответственность перед кредитором дополнительно к ответственности основного должника. [28] Эта ответственность предусмотрена законом, иными правовыми актами (международным договором, инструкциями) или обязательствами. Муниципальное предприятие обратилось в Арбитражный суд с иском к школе-интернату о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг. На стороне ответчика привлечены Министерство финансов Российской Федерации и Управление казначейства, так как они являются собственниками имущества и несут субсидиарную ответственность. Суд иск удовлетворил, сумма взыскана с Минфина России за счет казны РФ.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
