Сходство и различия договора о совместной деятельности по созданию юридического лица и учредительного договора
К сожалению, в правовой литературе понятия «учредительный договор» и «договор о совместной деятельности по созданию юридического лица» иногда смешиваются, а устоявшиеся легальные термины, применяемые для их обозначения, употребляются как синонимы
Действительно, указанные договоры имеют сходство. Оба направлены на создание нового субъекта права, являются по своей природе консенсуальными, многосторонними, взаимными и фидуциарными сделками с элементами договора в пользу третьего лица.
Однако между ними есть и существенные различия.
Во-первых, договор о совместной деятельности регламентирует только обязательственные отношения между учредителями, как правило, в процессе создания юридического лица, иногда – в течение всего времени его существования.
А учредительный договор регулирует не только обязательственные отношения, которые возникают между учредителями после его заключения, но также корпоративные отношения, существующие между учредителями, юридическим лицом и третьими лицами (управляющими) после государственной регистрации юридического лица. Кроме того, будучи учредительным документом, учредительный договор выполняет функцию закрепления правового статуса самого юридического лица. По сути, учредительный договор представляет собой разновидность корпоративной сделки.
Во-вторых, в отличие от безвозмездного договора о совместной деятельности по созданию юридического лица, учредительный договор по своей природе есть возмездная сделка. Правовой целью, каузой учредительного договора является не только создание юридического лица, но и участие в его деятельности, получение известных материальных выгод. Исполняя договорные обязательства, каждый учредитель действует в интересах юридического лица и других учредителей, а также преследует собственные цели. Внося имущественный вклад в уставный капитал коммерческой организации, учредитель юридически закрепляет свое право на получение прибыли от ее деятельности. Даже при создании некоммерческой организации учредители вправе рассчитывать на материальное удовлетворение – в виде получения безвозмездных услуг (п. 1 ст. 123 ГК РФ) и проч.
В-третьих, учредительный договор не только содержит элементы договора в пользу третьего лица – создаваемого субъекта права, но и возлагает на него определенные обязательства в интересах учредителей. Данная особенность учредительного договора обусловлена его специфическими функциями регламентации корпоративных отношений между юридическим лицом и его учредителями.
В-четвертых, договор о совместной деятельности по созданию юридического лица, как правило, прекращается после выполнения учредителями обязательств, связанных с государственной регистрацией нового субъекта права и формированием его уставного капитала.
Как следует из определения функций учредительного договора, он действует с момента его заключения до момента ликвидации юридического лица.
В предусмотренных законом случаях для совершения дальнейших действий по созданию юридического лица учредитель должен получить согласие компетентных государственных органов (антимонопольных и др.) или иных лиц (собственника имущества учредителя и т.п.).
Утверждение устава как учредительного документа юридического лица
Вторым юридическим фактом является совершение учредителем (учредителями) – гражданином (гражданами) и (или) юридическим лицом (юридическими лицами) – односторонней (многосторонней) корпоративной сделки, направленной на принятие (утверждение) устава юридического лица.
При создании полных и коммандитных товариществ роль единственного учредительного документа выполняет заключенный учредителями учредительный договор (п. 1, 2 ст. 52; п. 1 ст. 70, п. 1 ст. 73 ГК РФ), поэтому устава там не требуется. Для большинства остальных коммерческих и некоммерческих организаций основным учредительным документом служит устав (п. 3 ст. 98, п. 1 ст. 108, п. 2 ст. 114, п. 2 ст. 116, п. 4 ст. 118 ГК РФ; п. 1 ст. 11 Закона об акционерных обществах; п. 1 ст. 5 Закона о производственных кооперативах; п. 1 ст. 14 Закона о некоммерческих организациях и др.). Особенностью создания некоторых видов юридических лиц является заключение наряду с уставом также учредительного договора.
Правовая природа устава юридического лица
Вопрос о природе устава юридического лица является дискуссионным в цивилистической науке. Без малого сто лет правоведы спорят о том, является ли устав своеобразным законом или же он имеет договорную природу. Многие современные правоведы считают устав локальным нормативным актом, хотя есть и другие точки зрения
По нашему мнению, устав юридического лица, учреждаемого одним или несколькими гражданами и (или) юридическими лицами, есть односторонняя или многосторонняя корпоративная сделка, которая не является договором
Легальное определение сделки содержится в ст. 153 ГК РФ. Однако само понятие сделки, как и договора (п. 1 ст. 420 ГК РФ), неоднозначно: сделками называют как юридические факты (действия, волеизъявления), так и оформляющие их документы. Норма п. 1 ст. 154 ГК РФ гласит, что сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Исходя из этого, принято считать, что всякая двусторонняя или многосторонняя сделка является договором. Между тем, данное утверждение небесспорно, поскольку термины «двусторонняя сделка» и «договор» неравнозначны.
Теоретически могут существовать двусторонние и даже многосторонние сделки, не являющиеся договорами. Примером такой двусторонней сделки служит действие по передаче имущества, совершаемое во исполнение договора купли-продажи, т.е. двусторонняя распорядительная сделка. Различие между обязательственными и распорядительными сделками проводится в немецкой, французской, а также российской правовых доктринах. В отличие от договора, двусторонняя сделка может выступать не только как способ установления обязательства, но и как способ его исполнения, т.е. служить средством достижения выраженной в договоре правовой цели. Распорядительную сделку отличают от обязательственной признаки абстрактности, самостоятельности и бесповоротности
Следует отметить некорректность положения п. 3 ст. 154 ГК РФ, согласно которому для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка). Приведенную норму не следует толковать буквально, поскольку в ее формулировке допущено смешение двух разных цивилистических понятий: двусторонний (многосторонний) характер договора и количество участников (сторон) договора#"#">*); п. 2 ст. 8 Закона о государственных предприятиях*; п. 2 ст. 13 Закона о некоммерческих организациях.
Если новый субъект права образуется одним или несколькими гражданами и (или) юридическими лицами, то окончательное решение о его создании оформляется в виде документа – решения единственного учредителя либо протокола учредительного собрания (подп. «б» ст. 12 Закона о государственной регистрации юридических лиц)). Указанные документы отражают результаты совершенных учредителем (учредителями) сделок и иных юридически значимых действий, направленных на создание юридического лица, утверждение его устава, а также избрание органов юридического лица.
По своей природе решение единственного учредителя (гражданина либо юридического лица) о создании нового субъекта права представляет собой одностороннюю гражданско-правовую сделку (ст. 153 ГК РФ).
Решение общего собрания учредителей (граждан и (или) юридических лиц) о создании нового субъекта права, утверждении его устава и выборах органов управления – это многосторонняя корпоративная сделка самих учредителей. Последняя становится обязательной для юридического лица и его управляющих (конечно, при условии их согласия) как участников корпоративного отношения.
Существенными условиями корпоративной сделки, направленной на создание юридического лица, являются следующие:
а) о принятии учредителем (учредителями) решения создать юридическое лицо с указанием его организационно-правовой формы и наименования;
б) об утверждении устава юридического лица;
в) об избрании (назначении) органов управления;
г) о размере уставного капитала юридического лица;
д) об утверждении денежной оценки вкладов, вносимых учредителями в уставный капитал не в денежной форме.
Перечень существенных условий может быть расширен законами об отдельных видах юридических лиц. Согласно п. 5 ст. 9 Закона об акционерных обществах при наличии единственного учредителя решение об учреждении акционерного общества должно определять размер уставного капитала общества, категории (типы) акций, размер и порядок их оплаты.
Порядок принятия решений о создании юридического лица. Процедура принятия решения о создании юридического лица подчиняется императивным нормам законодательства, прежде всего регламентирующего правовое положение создаваемого субъекта права, а также общим правилам о порядке совершения сделок.
Граждане, которые могут совершать сделки, направленные на учреждение юридического лица, только с согласия своих законных представителей, не получившие такого согласия на этапе волеизъявления, должны обрести его до или после принятия решения о создании юридического лица. Юридическим лицам, обладающим имуществом на ограниченном вещном праве, до или после принятия решения о том, чтобы выступить в качестве учредителя другого юридического лица, следует получить согласие собственника имущества, если такое согласие не было получено на стадии волеизъявления. Согласие законного представителя гражданина либо собственника имущества юридического лица дается в письменном виде.
Решение, принятое учредителем-гражданином, состоящим в браке, требует согласия другого супруга. Согласно ст. 35 Семейного кодекса РФ такое одобрение презюмируется, однако во избежание дальнейших конфликтов письменное его подтверждение желательно получить до или сразу после принятия другим супругом решения о создании юридического лица
Если в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 17 Закона об ограничении монополистической деятельности, учредители не получили согласие антимонопольного органа на создание юридического лица на этапе своего волеизъявления, они вправе получить такое согласие после принятия решения о создании юридического лица (п. 2, 7 ст. 17).
При учреждении юридического лица двумя и более гражданами и (или) юридическими лицами порядок принятия решения об учреждении нового субъекта права учредительным собранием подчиняется общим правилам о порядке проведения таких собраний, установленным соответствующим законом, регламентирующим правовое положение создаваемого субъекта.
Отличия волеизъявления учредителя о намерении создать юридическое лицо от решения о его создании. Решение учредителя (учредителей) о создании юридического лица не адекватно волеизъявлению о намерении создать таковое.
Во-первых, волеизъявление и решение различны по природе. Как уже отмечалось, волеизъявление является обычной гражданско-правовой сделкой, которая порождает правовые последствия для самого учредителя, иногда для третьих лиц, но не для создаваемого юридического лица. Решение о создании юридического лица есть сделка корпоративная, которая влечет последствия не только для учредителей, но для самого юридического лица. К примеру, именно решением учредителей утверждаются (выбираются, назначаются) коллегиальные и единоличные исполнительные органы юридического лица.
Во-вторых, корпоративная природа обусловливает специфику содержания решения о создании юридического лица, которым всегда утверждаются его учредительные документы. Более того, иногда учредительным документом считается даже само решение (п. 1 ст. 14 Закона о некоммерческих организациях). Ни волеизъявление единственного учредителя, ни договор нескольких учредителей о создании юридического лица не утверждают его учредительные документы и сами не являются таковыми.
В-третьих, волеизъявление и решение имеют неодинаковый порядок принятия. Решение о создании объединения коммерческих организаций, одним из учредителей которого выступает акционерное общество, должно быть принято общим собранием акционеров этого общества (подп. 18 п. 1 ст. 48 Закона об акционерных обществах). Волеизъявление акционерного общества о его участии в ассоциации может быть сделано иным коллегиальным и даже единоличным органом общества.
В-четвертых, правоспособность создаваемого юридического лица возникает с момента принятия учредителями решения о его создании.
Правовые последствия принятия учредителем решения о создании юридического лица. Анализ современного российского законодательства и практики создания юридических лиц позволяет сделать вывод о том, что теоретически с момента принятия одним или несколькими учредителями решения о создании юридического лица, которым утверждаются его учредительные документы, размер уставного капитала, состав и стоимость вкладов учредителей, назначаются (избираются) органы управления, возникает частично правосубъектное образование, которое вопреки прямому указанию закона (п. 3 ст. 49, п. 2 ст. 51 ГК РФ) уже обладает правоспособностью, имеющей узко специальный характер, но еще не является дееспособным. Правоспособность в полном объеме, установленном законом, а также дееспособность этот субъект приобретает с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица (п. 2 ст. 51 ГК РФ). Учитывая специфику возникающего субъекта, назовем его предварительным юридическим лицом. Природа последнего аналогична сути предварительного общества, известного германскому праву.
Признаки предварительного юридического лица. Заметим, что согласно действующему российскому законодательству предварительное юридическое лицо уже обладает многими признаками, свойственными юридическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке: а) ему присуще организационное единство, поскольку его статус вполне определен учредительными документами; б) оно фактически является участником правоотношений, ибо учредители совершают целый ряд сделок от имени и (или) в интересах создаваемого юридического лица;
в) этому субъекту нельзя отказать в наличии до некоторой степени самостоятельных интересов и воли, не вполне совпадающих с интересами и волей учредителей; г) оно выступает в правоотношениях под собственным именем (фирменным наименованием), хотя не обладает в отношении него исключительными правами, поскольку наименование надлежащим образом не зарегистрировано; д) этот субъект наделен процессуальной правоспособностью, так как в случаях, установленных законом, может участвовать в арбитражном процессе в качестве истца или ответчика (п. 2 ст. 27, п. 2, 3 ст. 33 АПК РФ).
Как видим, у предварительного юридического лица отсутствуют лишь некоторые признаки, характерные для зарегистрированного юридического лица: а) у него нет признака имущественной обособленности, т.е. обладания имуществом, обособленным от имущества учредителей (участников, членов); б) предварительное юридическое лицо не обладает исключительными правами, в том числе на собственное наименование (фирму), под которым оно участвует в правоотношениях. Как представляется, признаки имущественной обособленности и обладания исключительными правами отсутствуют у предварительного юридического лица потому, что действующее российское законодательство, регламентирующее порядок создания юридических лиц, восприняло основные постулаты теории фикции (п. 3 ст. 49, п. 2 ст. 51 ГК РФ). Получается, что до момента государственной регистрации нового субъекта юридически ему нельзя передать ни вещных, ни исключительных прав; в) предварительное юридическое лицо не вправе самостоятельно совершать сделки, заключать договоры и др.; г) предварительное юридическое лицо не несет самостоятельной имущественной ответственности по обязательствам. Очевидно, что признаки самостоятельного участия в правоотношениях и самостоятельной имущественной ответственности, свойственные зарегистрированному юридическому лицу, не обнаруживаются у предварительного юридического лица по причине отсутствия у него дееспособности.
Совокупность указанных юридических фактов (принятие решения о создании юридического лица; заключение и (или) утверждение его учредительных документов; определение размера уставного капитала юридического лица, состава и размера вкладов учредителей; избрание органов юридического лица) приводит к возникновению частично правосубъектного образования, которое обладает правоспособностью, но не является дееспособным.
С момента возникновения правоспособного субъекта учредители, которые совершают дальнейшие действия, необходимые для образования дееспособного юридического лица, уже могут выступать не только от собственного имени, но и от имени создаваемого юридического лица. Однако до совершения государственной регистрации новый субъект права является недееспособным (п. 2 ст. 51 ГК РФ; ст. 12 Закона о государственной регистрации юридических лиц). Поэтому, вступая в правоотношения с третьими лицами до государственной регистрации юридического лица, учредители несут солидарную ответственность по всем обязательствам, возникшим в связи с созданием нового субъекта права до его государственной регистрации (п. 3 ст. 10 Закона об акционерных обществах).
Дееспособность юридического лица возникает в полном объеме после наступления всех юридических фактов, опосредующих создание юридического лица.
