Для обеспечения самостоятельной имущественной ответственности коммерческих организаций законодатель предусматривает два способа: установление минимального размера уставного фонда и субсидиарной (дополнительной) ответственности учредителей (участников) организации по ее обязательствам. Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое может быть обращено взыскание. [16, с.7]
6. Цель деятельности - систематическое получение прибыли. Прибыль - это конечная цель осуществления предпринимательской деятельности, но не обязательный результат. Даже если первоначально предприниматель ставил целью получение дохода, а в итоге понес убытки (результат предпринимательского риска), его деятельность все равно будет считаться предпринимательской, т.е. для отнесения экономической деятельности к предпринимательской принципиальное значение имеет не фактическое систематическое получение прибыли, а совершение действий, направленных на ее систематическое получение. [16, с.8]
Квалифицирующим признаком извлечения прибыли как цели предпринимательской деятельности является систематичность ее извлечения. Это один из самых спорных моментов в определении предпринимательской деятельности ввиду отсутствия легальных критериев систематичности применительно к указанной деятельности. Принципиальным применительно к толкованию словосочетания "деятельность, направленная на систематическое получение прибыли", по мнению исследователей, является вопрос о том, должна ли эта деятельность носить систематический характер или достаточно совершения одной сделки, приносящей систематическую прибыль. [16, с.8]
Понятие "системность" использовалось ранее и используется в настоящее время в гражданском праве применительно к различным ситуациям, однако какие-либо ориентиры для определения систематичности в указанных случаях в Гражданском кодексе Республики Беларусь не приводятся. В нормах других отраслей права систематичность характеризуется чаще всего с количественной стороны, хотя в отдельных случаях законодатель использует и качественную характеристику. Чаще всего используется такой критерий как "более двух раз в течение года". [16, с.8]
Таким образом, систематичность как характеристика цели предпринимательской деятельности может состоять либо в систематическом (более двух раз в течение года) совершении действий, направленных на получение прибыли, либо в совершении действий, которые не имеют систематического характера, но очевидно свидетельствуют о намерении лица осуществлять эти действия в будущем с целью систематического получения прибыли. [16, с.8]
7. Способ осуществления предпринимательской деятельности (получения прибыли). К таковым согласно норме ч.2 п.1 ст.1 Гражданского кодекса Республики Беларусь относятся: [2, ст.1]
1) пользование имуществом;
2) продажа вещей, произведенных, переработанных или приобретенных для продажи;
3) выполнение работ;
4) оказание услуг, при условии, что эти работы и услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.
Данный перечень сформулирован как исключительный, однако в соответствии с правилом ч.4 ст.13 Конституции "государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности". [1, ст.13]
Следует обратить внимание также на тот факт, что законодатель в отдельных случаях прямо указывает на предпринимательский характер деятельности. Это сделано, например, применительно к аудиторской деятельности, торговле. Однако для правоприменительной практики большее значение имеет указание на непредпринимательский характер деятельности. В частности, в соответствии с нормой ч.2 ст.3 Закона Республики Беларусь "О личных подсобных хозяйствах граждан" деятельность граждан, осуществляющих ведение личных подсобных хозяйств, по производству, переработке и реализации произведенной ими, сельскохозяйственной продукции не относится к предпринимательской деятельности. [11, ст.3]
1.2 Формы предпринимательской деятельности
Исходя из легального определения, предпринимательская деятельность может осуществляться в двух формах: без образования юридического лица (индивидуальная предпринимательская деятельность) и с образованием юридического лица (предпринимательская деятельность в предусмотренных Гражданским кодексом Республики Беларусь организационно-правовых формах). [19, с.21]
Понятие "организационно-правовая форма" употребляется в отношении организаций со статусом юридического лица, поэтому, когда идет речь о предпринимательской деятельности с образованием юридического лица, можно говорить о предпринимательской деятельности в различных организационно-правовых формах. Соответственно под организационно-правовой формой предпринимательской деятельности понимают "совокупность имущественных и организационных отличий, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед другом и контрагентами". [19, с.21]
Имущественные отличия проявляются в зависимости от того, кто выступает субъектом собственности или на базе какого вещного права осуществляет свою деятельность организация. Если имущество является государственным, то речь идет о государственных предприятиях, находящихся в республиканской или коммунальной собственности Хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы, частные унитарные предприятия относятся к частным коммерческим организациям. [19, с.21]
В зависимости от объема прав самой организации на используемое ею имущество можно выделить три отличных друг от друга модели имущественных отношений: [19, с.21]
организации, обладающие правом оперативного управления на имущество, в частности казенные предприятия;
организации, обладающие правом хозяйственного ведения на имущество, - унитарные предприятия;
организации, обладающие правом собственности на имущество, - все остальные организации.
Организационные отличия отражают особенности внутренней структуры управления деятельностью коммерческой организации. Так, в унитарных предприятиях данная структура представлена отношениями руководителя и собственника имущества, основанными на контракте, в хозяйственных товариществах - взаимоотношениями участников, в хозяйственных обществах и производственных кооперативах - взаимоотношениями общего собрания участников и исполнительных органов. [19, с.22]
Особенности взаимодействия собственника имущества и учредителей (участников) проявляются в первую очередь в их правах на участие в управлении деятельностью организации. Так, собственник унитарного предприятия определяет цели деятельности предприятия, утверждает устав и назначает руководителя, но в последующем не вмешивается в оперативную деятельность предприятия. В коммандитном товариществе управление деятельностью осуществляется только полными товарищами, вкладчики (коммандиты) в управлении делами товарищества не участвуют. [19, с.22]
Конструкция ответственности также является отличительным признаком организационно-правовой формы. Так, участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность по долгам товарищества всем своим имуществом. В хозяйственных обществах, за исключением общества с дополнительной ответственностью, участники не отвечают по долгам общества, а лишь рискуют своей долей в капитале общества. Участники производственного кооператива кроме риска своим паем отвечают по долгам кооператива субсидиарно, в пределах, определенных уставом, что характерно и для участников общества с дополнительной ответственностью. [19, с.23]
Исходя из перечисленных признаков можно выделить следующие организационно-правовые формы предпринимательской деятельности: [20, с.39]
хозяйственные товарищества (полные и коммандитные);
хозяйственные общества (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, акционерные);
производственные кооперативы;
государственные и частные унитарные предприятия.
Указанные организации в соответствии с действующими правовыми нормами являются коммерческими, т.е. основной целью их деятельности является получение прибыли и (или) распределение ее между участниками. [20, с.39]
Организации, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками, являются некоммерческими (п.1 ст.46 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законодательными актами. [20, с.40]
Например, в соответствии с нормами Закона Республики Беларусь "Об адвокатуре" создаются коллегии адвокатов, в соответствии с нормами Закона Республики Беларусь "О торгово-промышленной палате" - торгово-промышленные палаты, в соответствии с правилами Закона Республики Беларусь "О Национальной академии наук Беларуси" действует Национальная академия наук. Нормы главы 14 Кодекса Республики Беларусь о земле допускают возможность создания садоводческих товариществ, являющихся некоммерческими организациями. [20, с.40]
Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность при условии, что эта деятельность соответствует следующим требованиям: [20, с.40]
1) она необходима для уставных целей, ради которых они созданы;
2) соответствует этим целям;
3) отвечает предмету деятельности некоммерческих организаций (ч.4 п.3 ст.46 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
Первое требование состоит в том, что предпринимательская деятельность некоммерческих организаций способствует достижению уставных целей таких организаций, например, учреждение образования направляет полученную прибыль на приобретение литературы, выплату заработной платы, финансирование служебных творческих командировок и т.д. [20, с.41]
Буквальное толкование второго требования означает единство целей создания некоммерческой организации и осуществляемой ею предпринимательской деятельности. Например, целям создания учреждения образования соответствуют оказание платных образовательных услуг; научная деятельность, производство товаров, соответствующих профилю учреждения. [20, с.41]
По смыслу норм ч.2, ч.3 ст.46 Гражданского кодекса Республики Беларусь некоммерческие организации могут создаваться в целях, направленных на достижение общественных благ; например, для достижения социальных, природоохранных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи в соответствии с правовыми нормами и т.п., а также для удовлетворения материальных (имущественных) потребностей граждан либо граждан и организаций в случаях, предусмотренных нормами Гражданского кодекса Республики Беларусь и других законодательных актов. [20, с.41]
Исходя их этих целей - направленных на достижение общественных благ или на удовлетворение материальных (имущественных) потребностей - определяется предмет деятельности некоммерческой организации, т.е. конкретные виды деятельности, которые перечислены в ее учредительных документах. [20, с.41]
В отношении отдельных организационно-правовых форм некоммерческих организаций (ассоциации, союзы) установлен запрет на осуществление предпринимательской деятельности, однако такие организации вправе выступать в качестве вредителей коммерческих организаций. [2, ст.121]
