Если в отношении декларируемых товаров установлены ограничения компетенции таможенного органа, в который подана таможенная декларация, то уполномоченное должностное лицо оформляет отказ в принятии таможенной декларации.
Если в отношении хотя бы одного товара, сведения о котором заявлены в таможенной декларации, установлены определенные места декларирования, то уполномоченное должностное лицо (ст. 125 Кодекса):
а) уведомляет об этом в устной форме лицо, подавшее таможенную декларацию, сообщает ему наименование и адрес места нахождения таможенного органа, которому должны декларироваться все заявленные в таможенной декларации товары;
б) при несогласии лица, подавшего таможенную декларацию, самостоятельно осуществить подачу таможенной декларации в иное место декларирования:
- проставляет в двух экземплярах описи документов (форма описи документов установлена иным нормативным правовым актом ГТК России) отметку "Получена _________ (наименование таможенного органа) "__" _____ 200_ г., направлена в _________ таможню "__" _____ 200_ г.", заверяет отметку оттиском личной номерной печати (далее - ЛНП) и подписью с указанием своей должности, фамилии и инициалов, даты принятия решения;
- изготавливает копию таможенной декларации;
- осуществляет действия согласно порядку, утвержденному иным нормативным правовым актом ГТК России;
- вносит соответствующую запись, а также время принятия решения о пересылке таможенной декларации в графы 10 и 12 Журнала учета и регистрации таможенных деклараций;
в) при согласии лица, подавшего таможенную декларацию, самостоятельно осуществить подачу таможенной декларации в иное место декларирования:
- возвращает таможенную декларацию, ее электронную копию (в случае подачи), представленные документы и один экземпляр описи лицу, подавшему таможенную декларацию, при этом второй экземпляр описи документов и копия таможенной декларации остается на таможенном посту для контроля и хранения в порядке, установленном иным нормативным правовым актом ГТК России;
- вносит соответствующую запись, а также время принятия решения о возврате таможенной декларации в графы 10 и 12 Журнала учета и регистрации таможенных деклараций.
Если товары, сведения о которых заявлены в таможенной декларации, могут декларироваться таможенному органу, а также при условии отсутствия в отношении декларируемых товаров ограничения компетенции таможенного органа, в который подана таможенная декларация, уполномоченное должностное лицо в течение не более 30 минут с момента подачи таможенной декларации осуществляет согласно порядку, установленному иными нормативными правовыми актами ГТК России, проверку:
а) полномочий лица, подающего таможенную декларацию, которые подтверждаются следующими документами:
- паспортом или иным документом, удостоверяющим личность подающего таможенную декларацию;
- договором таможенного брокера (представителя) с декларантом, если таможенная декларация подается таможенным брокером (представителем);
- документом, подтверждающим, что лицо, подающее таможенную декларацию, является работником декларанта (трудовой договор, приказ о назначении на должность);
- доверенностью на совершение действий от имени декларанта, если таможенная декларация подается работником декларанта, либо документом, подтверждающим в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации полномочия руководителя декларанта, если декларация подается руководителем декларанта;
- доверенностью на совершение действий от имени таможенного брокера (представителя), если таможенная декларация подается работником таможенного брокера (представителя), либо документом, подтверждающим в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации полномочия руководителя таможенного брокера (представителя), если декларация подается руководителем таможенного брокера (представителя);
б) полномочий лица выступать декларантом товаров, которые подтверждаются договорами международной купли-продажи или другими видами договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - иными документами, подтверждающими совершение таких сделок, либо документами, подтверждающими право владения и (или) право пользования товарами;
в) наличия подписи лица, заполнившего таможенную декларацию, и печати, если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, составившее таможенную декларацию, должно иметь печать;
г) соответствия таможенной декларации и декларации таможенной стоимости (если имеется) формам, установленным иными нормативными правовыми актами ГТК России;
д) наличия электронной копии таможенной декларации и декларации таможенной стоимости (если в соответствии с иными нормативными правовыми актами ГТК России представление таких электронных копий является обязательным);
е) наличия транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных документов и сведений в соответствии с Перечнем документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом <*>, с обязательным указанием информации о представленных документах в двух экземплярах описи (за исключением документов, которые в соответствии с иными нормативными правовыми актами ГТК России могут быть представлены после принятия таможенной декларации, а также могут быть не представлены);
ж) если отдельные документы не представляются одновременно с таможенной декларацией - наличия письменного обязательства об их представлении в более поздние сроки;
з) факта завершения действий, совершаемых в соответствии с требованиями, предусмотренными Кодексом, до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации;
и) при подаче таможенной декларации на сброшюрованных в комплекты бланках "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД1)" (далее - комплект ТД1), "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД3)" (далее - комплект ТД3), "Добавочный лист к Грузовой таможенной декларации/Транзитной декларации (ТД2)" (далее - комплект ТД2), "Добавочный лист к Грузовой таможенной декларации/Транзитной декларации (ТД4)" (далее - комплект ТД4) - соответствия заполнения таможенной декларации требованиям, установленным Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации.
к) в случаях, предусмотренных нормативными актами ГТК России, когда декларирование товаров может осуществляться с указанием меньшего количества сведений, либо без использования комплектов ТД1, ТД2 или ТД3, ТД4 - соответствия поданной таможенной декларации и сведений в них требованиям иных нормативных правовых актов ГТК России.
При подаче таможенной декларации уполномоченное должностное лицо проверяет сроки ее подачи.
В случае своевременного и мотивированного обращения лица, подавшего таможенную декларацию, с заявлением о продлении срока подачи таможенной декларации начальник таможенного поста либо лицо, им уполномоченное, на заявлении проставляет запись "Срок подачи продлен до "__" _________ 200_ г." <*>, заверяет подписью с указанием своей должности, фамилии и инициалов, даты принятия решения.
Если срок подачи таможенной декларации был нарушен, а лицо, подавшее таможенную декларацию, не обращалось за его продлением, то принимаются меры, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае принятия решения об отказе в принятии таможенной декларации указанные в подпункте "в" копии и один экземпляр описи документов хранятся в делах таможенного поста не менее одного года[10].
2.2. Особенности оформления процедуры ВТТ (МТТ) при предварительном декларировании
. Если на товары до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации подана предварительная таможенная декларация (далее - ПГТД), то сведения о них, содержащиеся в электронной копии ПГТД, могут использоваться в целях оформления процедуры ВТТ.
В целях использования указанных сведений уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения, в который подана ПГТД:
- осуществляет не позднее 30 минут после проверки ПГТД и ее сверки с электронной копией с использованием штатных программных средств автоматизированную выборку отдельных сведений о товарах и транспортных средствах, необходимых для формирования электронного уведомления о направлении товаров (далее - электронная информация);
- передает электронную информацию не позднее 10 минут после ее формирования в таможенный орган отправления с использованием Автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом товаров (далее - АСКТТ), а также штатных программных средств, применяемых для контроля за перевозкой товаров в соответствии с ВТТ и МТТ, применительно к порядку, предусмотренному нормативными актами ГТК России для передачи электронного подтверждения о доставке товаров под таможенным контролем.
Уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления осуществляет прием электронной информации от таможенных органов, в которые подана ПГТД, а также до представления товаров и транспортных средств осуществляет проверку сведений о них, содержащихся в электронной информации, в целях выработки предварительной рекомендации о возможности их заявления под ВТТ. При этом уполномоченное должностное лицо:
а) проверяет наличие в базе данных ранее совершенных перевозчиком административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил) при перевозке товаров (при наличии перевозчика в указанной базе данных в соответствующей графе электронного журнала "Данные по предварительной декларации" делает запись о наличии ранее совершенного правонарушения);
б) проверяет наличие информации, полученной в соответствии с установленным порядком (ориентировки), о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении или административном правонарушении в области таможенного дела (нарушении таможенных правил) (при наличии такой информации в соответствующей графе электронного журнала "Данные по предварительной декларации" указывает номер и дату ориентировки);
в) осуществляет после приема и регистрации сообщения о прибытии с учетом сроков, предусмотренных для выдачи разрешения на ВТТ, сверку сведений о товарах и транспортных средствах, содержащихся в поданных перевозчиком документах, с соответствующими сведениями, содержащимися в электронной информации, поступившей из таможенного органа назначения;
г) формирует на основе электронной информации электронное уведомление о направлении товаров, в том числе путем внесения недостающих сведений, содержащихся в представленных перевозчиком документах, а при выявлении расхождений сведений, содержащихся в электронной информации и представленных документах, также корректирует соответствующие графы электронного уведомления и проставляет в графе "Результат сверки с ПГТД" электронного уведомления цифровой код "01".
При ввозе товаров и транспортных средств в соответствии с Конвенцией МДП уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления помимо действий, осуществляемых с соответствии с пунктом 31 настоящей Инструкции, проверяет наличие информации о краже (утере) книжки МДП (при наличии такой информации принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации).
Если лицо, подавшее ПГТД на товары, изъявило желание представить документы и сведения до фактического прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации (далее - предварительное информирование), а уполномоченное им лицо подало в таможенный орган отправления предварительную информацию в электронном виде, содержащую все необходимые для указания в ТД сведения о товарах и транспортных средствах (далее - электронная копия ТД), то уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления осуществляет:
