Применение демократических ценностей Евросоюза на примере Эстонии
ПРИМЕНЕНИЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ЦЕННОСТЕЙ ЕВРОСОЮЗА НА ПРИМЕРЕ ЭСТОНИИ
Талинн 2010
Оглавление
1. Демократические ценности европейского союза
2. Применение демократических ценностей европейского союза в Эстонии
2.1 Народ как носитель верховной власти
3. Положение меньшинств в Эстонии
3.3 Меньшинства с ограниченными возможностями
Список использованной литературы
Введение
Одной из главной задач Европейского Союза (ЕС) является обеспечение демократии в странах-участников. Каждое государство должно соответствовать принципам демократии и предпринимать шаги в улучшении жизни граждан, принимая во внимание демократические ценности ЕС.
Актуальность данной темы исследования заключается в том, что Эстонии, как члену ЕС, следует применять демократические ценности ЕС в различных сферах деятельности государства. Данная тема затрагивается в Эстонии как простыми гражданами в повседневной жизни, так и на государственном уровне при принятии каких-либо решений, в законотворчестве или в судебной практике. Однако исследования именно применения демократических ценностей ЕС в Эстонии не было.
Главная цель написания данной курсовой работы - это анализ применения демократических ценностей, таких как свобода, равенство, братство, справедливость, толерантность, ЕС на примере Эстонии. Таким образом, выявить в каких отраслях общественной жизни нарушаются принципы демократии и какие шаги Эстонии предстоит еще сделать для улучшения сложившейся ситуации.
На основании цели данного исследования были поставлены следующие задачи:
1. определить демократические ценности ЕС и возникающие проблемы при их толковании;
2. выявить каким образом народ может осуществлять государственную верховную власть в Эстонии;
3. на какой стадии в Эстонии находится гендерное равноправие;
4. существует ли свобода слова в Эстонии;
5. описать положения меньшинств (меньшинства русских людей, сексуальные меньшинства и меньшинства с ограниченными возможностями) в Эстонии.
Гипотеза данного исследования, состоит в том, что демократическая свобода и демократические ценности реализуют и разделяют жителей Эстонии не в полном объеме, ввиду существующих нерешённых проблем этнокультурной и политической жизни.
ЕС с самого начала своего возникновения стремился защищать основные ценности: свободу, демократию, права человека и уважение основных свобод. Исходя из положения, что эти ценности являются общемировыми, ЕС и каждое государство отдельно проводят их в жизнь и стоят на переднем плане во всех своих начинаниях.
Работа составлена на теоретическом методе исследования.
Теоретическая часть данной работы основывается на анализе источников литературы по данной теме. Практическая часть включает в себя анализ источников средств массовой информации (СМИ), данных статистики, исторических событий, различных исследований и семинаров.
Работа изложена на 24 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых материалов, включающего 25 источников и резюме.
1. Демократические ценности европейского союза
Больше, чем когда-либо, европейская модель основывается на универсальных ценностях: свобода, демократия, соблюдение прав человека и основных свобод и верховенство закона. Эти идеалы в основном были реализованы на практике. Тем не менее все еще необходимо бороться за их полное воплощение, даже в наших старых демократиях. (Louis, M. 2001)
Основные демократические ценности ЕС представлены в Лиссабонском договоре, который был принят 13 декабря 2007 года. Эстония утвердила данный договор 19 июня 2008 года.
Принято считать, что независимое и демократическое участие в ЕС связано с принципом демократии ЕС. Однако это является противоположным. Так, с одной стороны, усиление демократии в ЕС является необходимым, с другой стороны, этот процесс принудительный и приводит к зависимости самого государства.
1.1 Понятие
Демократия - это социальное явление, которое меняется в разное время и разном месте, например сравнивая демократию Афин, демократию Союза Советских Социалистических Республик (СССР),19 века и западной Европы, Северных стран и демократию Соединенных Штатов Америки (США). Общее значение в демократии - это власть народа. Нюансы при обозначении зависят от определения "народа" и "власти". Демократия как социальный феномен формируется соответственно потребностям, возможностям, культурным ценностям и тд.
Основной демократический принцип современной западной демократии - это человек, как индивид, который является ответственным членом общества, осведомленный о своих правах, признающий личную свободу и способный к сотрудничеству. (Strömpl, J. 2004)
Понятие демократии настолько распространенное и охватывает многие области, при том, что каждый понимает ее по своему.
На сегодняшний день демократия понимается, как форма устройства, при которой делами общества управляет народ, а не один человек; как мировоззренческий идеал, где основными ценностями выступают уважение прав человека, свобода, равенство, участие граждан в управлении, суверенитет личности. (Пуховский, В.И. 2004, 149)
Демократические ценности ЕС описаны в статье 8 Лиссабонского договора. Основными демократическими ценностями ЕС являются свобода, равенство, братство, справедливость, толерантность и тд. Демократические ценности ориентированы на свободу личности во всем, т.е. недискриминации, равноправия, равенства полов, уважения "национальной индивидуальности", открытости, уважении человеческих достоинств и тд.
Современная идея демократии опасна для Европы своей двойственностью, и опасность эта протекает из неопределенности. С одной стороны, демократические свободы и независимость личности предполагают масштабную социальную организацию. С другой стороны, демократическое гражданство предполагает, что "малое прекрасно". Такова дилемма современной демократии. (Зидентоп, Л. 2001, 59)
Для того, чтобы разобраться в этой дилемме, необходимо разделить три различных аспекта демократических ценностей:
1. неограниченная демократия;
2. демократическое правительство;
3. демократическое общество.
Неограниченная демократия. Эта демократия не содержит никаких указаний по строительству общества и управлению им. Призывы к демократическому правительству и демократическому обществу - более перспективные идеи, но и в отношении их необходима осторожность. Опасность заключена в том, что если мы начнем метаться между двумя этими типами демократических требований, то рискуем совершенно запутаться. Это обьясняется тем, что одно понятие, может в тоже время противоречить другому понятию демократии.
Для обеспечения демократической Эстонии в контексте ЕС, необходимо осуществлять это, прежде всего, в таких областях, как принятие решения судов Эстонии, законотворчество и контроль обеспечения Конституции.
1.2 Проблемы демократии
ЕС имеет определенную историю успеха, обеспечив мир и стабильность в Европе. Интеграционный процесс привел к существенным переменам, превратив европейские государства в правовые и демократические объединения. Однако, несмотря на беспорные достижения, в настоящее время репутация ЕС далеко не безупречна.
Со времен заключения Маастрихтского договора и принятия единой внешней политики и политики безопасности происходит постепенная интеграция стран-членов во всех крупных областях, начиная с борьбы с терроризмом и кончая миграционной политикой. (Нейер, Ю. 2009)
Верховенство закона, защита фундаментальных прав человека и представительные институты являются устоявшимися либеральными демократическими ценностями. Они представляют собой, в широком смысле, достижение существующих в Европе национальных государств. (Зидентоп, Л. 2001, 31)
Однако, по мнению исследователя, ЕС является огромнейшим сообществом, включающий в себя государства со своими национальными политическими культурами, и для их всеобщего объединения необходимо создать единое федеративное государство. Так как управление федерацией с таким большим количеством населения и контролем за многими сферами общественной жизни подразуемевает под собой жесткий контроль - это является противоречием принципу демократии. Демократия и бюрократизм в данном случае будут сталкиваться между собой. Однако, этого не избежать.
Профессор Европейского университета Виадрина (Франкфурт-на-Одере, Германия) Ю. Нейер считает, что основными проблемами для европейской демократии являются: (Нейер, Ю. 2009, 79)
- проблема слабой роли Европарламента;
- проблема нарушения принципа разделения властей;
- и проблема европейского патернализма;
Проблема слабой роли Европарламента. Европарламент не является полноценным законодателем, так как не имеет права инициировать правовые акты и формировать повестку дня своих заседаний. Таким образом, самый демократичный орган ЕС исключен из решения самых острых социально-экономических проблем. Проблема нарушения принципа разделения властей. Наблюдается сознательное использование европейского уровня для реализации политики, которую невозможно проводить внутри страны. Ряд проблемных внутригосударственных проектов можно осуществлять через европейские проекты, избегая неприятных национальных дискуссий. Проблемы европейского патернализма. Почти все крупные европейские проекты - это создание единого внутреннего рынка, введение евро, расширение на Восток и проведение общей политики безопасности - осуществлялись в обход мнения общественности и представлялись как объективно необходимые мероприятия, не допускающие критики. Ни один из проектов не был результатом широкого обсуждения.
