Свобода совести, вероисповедания (ст.28). Свобода совести означает возможность каждого самостоятельно решать вопрос, руководствоваться ли ему в оценке; своих поступков и мыслей поучениями религии или отказаться от них. Свобода совести выражает отношение человека к религии. Свобода вероисповедания означает беспрепятственную возможность каждого принадлежать к какой либо религии, церкви, конфессии и свободную деятельность образующих верующими религиозных объединений
Свобода мысли и слова (ч.1 ст.29). Этим самым провозглашается и гарантируется духовная, творческая свобода - свобода мнений, убеждений, их беспрепятственное гласное выражение. При этом никто не может быть принужден к выражению своих мыслей и убеждений. Часть 2 ст.29 Конституции РФ формулирует виды злоупотребления свободой мысли и слова и соответсвенно их ограничивает.
Право свободно иметь, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч.4 ст.29) Данное право является элементом свободы мысли и слова. В указанной норме перечислены действия, связанные с информацией, которые могут осуществляться личностью. Здесь же установлено ограничение на действия с информацией составляющей государственную тайну.
Часть 5 ст.29 Конституции РФ устанавливает свободу деятельности средств массовой информации и запрещает цензуру. Эти положения также закреплены в Законе РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 года. При анализе этой конституционной нормы абитуриент может проиллюстрировать материал ранее названного Постановления Госдумы "О выполнении в Российской Федерации статьи 29 Конституции РФ".
8. Политические права и свободы человека и гражданина
Политические права и свободы раскрывают социальные позиции личности по отношению к исполнительной власти, уровень ее политической свободы, возможность участия в политических процессах, происходящих в обществе.
Политические права и свободы представляют собой обеспечиваемые организационными и юридическими гарантиями возможности граждан участвовать в управлении государственными и общественными делами.
Политические права и свободы различаются по способу привлечения граждан к осуществлению государственной власти. В зависимости от этого политические права и свободы имеют своим назначением. Конституционный институт политических прав и свобод достаточно сложен и включает ряд элементов. Право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих - интересов (ст.30). Это право означает беспрепятственную возможность граждан объединяться по интересам и целям. Право на объединение базируется на принципах добровольности: равноправия членов и других участников объединения, самоуправления, законности, гласности. В тоже время никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования (ст.31), Указанное право является важнейшим элементом правового статуса личности любого свободного, демократического государства. Посредством осуществления данного права граждане выражают коллективное мнение по различным вопросам общественной и государственной жизни, привлекают к ним внимание населения, государственных органов, общественных объединений, защищают и поддерживают какие-либо социально-значимые инициативы. Однако осуществление этого права не должно нарушать права и свободы других лиц. Запрещается использование этого права для насильственного изменения конституционного, строя, разжиганию расовой, национальной, религиозной, ненависти, для пропаганды войны и насилия.
Право участвовать в управлении делами государства, (ч.1 ст. - 32). Участие в управлении делами общества и государства осуществляется посредством выборов, референдумов, через местное самоуправление и др. Статья 32 Конституции РФ перечисляет ряд политических прав граждан РФ, путем реализации которых осуществляются разные формы участия в управлении делами государства. К ним относятся:
1. Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме (ч.2 ст.32). Право избирать возникает у граждан с 18 лет (согласно, ст.60 Конституции РФ). Право избирать заключает в себе возможность принимать решение по формированию различных органов государственной власти. Право быть избранным означает возможность осуществлять деятельность в составе органов государственной власти и местного самоуправления. Конституция РФ в некоторых случаях определяет возраст, с наступлением которого возможно осуществление права быть избранным (ч.2 ст.81, ч.1 ст.97). В соответствии с ч.3 ст.32 Конституции РФ не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
2. Право участвовать в отправлении правосудия (ч.5 ст. .32). Это право выражается в возможности быть присяжным заседателем (ч.4 ст.123 Конституции РФ), право на назначение на должность судьи (ст.119 Конституции РФ).
3. Право на равный доступ к государственной службе (ч.4 ст.32). Государственная служба - это деятельность граждан занимающих должности в аппарате государственных органов, государственных предприятий, учреждений и получающих за свой труд установленной вознаграждение из средств государственного бюджета. Принцип равного доступа к государственной службе означает равное право граждан на занятие любой государственной должности в соответствии со ego-ими способностями и профессиональной подготовкой без какой-либо дискриминации.
4. Право граждан РФ обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.33). Значение этого права состоит в возможности для граждан продолжать воздействие на сформированные ими государственные органы и органы местного самоуправления. Эти структуры в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть обращения, принять по ним решения и дать позитивный ответ в установленный законом срок.
9. Экономические права и свободы человека и гражданина
Экономические права и свободы в своей основе связаны с правом собственное, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена распределения и потребления товаров и услуг.
Систему экономических прав и свобод в Конституции РФ образуют следующие элементы.
Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности (ч.1 ст.34). Под предпринимательской понимается деятельность, направленная на извлечение прибыли. Однако, не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию и иную, которая запрещена законом.
Право на частную собственность (в том числе и на землю) и ее наследование (ст.35, 36). Право частной собственности и его охрана предполагает право человека, самому или совместно с другим лицом (физическим или юридическим) - создавать в установленном законом порядке хозяйственные предприятия. Лишить имущества можно только по решению суда. Кроме того, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст.36 Конституции РФ любой гражданин, в порядке и на условиях, определенных законодательством вправе иметь в частной собственности земельные участки. Это же право касается объединений граждан. Возникновение права частной собственности на землю не ставится в зависимость от ее назначения. Однако, в ч.2 ст.36 Конституции РФ подчеркивается, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст.37). Это право означает, что только одному человеку принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Реализуя это право, человек может выбирать тот или иной род деятельности и занятий.
Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч.3 ст.37). Рассматриваемое конституционное право конкретизируется в отраслевых нормативно правовых актах. Содержание права человека на условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, подробно раскрыто в Основах законодательства Российской Федерации об охране труда.
Право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37). В соответствии с трудовым законодательством месячная оплата труда работника, отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Трудовое законодательство запрещает какое бы то ни было понижение размеров оплаты труда работников в зависимости от пола, возраста, расы, принадлежности к общественным объединениям,
Право на защиту от безработицы (ч.3 ст.37). В Российской Федерации предусмотрен ряд защитных мер против безработицы, регламентированных Законом РФ "О занятости населения". Всем гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве со стороны Федеральной службы занятости России.
Социальные права и свободы - это реально гарантированные возможности пользования материальными т духовными благами для удовлетворения потребностей человека в социальной сфере.
Право на отдых (ч.5 ст.37), Также закреплены конституционные гарантии этого права для работающих по трудовому договору: установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Это значит, что заключив трудовой договор (контракт), гражданин вправе требовать от конкретного работодателя соблюдения установленных гарантий права на отдых, а работодатель обязан эти требования удовлетворить и обеспечить условия для реализации этого права.
Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч.1 ст.39). Социальное обеспечение - это участие общества в содержании тех своих членов, которые по не зависящим от них причинам не имею достаточных средств к существованию. В указанном праве человека перечислены условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. Однако, этот перечень не является исчерпывающим и социальное обеспечение может предоставляться в иных случаях, установленных законом (пребывание в отпуске по уходу за ребенком, приобретение статуса безработного и др.).
Право на жилище (ст.40). Это одно из самых необходимых жизненных благ. Статья 40 Конституции РФ содержит ряд конституционных гарантий этого права. Во-первых, никто не может быть произвольно лишен жилища. Во-вторых, органами государственной власти и местного самоуправления поощряется жилищное строительство, создаются условия для осуществления этого права. В-третьих, предоставляется жилище малоимущим и другим категориям граждан, указанных в законе бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41). Под охраной здоровья следует понимать совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психологического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Медицинская помощь включает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выдачу пособий по временной нетрудоспособности1. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно, за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносах, других поступлений. Часть 3 ст.41 Конституции РФ предусматривает ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.
