На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), согласно ст.105 ТК РФ, рабочий день может быть разделен на части, с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основание локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Для некоторых категорий работников, например водителей автомобилей, возможность разделения рабочего дня на части установлена подзаконными нормативными актами (приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. №15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»[8]). Приказом Министерства РФ по связи и информации от 8 сентября 2003 г. №112 утвержден перечень и должностей работников связи, для которых работодатель может устанавливать разделенный на части рабочий день.
Законодательно не определено, на какое количество частей может быть разделен рабочий день. На практике рабочий день обычно делится на две части с перерывом более двух часов, но возможно и установление большего количества перерывов. Указанные перерывы не оплачиваются, в них включается и обеденный перерыв[9].
Вахтовый метод организации работ представляет собой особую форму осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Он применяется при значительном удалении от места постоянного проживания работников или места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного значения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производительной деятельности (ст.297 ТК РФ)[10].
Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.
Из легального определения вахтового метода вытекают две главные черты, отличающие его от обычных способов организации работы:
1. Выполнение работы вне места постоянного жительства работников.
2. Невозможность их ежедневного возвращения к этому месту.
Указанная специфика влечет за собой применение особых режимов работы и отдыха, а сам вахтовый метод является одним из видов режимов труда с суммированным учетом рабочего времени.
Особенности регулирования труда работников, работающих вахтовым методом, определены гл.47 ТК РФ[11]. В части, не противоречащей Кодексу, также продолжают действовать Основные положения о вахтовом методе организации работ. Указанные правовые нормы распространяются на обе разновидности вахтового метода, выделяемых на практике и в литературе:
- обычный вахтовый (внутрирегиональный) метод, для которого характерны короткие (обычно внутри одного региона) перемещения персонала, малая (до 10 суток) продолжительность вахт, устойчивое транспортное сообщение между базовыми населенными пунктами и вахтовыми поселками;
- вахтово-экспедиционный (межрегиональный) метод, при котором расстояние от места постоянного жительства до вахтовых поселков составляет до нескольких тысяч километров, а продолжительность вахт – от двух недель до двух месяцев.
Порядок применения вахтового метода организации работ утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст.372 ТК РФ[12] для принятия локальных нормативных актов.
Вахтовой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время между междусменного отдыха. Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца, и только в исключительных случаях с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев.
При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.
Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленным ст.372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее, чем за два месяца до введения его в действие. В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха. Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.
К работам, выполняемых вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица имеющие противопоказания в соответствии с медицинским заключением, выданном в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами РФ.
Работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы, работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, установленных Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2003 г. №51 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета»[13].
Глава 2. Виды рабочего времени и нормирование рабочего времени
Нормирование рабочего времени означает установление временного критерия меры труда. Вместе с тем, оно, ограничивая максимальную продолжительность времени, затрачиваемого на труд, за этим пределом освобождает время для отдыха, восстановления трудоспособности, выполнения семейных обязанностей, обучения без отрыва от работы, занятий спортом.
В настоящее время выделяют две основные функции нормирования рабочего времени:
1. охранительная функция (для восстановления трудоспособности и, как следствие, обеспечения длительной и высокой продуктивности рабочей силы);
2. производственная функция (обеспечение высокой производительности труда, выполнение задач, стоящих перед отдельными организациями и хозяйственно-экономическим комплексом страны в целом).
Нормирование рабочего времени опирается на положение, зафиксированное в ч.5 ст.37 Конституции РФ, согласно которому работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.
Нормирование рабочего времени может устанавливаться в расчете на различные календарные периоды: сутки, неделю, месяц, год. При этом основной учетной единицей, от которой идет отсчет и на базе которой производятся все расчеты с рабочим временем, является рабочая неделя (продолжительность рабочего времени и числа рабочих дней в течение календарной недели). Помимо этого в организации для работников устанавливается количество рабочих часов и рабочих дней в неделю[14].
Рабочий день – это продолжительность рабочего времени для конкретного работника или группы работников в течение суток. Рабочий день как норму рабочего времени следует отличать от рабочей смены, под которой понимается:
- во-первых, время (продолжительность) работы в часах и минутах в течение определенной части суток в соответствии с графиком (распорядком) работы, причем работа в течение суток может производиться в одну или несколько смен (дневные смены, ночные смены);
- во-вторых, продолжительность ежедневной работы как при многосменной, так при односменной работе.
Нормы продолжительности рабочего времени, установленные государством, варьируются в зависимости от условий, в которых трудится работник, от того, к какой категории трудящихся он относится, а также от того, полная или неполная занятость предусмотрена трудовым договором.
Соответственно российское трудовое законодательство предусматривает следующие виды рабочего времени:
- нормальное (полное для обычных условий труда);
- сокращенное (полное для особых условий труда, отдельных профессий и категорий работников);
- неполное (меньшее для вида работы, данной профессии, устанавливаемое по соглашению между работником и работодателем).
Для подавляющего большинства работников применяется нормальная продолжительность рабочего времени (нормальное рабочее время).
Нормальное рабочее время – это норматив, устанавливающий продолжительность рабочей недели (в часах) при условии работы в нормальных условиях труда. Отклонение от этого норматива возможны лишь в сторону снижения – с учетом условий труда, возраста или физического состояния работника, а также по соглашению сторон коллективного или трудового договора.
По законодательству РФ нормальная продолжительность рабочего времени работников в организациях не может превышать 40 часов в неделю. Таким образом, 40 часов в неделю – это максимальная продолжительность рабочего времени для всех трудящихся, независимо от типа рабочей недели (пятидневной или шестидневной)[15].
Сокращенное рабочее время – это рабочее время меньше нормального, но с оплатой как за его нормальную продолжительность.
