Шпаргалка к государственному экзамену по теории государства и права
Ø Понятие государства. Плюрализм взглядов.
В науке нет единого подхода к понятию государства. Существуют следующие определения:
Государство – это организация политической власти на определенной территории, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества.
Аристотель считал, что Государство – это сосредоточение всех умственных и нравственных интересов граждан.
Цицерон полагал, что Государство – это союз людей, объединенных общими началами права и общей пользы.
Шершеневич считал, что Государство – это общественный союз, представляющий собой самостоятельное принудительное властвование над свободными людьми в пределах определенной территории.
Гумплович. Государство – это естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного порядка.
Государство – организация политической власти страны.
В современной науке, понятие государства определяется через его признаки:
Публичная власть
Аппарат управления и принуждения
Территориальная организация населения / власти (Территориальный признак)
Монопольное право на принятие общеобязательных, юридических актов
Суверенитет
Наличие казны
Исходя из этих признаков государство – это суверенная политико-территориальная организация публичной власти, устанавливающая правовой порядок на определенной территории и обладающая аппаратом управления, принуждения и государственной казной.
Ø Понятие и сущность государства.
Государство – это суверенная политико-территориальная организация публичной власти на определенной территории, устанавливающая правовой порядок и обладающая аппаратом управления и принуждения, а так же гос. казной.
Это определение исходит из признаков государства:
Публичная власть
Аппарат управления и принуждения
Территориальная организация населения / власти (Территориальный признак)
Монопольное право на издание правовых актов
Суверенитет
Наличие казны
Определить сущность государства – значит установить чьим интересам оно служит.
Отсюда существует 2 подхода к определению сущности государства:
1. Классовый подход
Т.е. сущность государства в том, что один экономически господствующий класс навязывает свою волю всему обществу.
2. Общесоциальный подход
Т.е. сущность государства состоит в том, что оно объединяет все общество, разрешает возникающие противоречия и конфликты, служит средством достижения согласия и компромисса.
Ø Сущность и роль государства.
Государство – это суверенная политико-территориальная организация публичной власти на определенной территории, устанавливающая правовой порядок и обладающая аппаратом управления и принуждения, а так же гос. казной.
Это определение исходит из признаков государства:
Публичная власть
Аппарат управления и принуждения
Территориальная организация населения / власти (Территориальный признак)
Монопольное право на издание правовых актов
Суверенитет
Наличие казны
Определить сущность государства – это значит определить чьим интересам оно служит.
Какова сущность государства, таковы и его цели, задачи. Демократическое государство должно действовать во имя всеобщего блага. По содержанию: выступать средством социального компромисса. По форме: быть правовым.
Отсюда существует 2 подхода к определению сущности государства:
1. Классовый подход
Т.е. сущность государства в том, что один экономически господствующий класс навязывает свою волю всему обществу.
2. Общесоциальный подход
Т.е. сущность государства состоит в том, что оно объединяет все общество, разрешает возникающие противоречия и конфликты, служит средством достижения согласия и компромисса.
Роль государства заключает в том, что бы служить обществу (Государство – управляет обществом).
Для достижения этой цели государство должно:
1) В своей деятельности учитывать интересы общества. Разрешать возникающие противоречия и конфликты, служить средством согласия и компромисса.
2) Быть правовым, т.е. устанавливать в обществе определенный порядок и поддерживать его, используя в необходимых случая и принуждение.
3) Защищать личность от произвола, создавать нормальные условия для жизни. Поддерживать социально не защищенные слои общества (инвалиды, пенсионеры).
4) Обеспечивать безопасность общества от внутренних и внешних угроз.
Классовое и общечеловеческие начала государства не должны противопоставляться друг другу.
Ø Признаки государства.
Государство – это суверенная политико-территориальная организация публичной власти на определенной территории, устанавливающая правопорядок и обладающая аппаратом управления и принуждения, а так же государственной казной.
Это определение исходит из признаков государства:
Публичная власть
Аппарат управления и принуждения
Территориальная организация населения / власти (Территориальный признак)
Монопольное право на издание правовых актов
Суверенитет
Наличие казны
1) Публичная
политическая власть - это власть, выделенная
из общества (осуществляется профессиональным аппаратом) и не
совпадающая с населением страны, являющаяся одним из признаков, отличающих
государство от общественного строя (в первобытном обществе власть не носила
политического характера, а была общественной). Публичная власть
действует от имени всего общества, являясь его официальным представителем.
Власть приобретает политический характер с дифференциацией общества на
различные социальные группы, классы. Выступая в роли арбитра между этими
группами, классами государство регулирует их отношения. И это означает
политику.
2) Аппарат
управления и принуждения
Нередко аппарат управления вместе с аппаратом принуждения называют публичной
властью.
Для аппарата управления характерны следующие черты:
1. Специально предназначен для управления обществом
2. Обладает властными полномочиями, вплоть до применения принуждения.
3. Имеет право принимать обязательные для исполнения всеми акты
4. Существует особый слой людей, для которых работа в аппарата служит профессией
(органы законодательной власти; органы управления(исполнительной
власти);судебные органы; органы прокуратуры; некоторые иные государственные
органы.)
Аппарат принуждения состоит из отрядов вооруженных людей в виде армии,
полиции, разведки, контрразведки, а также из всякого рода
принудительных учреждений (тюрем, лагерей).
3) Территориальная
организация населения / власти (Разделение населения по территориальным
единицам (территориальный признак)) означает, что действие
государственной власти распространяется на всех лиц, находящихся на территории
данного государства.
Составными частями территории государства являются следующие территории и
приравненные к ним объекты.
1. Сухопутная территория, в том числе: земля; недра
земли; анклавы(Калининград) – это часть сухопутной территории государства,
окруженная сухопутной территорией других государств и не имеющая береговой
линии.
2. Водная территория: реки; озера; искусственные
водохранилища; внутренние моря; территориальные воды – граница которых
распространяется на 12 морских миль от линии максимального отлива.
3. Воздушная территория: атмосфера или пространство
над сухопутной и водной территорией государства. 100-110 км над землей
4. Объекты, приравненные к территории государства: космические
корабли и станции, дипломатические представительства (посольства и
консульства), военные базы, судна в открытом море, самолеты
в полете.
Граждане государства, проживающие на его территории и вне ее, равно как и
сама территория государства, находятся под защитой государства.
В государственно организованном обществе население разделяется по
административно территориальному признаку, на базе которого организуется и сама
государственная власть. Поэтому государственные органы имеют, как правило,
территориальные пределы выполнения своих полномочий и управляют определенными
административно-территориальными единицами.
Такими единицами могут быть:
административно-территориальные образования, если речь идет об унитарном
государстве;
государственные образования, например республики в составе РФ;
национально-территориальные образования (например, 10 национальных областей в
составе РФ);
4) Монопольное
право на издание правовых актов
Т.е. исключительные полномочия в сфере правотворчества:
право принимать, изменять, дополнять, отменять юридические нормы, которые
распространяют свое действие на все население страны. Только государство по
средствам общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в
обществе и принуждать к его соблюдению.
5) Суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны и независимость во взаимоотношениях с другими странами.
6) Казна
состоит из налогов и обязательных платежей, а так же государственные кредиты,
внутренние и внешние займы, таможенные пошлины, ценные бумаги, валютные
ценности, золотой запас. Казна обеспечивает содержание гос. аппарата, развитие
экономики и культуры, поддержание жизнедеятельности общества.
Ø Территориальная организация населения как признак государства.
Государство – это суверенная политико-территориальная организация публичной власти на определенной территории, устанавливающая правопорядок и обладающая аппаратом управления и принуждения, а так же государственной казной.
Это определение исходит из признаков государства:
Публичная власть
Аппарат управления и принуждения
Территориальная организация населения / власти (Территориальный признак)
Монопольное право на издание правовых актов
Суверенитет
Наличие казны
Территориальная организация населения / власти (Разделение
населения по территориальным единицам (территориальный признак))
означает, что действие государственной власти распространяется на всех лиц,
находящихся на территории данного государства.
Составными частями территории государства являются следующие территории и
приравненные к ним объекты.
1. Сухопутная территория, в том числе: земля; недра
земли; анклавы(Калининград) – это часть сухопутной территории государства,
окруженная сухопутной территорией других государств и не имеющая береговой
линии.
2. Водная территория: реки; озера; искусственные
водохранилища; внутренние моря; территориальные воды – граница которых
распространяется на 12 морских миль от линии максимального отлива.
3. Воздушная территория: атмосфера или пространство
над сухопутной и водной территорией государства. 100-110 км над землей
4. Объекты, приравненные к территории государства: космические
корабли и станции, дипломатические представительства (посольства и
консульства), военные базы, судна в открытом море, самолеты
в полете.
Граждане государства, проживающие на его территории и вне ее, равно как и
сама территория государства, находятся под защитой государства.
В государственно организованном обществе население разделяется по
административно территориальному признаку, на базе которого организуется и сама
государственная власть. Поэтому государственные органы имеют, как правило,
территориальные пределы выполнения своих полномочий и управляют определенными
административно-территориальными единицами.
Такими единицами могут быть:
административно-территориальные образования, если речь идет об унитарном
государстве;
государственные образования, например республики в составе РФ;
национально-территориальные образования (например, 10 национальных областей в
составе РФ);
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13