Государственное воздействие на заработную плату осуществляется только посредством установления размера минимальной оплаты труда работников предприятий, определения уровня оплаты труда работников учреждений и организаций, финансируемых из бюджетных источников.
Все это способствовало развитию новых процессов в сфере оплаты труда и организации новых методов статистического изучения заработной платы.
С 1992 г. в оперативном режиме начал осуществляться сбор информации о просроченной задолженности предприятий перед работниками по выплате заработной платы. Просроченной задолженностью по выдаче средств на заработную плату считается фактически начисленные суммы, но не выплаченные в срок, установленный коллективным договором. Число дней задержки считается, начиная со второго дня после этого срока.
В сумму просроченной задолженности включаются остатки задолженности, переходящие с предыдущего месяца, не погашенные на отчетную дату, без вычета налогов и других удержаний в соответствии с законодательством.
В Приложении 2 приведены данные о динамики просроченной задолженности по заработной плате за 2005 г. и первый квартал 2006 г. Суммарная задолженность по заработной плате на 1 марта 2006 г. составила 7591 млн. рублей и увеличилась по сравнению с 1 февраля 2006 г. на 5,6 %. Можно так же сделать вывод о том, задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней на 1 марта 2006г. составила 402 млн. рублей, или 5,3 % общего объема просроченной задолженности по заработной плате, на 1 марта 2005г. - 1395 млн. рублей, или 9,3 %. Задолженность по заработной плате из-за отсутствия собственных средств организаций за февраль 2006г. увеличилась на 420 млн. рублей (6,2 %) и на 1 марта 2006г. составила 7189 млн. рублей.
3.1. Различные категорий заработной платы: номинальная заработная плата и реальная заработная плата.
При анализе заработной платы до 1991 г. внимание было сконцентрировано в основном на изучении абсолютных размеров и темпов роста номинальной заработной платы. Ее динамика определялась в основном изменением производственных показателей, повышением квалификации и централизованными мероприятиями по повышению заработной платы. Однако в 1991 г. и особенно в последние годы в связи с огромным ростом потребительских цен практически все увеличение заработной платы было подчинено задаче облегчения для работающих последствий этого роста. Темпы прироста заработной платы стали измеряться не несколькими процентами, а разами, появилась потребность в более широком использовании категории «реальная заработная плата».
Номинальная заработная плата – сумма всех выплат в денежной и натуральной форме, получаемых наемным работником за отработанное время или выполненную работу, а также за неотработанное время, но подлежащее оплате (отпуска и пр.), выраженная в денежных единицах. Различают начисленную номинальную заработную плату и выплаченную (за вычетом налогов и др. удержаний в соответствии с законодательством).[3]
Реальная заработная плата – заработная плата, определяемая в виде объема товаров и услуг, которые можно на нее приобрести. Зависит от размера номинальной заработной платы и уровня цен на потребительские товары и услуги, а также налогов, выплачиваемых из заработной платы.[4]
Индекс реальной заработной платы рассчитывается по следующей формуле[5]:
I реальной средней зарплаты = I номинальной средней зарплаты / I цен.
В Приложении 3 приведена таблица среднемесячной номинальной заработной платы работников организаций по отраслям экономики в период с 1990 г. по 2004 г. На протяжении всего этого периода самая большая среднемесячная номинальная заработная плата была в секторе финансов, кредита и страхования; она составляла в разные годы от 135 % в 1990 г. (0,410 тыс. руб.) до 286 % в 2001 г. (9283,7 руб.) от среднего уровня (100 %) во всех сферах экономики. Самая маленькая среднемесячная номинальная заработная плата в период с 1990 г. по 2004 г. была в секторе сельского хозяйства; она составляла в 1990 г. 95 % (0,289 тыс. руб.), а к 2004 г. произошло заметное снижение до 41 % (2791,8 руб.).
Следует заметить, что в связи со значительной сложностью определения реальная заработная плата в рублях, как правило, не публикуется. Для анализа ее динамики используются относительные величины (см. Приложение 4).
3.2. Анализ заработной платы в России с 1996 г. по 2001 г. (динамика в годовом измерении)
Для того, что бы подробно провести статистическое изучение заработной платы в условиях перехода к рыночным отношениям, обратимся к детальному исследованию динамики российской заработной платы в погодовом измерении.
В 90-е гг. жесткая ограничительная политика в сфере заработной платы носила крайне антимотивационный характер для трудящихся, она обусловила рост напряженности в социально-трудовых отношениях – забастовки и голодовки или угрозы их использования стали обыденным явлением. Резко ухудшилось качество рабочей силы, произошло снижение ее продуктивности. Катастрофически ухудшились условия производства и воспроизводства рабочей силы, произошло значительное снижение уровня потребления. Следует отметить, что за 1992-2001 гг. падение реальной среднемесячной заработной платы было более глубоким, что падение валового внутреннего продукта и объема промышленного производства.
В 1996 г. (табл. 5) произошел небольшой рост. Среднемесячная номинальная заработная плата выросла с 735483 руб. (в декабре 1995 г.) до 1017100 руб. (в декабре 1996 г.), или в 1,4 раза (при индексе потребительских цен за тот период в 1,218). Рост средней заработной платы составлял 13,5 %. Минимальная зарплата выросла с 60500 до 75900 руб. в месяц, или в 1,25 раза. Следовательно, рост реальной минимальной заработной платы составил 9 % - 62315 руб.
Таблица 1
Заработная плата 1996/1995
|
Показатели |
Декабрь 1995 г. |
Декабрь 1996 г. |
Декабрь 1996 / декабрь 1995 |
|
Среднемесячная номинальная зарплата (руб.) Индекс потребительских цен (в разах) Минимальная зарплата (руб.) |
735483 60500 |
1017100 75900 |
1,4 1,218 1,25 |
Соотношение между средней и минимальной зарплатами, несколько снизившись в начале года до 10,4 раза, в декабре снова возросло до 13,4 раза. Соотношение минимальной зарплаты и прожиточного минимума несколько изменилось, величина первой в декабре составляла 18 % от величины второго.
В 1997 г. (табл. 6) среднемесячная зарплата реально увеличилась на 8,6%. Среднемесячная номинальная заработная плата выросла с 1017100 руб. (в декабре 1996 г.) до 1215000 руб. (в декабре 1997 г.), или в 1,2 раза (при индексе потребительских цен за тот период в 1,1). Минимальная зарплата, увеличившись с 75900 до 83490 руб., реально осталась неизменной (75900 руб.).
Таблица 2
Заработная плата 1997/1996
|
Показатели |
Декабрь 1996 г. |
Декабрь 1997 г. |
Декабрь 1997 / декабрь 1996 |
|
Среднемесячная номинальная зарплата (руб.) Индекс потребительских цен (в разах) Минимальная зарплата (руб.) |
1017100 75900 |
1215000 83490 |
1,2 1,1 1,1 |
Разница между средней и минимальной зарплатами возросла до 14,6 раза. Соотношение между минимальной зарплатой и прожиточным минимумом практически не изменилось, величина первой составила 20 % от величины второго (в декабре 1996 г. – 18 %).
В 1998 г. (табл. 7) вновь возобновилось падение реальной среднемесячной заработной платы. Номинально среднемесячная зарплата снизилась с 1215000 до 1482 руб. (с учетом деноминации), или в 1,2 раза. Реально же она упала на 32,2 %, или до 823,3 руб. Минимальная зарплата в рублях не изменилась, так как в этом году ее индексация не проводилась.
Таблица 3
Заработная плата 1998/1997
|
Показатели |
Декабрь 1997 г. |
Декабрь 1998 г. |
Декабрь 1998 / декабрь 1997 |
|
Среднемесячная номинальная зарплата (руб.) Индекс потребительских цен (в разах) Минимальная зарплата (руб.) |
1215000 83490 |
1482 83,49 |
1,2 1,8 – |
Соотношение между средней и минимальной зарплатами возросло в декабре почти в 18 раз. Величина минимальной заработной платы в декабре составила только 11,6 % от величины прожиточного минимума.
В 1999 г. (табл. 8) падение среднемесячной зарплаты остановилось. Номинально она возросла с 1482 до 2283 руб., или в 1,5 раза, а реально увеличилась на 10 %. Минимальная заработная плата осталась неизменной, так как в этом году ее индексация не проводилась.
Таблица 4
Заработная плата 1999/1998
|
Показатели |
Декабрь 1998 г. |
Декабрь 1999 г. |
Декабрь 1999 / декабрь 1998 |
|
Среднемесячная номинальная зарплата (руб.) Индекс потребительских цен (в разах) Минимальная зарплата (руб.) |
1482 83,49 |
2283 83,49 |
1,5 1,4 – |
Разница между средней и минимальной зарплатами достигла в декабре катастрофических размеров – 27,3 раза (в декабре 1998 г. – 18 раз). Соотношение минимальной заработной платы и прожиточного минимума достигло 8,7 % первой от второго.
В 2000 г. (табл. 9) снова произошло небольшое повышение среднемесячной реальной зарплаты. Если номинально она увеличилась с 2283 до 3025,3 руб., или в 1,3 раза, то реально зарплата увеличилась на 10 % и составила 2521 руб. в месяц. Минимальная заработная плата изменилась с 83,49 до 132 руб., т. е. в 1,6 раза. Разница между средней и минимальной зарплатой сократилась по сравнению с предыдущим периодов до 22,9 раза (в декабре 1999 г. – 27,3 раза).
Таблица 5
Заработная плата 2000/1999
|
Показатели |
Декабрь 1999 г. |
Декабрь 2000 г. |
Декабрь 2000 / декабрь 1999 |
|
Среднемесячная номинальная зарплата (руб.) Индекс потребительских цен (в разах) Минимальная зарплата (руб.) |
2283 83,49 |
3025,3 132 |
1,3 1,2 1,6 |
