Сущность типового договора социального найма жилого помещения и его прекращения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации
Оглавление
Глава I. Суть понятий договора социального найма жилого помещения и его прекращения
§1. Понятие договора социального найма жилого помещения
§2. Понятия прекращения договора найма жилого помещения
Глава II. Основания и порядок прекращения договора социального найма жилого помещения
§1. Классификация оснований прекращения договора социального найма жилого помещения
3.4 Выселение граждан без предоставления другого жилого помещения
Список использованных источников
Введение
Конституция Российской Федерации провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище.
Право на жилище - одно из важных социально-экономических прав граждан России, поскольку оно затрагивает основы жизни людей.
Но, предоставляя нанимателям право пользования жилым помещением, государство возлагает на них и ряд обязанностей по соблюдению жилищных законов, заключенных договоров жилищного найма, правил пользования и сохранения жилых помещений и т.д.
Поэтому в жилищном праве установлена ответственность нанимателей за нарушение своих обязательств по договору найма жилого помещения в виде привлечения к судебной ответственности, когда при наличии оснований, предусмотренных законом, суд может вынести решение о расторжении договора жилищного найма и выселении виновного с прекращением всех субъективных прав и обязанностей сторон по договору.
Однако расторжение договора жилищного найма - это весьма острая и значительная по своим последствиям мера, которая предусмотрена жилищным законодательством и применяется на практике лишь в случаях злостного нарушения нанимателем своих обязательств по договору или тогда, когда этого требуют какие-либо серьёзные общественные интересы.
Поэтому государство также обеспечивает и защиту прав и интересов нанимателей и членов их семей при необоснованности требований истца либо угрозе ухудшения жилищных условий переселяемых лиц.
В целях повышения устойчивости и повышения гарантии жилищных прав граждан в Жилищном законодательстве закреплен принцип, согласно которому никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
договор найм жилое помещение
Актуальность данной работы состоит в том, что эти основания и порядок прекращения права на жилое помещение, используются как средства обеспечения конституционного права граждан на жилище.
В курсовой работе проанализирована литература по вопросу прекращения жилищных правоотношений и расторжения договора социального найма жилого помещения, актуальным вопросам данного вида договоров, что отразилось в виде использования различных точек зрения по определенным вопросам, их сопоставлении, анализе. Также изучена и проанализирована практика судебных органов.
В курсовой работе использованы также различные научные труды: монографии, авторефераты диссертаций, учебная литература.
Целью данной работы будет являться формирование понятия договора данного вида и определение оснований и порядка его прекращения.
Для достижения поставленной, формулируем задачи:
во-первых, уяснение смысла договора социального найма через формулировку его понятия;
во-вторых, выделением такого понятия, как его прекращение помогающего выделить и подготовить основные моменты и положения, необходимые для основного исследования;
в-третьих, логически отразить в основной части работы основания и порядок прекращения договора социального найма жилого помещения.
Глава I. Суть понятий договора социального найма жилого помещения и его прекращения
§1. Понятие договора социального найма жилого помещения
В соответствии с пунктом первым статьи 672 ГК РФ[1] в государственном и муниципальном жилищных фондах социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения - это соглашение, по которому наймодатель обязуется предоставить во владение и пользование или только в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение в жилищном фонде социального использования, как правило, в виде отдельной квартиры, в пределах нормы жилой площади либо сохранить за нанимателем право проживания по договору найма в жилом помещении независимо от его площади, а наниматель обязуется использовать это помещение по назначению, своевременно производить оплату помещения и коммунальных услуг.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Также жилые помещения по договорам социального найма могут предоставляться и вне очереди.
Договор социального найма жилого помещения заключается только в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 был утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения[2]. В данном документе зафиксированы основные положения, касающиеся прав и обязанностей сторон, порядка изменения, расторжения и прекращения договора и прочие условия. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно договору социального найма жилого помещения наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение. При этом, как следует из ч.2 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.
Данный положения выведены, из обобщения основных черт и существенных условий договора социального найма жилого помещения, которые установлены в гражданском и жилищном законодательстве.
В соответствии с этим договором жилые помещения находятся у граждан в бессрочном пользовании (а не на определенный срок). Поэтому одной из особенностей отношений пользования жилищем по договору социального найма является то, что они носят, по общему правилу, длящийся, стабильный характер.
Но не смотря на это, рано или поздно наступают обстоятельства, с которыми закон связывает их прекращение. По мнению Ю.К. Толстого прекращение жилищных правоотношений влекут обстоятельства, которые именуются юридическими фактами и в соответствии с общепринятой классификацией подразделяются на события и действия[3]. То есть совокупность юридических фактов, с наступлением которых закон связывает прекращение договора жилищного найма, образует основание прекращения этого договора[4].
§2. Понятия прекращения договора найма жилого помещения
Какое содержание нужно вкладывать в понятие прекращение договора жилищного найма? Здесь нужно отметить, что к понятию прекращения договора жилищного найма не относятся случаи изменения содержания этого договора.
Частичное изменение этого договора иногда может быть связано с прекращением договора в результате изменения сторон в договоре. Так, например, в случае раздела жилого помещения между членами семьи, если семья состоит из нескольких человек и из её состава отделяется один член семьи с открытием самостоятельного лицевого счета, то у оставшихся членов семьи договор лишь изменяется, а у вышедшего из состава семьи участие в прежнем договоре прекращается и возникает новый договор[5].
В научной и учебной литературе даются разные определения понятия расторжения договора найма жилого помещения. Б.К. Комаров отмечает, что под расторжением договора жилищного найма следует понимать полное прекращение сторонами всех прав и обязанностей по договору. Наймодатель освобождается от обязанности предоставления жилого помещения и прекращает взимать квартплату, а наниматель лишается права пользования жилым помещением, освобождается от обязанности внесения квартплаты и т. д[6].
В.А. Золотарь, П. Н Дятлов дают такое определение как расторжение договора найма жилого помещения рассматривается как прекращение того правового основания, из которого вытекает право нанимателя на пользование жилым помещением и другие его права, обусловленные договором[7]. Если исходить из данного определения, то получается, что здесь отождествляются понятия "расторжения договора найма жилого помещения" и "прекращения" этого договора, так как" правовым основанием, из которого вытекает право нанимателя на пользование жилым помещением и другие его права", о котором говорится в данном определении, как раз и является договор найма жилого помещения и названные авторы считают, таким образом, что расторжение договора найма жилого помещения - это прекращение этого договора.
Также договор социального найма может быть прекращен как по воле сторон, так и по обстоятельствам, не зависящим от желания сторон.
В любом случае, договор социального найма обладает существенной спецификой по сравнению с другими гражданско-правовыми договорами, в том числе и так называемым договором коммерческого найма. Таким образом, определенные особенности имеют основания и последствия прекращения данного договора, которые будут нами рассмотрены в следующей главе.
Глава II. Основания и порядок прекращения договора социального найма жилого помещения
§1. Классификация оснований прекращения договора социального найма жилого помещения
Данная классификация будет установлена исходя из положений статьи 83 ЖК РФ, которая устанавливает порядок и основания расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения[8].
В пункте один данной статьи сторонам этого договора предоставляется право расторгнуть его в любое время по соглашению сторон. А также указывается на то, что причины такого расторжения законодателем не оговорены, следовательно, при наличии соглашения сторон они не имеют значения.
