В п. 4 ст. 143 СК РФ предусматривается возможность при отмене усыновления взыскать на содержание ребенка алименты. В связи с тем, что бывшие усыновители не входят в число лиц, обязанных по закону к уплате алиментов, решение об их взыскании, а также установление их размера является прерогативой суда и передается на его усмотрение. Эта норма представляет собой исключение из установленного перечня лиц, обязанных по закону к уплате алиментов, а также из того правила, что между усыновленным и усыновителем прекращается всякая правовая связь. Естественно, что взыскание алиментов у бывшего усыновителя не есть его наказание за противоправное поведение, но совершенно вынужденная мера, без применения которой нет другой возможности обеспечить материальную поддержку ребенка, например, при дальнейшей передаче его под опеку малоимущим родственникам[93].
Статья 144 СК РФ не допускает отмены усыновления в отношении детей, достигших к моменту рассмотрения вопроса об отмене усыновления совершеннолетия. Юридически установленные актом усыновления родственные связи имеют в принципе нерасторжимый характер. Несмотря на то, что к моменту наступления совершеннолетия ребенка цели усыновления достигнуты (ребенок жил и воспитывался в семье), совершеннолетие не прекращает сложившихся родственных отношений. Независимо от того, будут ли в дальнейшем усыновитель и усыновленный проживать одной семьей, они навсегда останутся в правовом положении родителей и детей.
Процессуальные особенности отмены усыновления состоят в том, что она возможна только в судебном порядке. Дела такого рода относятся к исковым делам. Исковое производство урегулировано главами 12 – 22 ГПК РФ. Дело об отмене усыновления возбуждается путем подачи искового заявления. Как и дело, усыновлении ребенка, так и дело об отмене усыновления подсудно районному суду по остаточному принципу, поскольку ГПК РФ не относит его к подсудности Верховного Суда РФ или мировых судей.
Согласно ст. 43 Закона «Об актах гражданского состояния» свидетельство об усыновлении содержит следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления); фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (если это указано в записи акта об усыновлении) усыновителей (усыновителя); дата составления и номер записи акта об усыновлении; место государственной регистрации усыновления (наименование органа записи актов гражданского состояния); дата выдачи свидетельства об усыновлении[94].
Отмена усыновления порождает следующие последствия (ст. 143 СК РФ): взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей и родственников последних прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его биологических родителей и родственников, если этого требуют интересы ребенка; ребенок по решению суда передается биологическим родителям либо на попечение органа опеки и попечительства (при отсутствии родителей или нецелесообразности передачи ребенка родителям); суд разрешает вопрос о фамилии, имени и отчестве ребенка, присвоенных ему в связи с усыновлением. Изменение их ребенку, достигшему 10 лет, возможно только с его согласия; суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать алименты на содержание ребенка в таком размере и в течение такого срока, как если бы он был родителем[95].
Подводя итог проведенному исследованию, мы можем сделать вывод о том, что отмена усыновления нежелательна со всех точек зрения и происходить она должна тогда, когда усыновление не отвечает своему назначению, порождает нарушение прав и интересов ребенка. Отмена усыновления редко, но все же происходит, если она в интересах несовершеннолетнего. Основанием для отмены усыновления судом могут служить самые различные обстоятельства. Их Семейный кодекс Российской Федерации делит на две группы. В первую входит такое поведение усыновителя, которое свидетельствует: о его уклонении от выполнения принятых им на себя обязанностей родителей; о злоупотреблении приобретенными им родительскими правами; о жестоком обращении с усыновленным ребенком. В этот же перечень п. 1 ст. 141 СК включает хронический алкоголизм или наркоманию усыновителя. Вторая группа оснований к отмене усыновления, предусмотренная п. 2 ст. 141 СК, не имеет четко определенных границ. Сюда входят «другие основания». Это может быть, например, тяжелое заболевание усыновителя, превращение его в инвалида, что делает невозможным для него выполнение миссии усыновителя. Правом требовать отмены усыновления ст. 142 СК наделяет родителей ребенка, его усыновителей, усыновленного, достигшего возраста четырнадцати лет, органы опеки и попечительства, а также прокурора. Чаще всего вопрос об отмене усыновления возникает, когда годы спустя дают о себе знать не обнаружившиеся раньше симптомы тяжкого наследственного заболевания ребенка, влекущие за собой патологию в его поведении в виде, например, влечения к бродяжничеству. В п. 1 ст. 140 - СК РФ суд определен как орган, компетентный отменить усыновление, а также установлена процессуальная процедура отмены — исковое производство. Вместе с тем закон предусматривает возможность отмены усыновления в отношении совершеннолетних усыновленных, когда на этом настаивают сам усыновленный и его естественные родители, не лишенные родительских прав и не признанные недееспособными, и, главное, сам усыновитель. Иными словами, все участники усыновления в силу известных им причин пришли к единому выводу о необходимости отмены усыновления и возвращению к естественному порядку жизни. Можно предположить, что подобное право данной статьи относится к обоим видам усыновления и от суда потребуется принятие тех решений, которые указаны в п. 3 ст. 143 СК РФ, а также внесения изменений в другие актовые записи. Представляется, что в данном случае отмены усыновления невозможно взыскание с бывшего усыновителя алиментов, например, на содержание нетрудоспособного совершеннолетнего усыновленного.
Заключение
Проведенное исследование свидетельствует, что ситуация, складывающаяся с усыновлением детей в России, требует особого внимания. Судебная практика Кумертауского городского суда Республики Башкортостан за период с 2002 по 2006 год показывает, что общее количество рассмотренных дел об усыновлении детей - 43. Исследование результатов проверки деятельности судов в Республике Башкортостан при рассмотрении дел об усыновлении показало, что в очень многих случаях нормы действующего законодательства не соблюдается, что ведет к нарушению прав ребенка. Все это еще раз подтверждает актуальность темы проведенного дипломного исследования.
Значимость избранной темы заключается в том, что семейное законодательство России 1996 года в отличие от прежнего законодательства предусматривает судебный порядок усыновления ребенка. Причем оно не стоит на месте, а постоянно совершенствуется. В связи с этим возникает необходимость анализа новых условий и порядка усыновления детей, исследование тех нововведений, которые предусматривает Семейный кодекс Российской Федерации и устраняет существовавшие до него противоречия.
Рассмотрев понятие и правовую природу института усыновления (удочерения) ребенка в семейном праве Российской Федерации, мы можем сделать вывод о том, что институт усыновления имеет достаточно важное значение в семейном законодательстве Российской Федерации. Рост числа детей, оставшихся без родительского попечения, бесплодных браков, увеличение количества разводов в семьях, где есть несовершеннолетние дети, естественно, влияет на статистические данные, касающиеся усыновления. А они показывают, что усыновление занимает далеко не второстепенное место среди мер по защите прав ребенка. Желание усыновителя стать родителем объясняется либо отсутствием собственных детей, либо стремлением лица, вступающего в брак с матерью (отцом) ребенка, заменить отсутствующего родителя, сделать свой брак более прочным, а семейные отношения более полнокровными. Усыновление (удочерение) есть акт, порождающий возникновение родительских прав и обязанностей на основании закона. Под этим актом понимается совокупность действий будущих усыновителей и органа, управомоченного их совершать. Кроме того, усыновление представляет собой определенную процедуру, в результате которой, с одной стороны, прекращаются правоотношения ребенка с кровными родителями, а с другой — возникает его правовая связь с лицами, их заменяющими, т.е. происходит своеобразная передача всех личных и имущественных прав от одних к другим. Причем это касается также родственников как усыновителей, так и усыновляемых и их потомства. Исключение составляют случаи, предусмотренные в п. 3, 4 ст. 137 СК. Один из них продиктован желанием не оставить без внимания интересы дедушки и бабушки, потерявших своего близкого — одного из родителей ребенка. Если сохранение их личных и имущественных прав в интересах усыновляемого, то правовая связь ребенка с этими родственниками может быть сохранена. Прекращением правовой связи усыновляемого с его родителями и родственниками усыновление не ограничивается, поскольку оно имеет и свое глубокое специфическое внутреннее содержание, определяемое его целью. А цель эта состоит в удовлетворении интересов несовершеннолетних детей и потребности усыновителя. Обе цели по идее должны совпадать. Однако наиболее важной, имеющей приоритетное значение считается защита прав и интересов ребенка, его надлежащее семейное воспитание, а не уровень материальной обеспеченности. Именно поэтому усыновление в семейном праве рассматривается как один из наилучших из существующих способов устройства ребенка, обретающего родителей (одного из них), в семью. Причем для детей, попадающих в новую для них семью, находящих благодаря усыновлению новых родителей, налицо устройство в прямом смысле слова. Для тех, у кого семья считается неполной, усыновление служит способом ее укрепления, превращения в полную, где есть и мать, и отец, проявляющие заботу о несовершеннолетнем. И во всех случаях усыновление позволяет удовлетворить потребность усыновителя в обретении родственных прав и обязанностей со всеми вытекающими отсюда последствиями как педагогического, так и правового характера.
Проведенное исследование истории развития института усыновления позволяет сделать следующие выводы. Зачатки усыновления появляются в Древней Руси во времена язычества, когда происходил прием в семью другого человека. С принятием христианства усыновление осуществляется церковью, что вполне понятно. В период правления Петра I и Екатерины II усыновление специального внимания не уделялось. Усыновление осуществлялось в виде исключения в каждом конкретном случае. Законодательство, посвященное усыновлению, стала развиваться в начале XIX в. Заметной вехой становится «Закон от 12 марта 1891 г. «О детях усыновленных и узаконенных». Этот закон впервые позволил как узаконять так и усыновлять незаконнорожденных детей. Но усыновлять было разрешено только бездетным семьям. Свод Законов Гражданских по прежнему сохранял принцип сословия. Как мы видим для конца XIX и начала XX в. характерно использование усыновления прежде всего для охраны имущественных интересов усыновителя-наследодателя. Первый семейный кодекс России послеоктябрьского периода не предусматривал усыновления вовсе. Главной причиной невозможности правового регулирования отношений по усыновлению было стремление устранить всякую попытку эксплуатации труда малолетних детей. Однако потребность в усыновлении не исчезла. Она объяснялась, во-первых, соображениями экономическими, главным образом потребностью крестьян иметь в семье еще одного работника, и во-вторых, ростом числа бездомных детей, потерявших свою семью, родителей из-за социально-экономических потрясений, затронувших все сферы жизни и все слои населения, особенно детского. Выходом из положения в первом случае стало предусмотренное Земельным кодексом примачество. Необходимость возрождения института усыновления становилась все более очевидной. И незадолго до принятия нового, второго по счету семейного кодекса появился Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 1 марта 1926 г. «Об изменении Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве», которым вводилась новая глава, посвященная специально усыновлению. Кодекс же законов о браке, семье и опеке 1927 г. уделял усыновлению сравнительно мало внимания. Его предписания в этой части либо имели общий, традиционный характер. По кодексу 1927 г. правовым основанием усыновления было постановление (решение) органа опеки и попечительства, после вынесения которого усыновление регистрировалось в органах записи актов гражданского состояния. По мере накопления опыта становилось ясно, что существующих правовых норм для последовательной защиты усыновленного ребенка явно недостаточно. Усыновление же детей в годы Великой Отечественной войны 1941 —1945 гг. позволило облегчить судьбу тех, кто потерял родителей. И только спустя много лет, в 1969 г. Кодекс о браке и семье РСФСР достаточно подробно и тщательно урегулировал отношения, связанные с усыновлением. Анализ основных этапов развития законодательства об усыновлении в России наглядно демонстрирует, как время и своеобразие того или иного отрезка истории Государства Российского сказались на усыновлении, которое, казалось бы, носило частный характер.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16
