Утверждается равенство всех перед законом и судом. Никто не обязан свидетельствовать против себя или близких родственников. Обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке (презумпция невиновности).
Многие из вышеперечисленных прав являются новыми в российском законодательстве, их не было ни в бывших советских Конституциях, ни в Конституции РСФСР. Также впервые юридически закрепляется прямая обязанность государства защищать права человека (ст. 2 Конституции РФ).
При этом подчеркивается, что "права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность представительной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием" (ст. 18 Конституции РФ).
Права человека представляют собой ценность, принадлежащую всему международному сообществу. Их уважение, защита являются обязанностью каждого государства. Там, где эти права нарушаются, возникают серьезные конфликты, очаги напряженности, создающие угрозу миру и требующие нередко (с санкции ООН) постороннего вмешательства.
Конституция России предусматривает порядок, в соответствии с которым каждый российский гражданин вправе обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ст. 45). Данное положение также закреплено впервые и оно не нарушает суверенитета страны. Сегодня это - безусловная норма.
Главная характеристика Конституции России 1993 г. заключается в том, что она является первой демократической конституцией России, соответствующей основным общедемократическим требованиям.
В Конституции РФ 1993 г. четко определена сущность России как демократического, федеративного, правового, социального государства с республиканской формой правления. Высшей ценностью был провозглашен человек. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. В Конституции 1993 г. был закреплен важнейший принцип демократического государства – принцип разделения властей. Принцип идеологического и политического многообразия означает, что никакая идеология не может быть государственной или обязательной, признается многопартийность. Статус человека регламентируется более чем в 60 статьях Конституции РФ, наиболее полно в главе 2 «Права и свободы человека и гражданина».
В Конституции РФ представлен полный комплекс гражданских, социальных, культурных и экономических прав и свобод человека и гражданина в соответствии с международными стандартами в области прав человека.
В Конституции РФ 1993 г. закреплены гарантии правосудия: гарантии подсудности, право на юридическую помощь, презумпция невиновности, запрет повторного осуждения, недействительность незаконно полученных доказательств, право на пересмотр приговора, гарантия от самообвинения, права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью.
Наряду с судебной защитой прав и свобод человека и гражданина в России функционируют следующие государственные институты несудебной защиты:
- Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченные по правам человека, ребенка и другие специализированные Уполномоченные в субъектах РФ;
- Прокуратура РФ, основными направлениями надзорной деятельности которой являются надзор за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор в сфере экономики и экономической безопасности, предупреждение преступных проявлений;
- Депутаты законодательных собраний, которые имеют право рассматривать обращения избирателей, вести прием граждан, обращаться к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаруженного нарушения прав граждан;
- Государственные органы и органы местного самоуправления;
- Комиссия по правам человека при Президенте РФ, являющаяся совещательным и консультативным органом при Президенте и содействующая реализации главой государства его конституционных полномочий гаранта прав и свобод человека и гражданина. Основными направлениями деятельности Комиссии являются:
1.подготовка проектов указов, распоряжений, обращений Президента РФ по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
разработка предложений Президенту РФ о совершенствовании механизма защиты прав личности;
2.участие в подготовке законопроектов по защите прав и свобод человека и гражданина;
3.участие в разработке международных договоров по подготовке материалов для докладов в международные организации в соответствии с обязательствами Российской Федерации;
4.подготовка общих ежегодных и специальных докладов о соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации;
5.рассмотрение обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, учреждений и организаций, в которых содержится информация о фактах систематических нарушений прав и свобод человека и гражданина;
6.проверка по инициативе Комиссии случаев нарушений прав и свобод человека и гражданина;
- Комиссии по правам человека в субъектах РФ;
- Управление делами Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан;
- Общественные приемные Полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
Реформирование правовой системы в России продолжается, в частности, разрабатываются проекты законов о ювенальной юстиции, о здоровье, о правах пациента, о репродуктивных правах, создан и развивается институт суда присяжных заседателей и т.д.
Период 90-х гг. ХХ в. – начала ХХI в. стал временем отказа от норм и стереотипов советского права, права административно-командной системы, этапом становления нового права – права демократического, социального, правового государства в России. В это время был принят целый ряд законов, направленных на соблюдение, обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина: законы от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях»[14], от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»[15], от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»[16], от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и религиозных объединениях»[17].
В частности, были приняты следующие законы:
- от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации»[18] (с изм. и доп.), в котором были провозглашены свобода массовой информации и недопустимость цензуры. Свобода массовой информации в соответствии со ст. 1 Закона включает в себя: поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатацию технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации.
В соответствии со ст. 62 Закона моральный (неимущественный) вред, причиненный гражданину в результате распространения средством массовой информации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина либо причинивших ему иной неимущественный вред, возмещается по решению суда средством массовой информации, а также виновными должностными лицами и гражданами в размере, определенным судом;
- от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»[19] (с изм. и доп.), в котором государство гарантирует инвалидам права на получение необходимой информации, жилище, образование.
- от 10 июля 1992 г. «Об образовании»[20] (с изм. и доп.). Учтено постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 2000г. №13-II, в котором установлено: гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального и должностного положения, наличия судимости. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.
В 2002 г. были приняты законы от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации»[21], от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»[22], от 25 июля 2002 г. «Об альтернативной гражданской службе»[23], от 25 июля 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности»[24], от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»[25], от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»[26].
С 1 февраля 2002 г. вступил в действие новый Трудовой кодекс РФ, принятый Законом РФ от 30 декабря 2001 г. С 1 июля 2002 г. вступил в силу новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ, принятый Законом РФ от 18 декабря 2001 г., и новый Кодекс РФ об административных правонарушениях, принятый Законом РФ от 30 декабря 2001 г. Также приняты новые Гражданский процессуальный кодекс РФ и Арбитражный процессуальный кодекс РФ.
Все это свидетельствует о том, что в российском законодательстве активно идет процесс гуманизации права, приведения его в соответствие с нормами международного права, международных стандартов в области прав человека.
Основные права и свободы человека и гражданина для своей реализации предполагают наличие развитой системы законодательных актов, характеризующихся достаточной конкретностью, определенностью, исключающих саму возможность ошибочного их толкования в подзаконных актах. Имеют место, к сожалению, случаи, когда конституционные права гражданина не реализуются практически и при наличии соответствующего закона по вине отдельных органов исполнительной власти.
К числу механизмов, деятельность которых направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина можно отнести все ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную.
Система юридических механизмов защиты прав и свобод человека состоит из:
1. Конституционный контроль
2. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина
3. Административно-правовые формы защиты прав и свобод человека и гражданина
4. Международные механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина.
Рассмотрим вышеперечисленные механизмы защиты прав человека и гражданина подробнее:
1. Конституционный контроль - Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, закрепленный в Конституции РФ, адресован всем ветвям государственной власти. Реализация этого принципа обеспечивается установлением развернутой системы государственной защиты прав человека и гражданина, которая венчается конституционным правосудием в лице его специального органа – Конституционного Суда РФ. По задачам, объему и способам реализации своей деятельности в сфере конституционного контроля Суд выступает как орган, важнейшая функция которого – защита прав и свобод человека и гражданина.
Правом на обращение в Конституционный Суд РФ с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
