Субъектами предпринимательства являются:
― физические лица, не ограниченные в правах в порядке, определяемом законодательными актами Республики Беларусь, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства в пределах прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь;
― группы граждан (партнеров) — коллективы предпринимателей.
В Республике Беларусь допускаются следующие формы предпринимательской деятельности:
― частное предпринимательство, осуществляемое субъектами предпринимательства на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании;
― коллективное предпринимательство, осуществляемое предпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании.
Предпринимательство может осуществляться без образования юридического лица и с образованием юридического лица, без использования наемного труда и с его использованием. Особой формой предпринимательства является предпринимательская деятельность, осуществляемая руководителем предприятия, если он на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им лицом (органом) наделен правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя.
ГК Республики Беларусь в ст. 1 несколько иначе определяет предпринимательскую деятельность. Предпринимательская деятельность — это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления .
Исходя из данного в ГК Республики Беларусь определения, можно выделить следующие характерные признаки предпринимательской деятельности:
1) субъектами предпринимательской деятельности являются юридические лица, независимо от формы собственности, места нахождения, подчиненности, характера деятельности, национальной принадлежности, и физические лица, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений и других обстоятельств, если иное не предусмотрено Конституцией и иными законодательными актами Республики Беларусь (определенные ограничения могут быть предусмотрены в силу возраста и других факторов);
2) в качестве условий осуществления предпринимательской деятельности можно указать на то, что она должна осуществляться субъектами предпринимательской деятельности:
― в гражданском обороте (то есть при переходе имущества от одного лица к другому на основе сделок или в силу иных юридических фактов);
― самостоятельно от своего имени (субъекты предпринимательской деятельности должны обладать дееспособностью и правоспособностью, вправе осуществлять названную деятельность лично сами либо с привлечением наемных работников, но от своего имени);
― на свой риск (то есть указанные субъекты должны быть готовы к возможности получения как положительного, так и отрицательного результата от принимаемого решения или совершаемого действия (получить прибыль или понести убытки);
― под свою имущественную ответственность (то есть субъекты предпринимательской деятельности должны осознавать возможные отрицательные последствия для своего имущества, предусмотренные законодательством или обязательством, за ненадлежащее исполнение заключенных сделок и договоров, нарушение прав других лиц и иные нарушения законодательства);
3) целью предпринимательской деятельности является систематическое получение прибыли. Собственно, только преследующая указанную цель деятельность может быть признана предпринимательской.
Прибыль здесь может рассматриваться в превращенной форме прибавочной стоимости, выступающей как превышение доходов от продажи товаров, услуг и т.д. над произведенными затратами, или как разница, возникающая в случае, когда общая выручка превышает общие затраты;
4) источниками прибыли выступают пользование имуществом, продажа вещей, произведенных, переработанных или приобретенных субъектами предпринимательской деятельности для продажи, а также выполнение работ или оказание услуг;
5) конечный результат предпринимательской деятельности должен иметь следующую направленность: эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не должны использоваться для собственного потребления. Следовательно, признаки "натурального хозяйства" предпринимательской деятельности не присущи.
Для сравнения можно привести недавно появившееся в законодательстве определение ремесленной деятельности. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 мая 2005 № 225 "О некоторых вопросах осуществления физическими лицами ремесленной деятельности" (п. 1.1) под ремесленной деятельностью понимается не являющаяся предпринимательской деятельность физических лиц по изготовлению и реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг с применением ручного труда и инструмента, в том числе электрического, осуществляемая самостоятельно, без привлечения иных физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам и направленная на удовлетворение бытовых потребностей граждан.
Представляют интерес в рамках исследуемого вопроса и такие понятия, как "коммерческая деятельность" и "производственная деятельность". Эти понятия нередко используются как близкие по содержанию.
Как правило, коммерческая деятельность рассматривается как разновидность предпринимательской деятельности, которая предусматривает покупку сырья, материалов, комплектующих, готовых товаров и последующую их продажу с целью получения прибыли, производственная деятельность (производственный процесс, производство) определяется как совокупность всех действий людей и орудий труда, необходимых для изготовления основной продукции. Производство предполагает использование факторов производства (рабочей силы, технических средств, материалов, энергии, различных услуг), требует соблюдения технических условий и правил, а также учета социально-этических норм.
Из приведенных определений однозначно усматривается, что производственная деятельность значительно шире не только коммерческой, но и предпринимательской деятельности. Поэтому использование словосочетания "производственная или иная коммерческая деятельность" явно не отражает реального положения. Можно также сделать вывод, что понятие "производственная деятельность" ближе к понятию "хозяйственная деятельность" и входит в последнее составной частью. Хозяйственная деятельность отличается от предпринимательской и иных видов деятельности по многим признакам: по субъектам, источникам правового регулирования и содержанию.
1. Отличие по субъектам деятельности. На первый взгляд, субъекты предпринимательской и хозяйственной деятельности совпадают — это юридические лица и индивидуальные предприниматели. Однако более детальный анализ субъектов хозяйственной деятельности показывает, что их круг более широк, чем круг субъектов предпринимательской деятельности. В частности, к числу субъектов хозяйственной деятельности относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, государственные учреждения, объединения, союзы, общественные организации.
Важное значение имеет и качественный анализ таких субъектов: многие из них предпринимательской деятельностью не занимаются вообще, для других она не является основной деятельностью, а некоторые даже не вправе ею заниматься. Например, запрещено в войсковых формированиях, на предприятиях, в учреждениях и организациях Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности заниматься посреднической, торговой, торгово-закупочной и иной коммерческой деятельностью, а также деятельностью по сдаче в аренду, залог и отчуждению имущественных комплексов, зданий, сооружений и других материальных ценностей. В то же время хозяйственной деятельностью перечисленные организации заниматься вправе.
2. Отличие по источникам правового регулирования. Правовой основой хозяйственной деятельности являются не только Конституция (ст. 13, 44 и др.), гражданское законодательство (ГК Республики Беларусь и другие акты гражданского законодательства), но и нормы административного, банковского, земельного, налогового, финансового и других отраслей публичного права.
В частности, правовое регулирование хозяйственной деятельности осуществляется следующими кодифицированными источниками: Банковским кодексом Республики Беларусь, Воздушным кодексом Республики Беларусь, Инвестиционным кодексом Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь о недрах, Кодексом внутреннего водного транспорта Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь о земле, Кодексом торгового мореплавания Республики Беларусь, Лесным кодексом Республики Беларусь, Таможенным кодексом Республики Беларусь.
Кроме того, хозяйственная деятельность регулируется:
― законами Республики Беларусь: "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь" от 5 июля 2004 г. № 300-З и т.д.;
― Декретами Президента Республики Беларусь от 5 февраля 1997 г. № 1 "О мерах по обеспечению порядка при осуществлении валютных операций" (с изм. и доп.), от 23 декабря 1998 г. № 24 "О мерах по совершенствованию охранной деятельности в Республике Беларусь", от 16 марта 1999 г. № 11 (с изм. и доп.) "Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования" и иными;
― указами Президента Республики Беларусь, например, Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 2000 года № 7 "О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций" и другими;
― постановлениями Правительства Республики Беларусь, в частности, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 г. № 1196 "Об утверждении Устава железнодорожного транспорта общего пользования" и т.д.;
― постановлениями Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, в частности, постановлением названного органа от 16 декабря 1999 г. № 16 "О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров" (в редакции постановления от 6 апреля 2005 г. № 7) и иными;
