При рассмотрении ходатайства о заключении под стражу в отсутствие скрывшегося обвиняемого в судебном заседании целесообразно обеспечить участие защитника, который вступает в дело вне зависимости от факта предъявления обвинения (п. 1 ч. 3 ст. 49 УПК).
Если место нахождения обвиняемого известно, но реальная возможность его участия в деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208, п. 4 ч. 1 ст. 238 УПК), то заочное принятие решения о заключении его под стражу не допускается в силу наличия уважительных причин неявки.
Судебное заседание осуществляется по общим правилам. При этом первым выступает прокурор или следователь (дознаватель), возбудивший ходатайство. Затем заслушиваются другие явившиеся лица. «Согласно принципу состязательности (ст. 15 УПК РФ) сторона защиты должна иметь возможность заблаговременно познакомиться с ходатайством и подтверждающими его материалами» [9], сторонам разъясняются их права и обязанности
В ходе судебного заседания должны быть в соответствии с требованием устности (ст. 240 УПК) оглашены материалы, подтверждающие ходатайство об избрании заключения под стражу. Сторона защиты вправе представить свои материалы, опровергающие необходимость в заключении под стражу.
В результате рассмотрения ходатайства судья выносит одно из трех постановлений:
1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;
2) об отказе в удовлетворении ходатайству;
3) об отложении принятия решения по ходатайству стороны на срок не более чем 72 часа в случае:
а)отсутствия или недостаточности оснований задержания подозреваемый в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 94 и ч. 2 ст. 10 УПК;
б) при требовании об этом прокурора (следователя или дознавателя);
в) при необходимости и возможности представления органами уголовного преследования дополнительных доказательств, подтверждающих обоснованность ходатайства об избрании заключении под стражу в случае, что органы уголовного преследования после задержания подозреваемого (в течение 48 часов) приняли возможные меры для получения этих доказательств. Если такие меры не были приняты, то подозреваемый должен быть освобожден;
В случае отложения принятия решения судья указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает срок задержания.
Постановление судьи исполняется при его провозглашении и направляется следователю (дознавателю), который возбудил ходатайство, прокурору, обвиняемому (подозреваемому). Его защитник и законный представитель вправе получить копию постановления по их просьбе (ч. 2 ст. 101 УПК). Копия решения суда должна быть направлена и начальнику места содержания под стражей.
Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.
Если вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры пресечения заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится определение или постановление.
Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения. Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления.
«Лицо, в производстве которого находится уголовное дело, незамедлительно уведомляет кого-либо из близких родственников подозреваемого или обвиняемого, при их отсутствии - других родственников, а при заключении под стражу военнослужащего - также командование воинской части о месте содержания его под стражей или об изменении места содержания под стражей»[10].
Особая процедура предусмотрена для заключения под стражу лиц, обладающих служебным иммунитетом (ст. 450 УПК).
Часть 11 ст. 108 УПК предусматривает специальные правила обжалования решения об избрании заключения под стражу. Эти правила имеют приоритет перед общими нормами (главы 43, 45 УПК).
«Кассационная жалоба или представление подается в течение 3 суток со дня вынесения решения в судебную коллегию по уголовным делам суда второго звена через районный суд. Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее 3 суток со дня их поступления. Время пересылки жалобы или представления не учитывается. Обжалование решения не приостанавливает его исполнения»[11].
При этом возможно использование общего порядка обжалования. Так, обвиняемый вправе принести следователю ходатайство о том, чтобы следователь вынес постановление о возбуждении перед судом ходатайства об отмене (изменении) меры пресечения в виде заключения под стражу. При отказе следователя обвиняемый может обжаловать его решение прокурору или в суд в порядке ст. 123-126 УПК.
Заключение под стражу может быть отменено или изменено на другую меру пресечения только по решению суда (ч. 4 ст. 110 УПК). Данная норма нуждается в ограничительном толковании.
О месте содержания под стражей, а также об изменении места содержания под стражей ведущий процесс орган незамедлительно уведомляет: родственников обвиняемого (подозреваемого), командование воинской части (если обвиняемый или подозреваемый является военнослужащим), посольство или консульство того государства, гражданином которого является обвиняемый (подозреваемый), защитника обвиняемого (подозреваемого).
С учетом требований ст. 96 УПК незамедлительность уведомления предполагает меньший срок, чем 12 часов.
Следователь, дознаватель или прокурор обязаны принять меры попечения об иждивенцах обвиняемого (подозреваемого) и по обеспечению сохранности его имущества, о чем уведомляется обвиняемый или подозреваемый (ст. 160 УПК РФ).
3. СРОКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПОД СТРАЖУ
«Конституционные гарантии прав личности и эффективности уголовного судопроизводства требуют строгого соблюдения установленных законом сроков содержания обвиняемых (подозреваемых под стражей (ч.2 ст. 10, ч.1 ст. 109 УПК)»[12]
Срок содержания под стражей следует отличать от сроков предварительного следствия и дознания (ст. 162, 223 УПК).
Рок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд (ч.9, ст. 109)
По общему правилу согласно презумпции невиновности (ст. 49 Конституции РФ, ст. 14 УПК) срок предварительного заключения не может быть больше минимального срока лишения свободы как реально возможного уголовного наказания (до 6 месяцев по ч. 2 ст. 56 УК РФ).
Первоначально срок содержания под стражей в стадии предварительного расследования составляет 2 месяца.
Дальнейшее продление срока предусмотрено до 6 месяцев (еще на 4 месяца) в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 108 УПК судьей районного или военного суда, при невозможности:
а) закончить предварительное следствие в 2-месячный срок. Невозможность закончить расследование должна быть обусловлена особенностями дела (большим числом эпизодов, соучастников и др.), а не особенностями следователя (отпуск, болезнь, занятость другими делами);
б) избрания иной, более мягкой меры пресечения. Следователь должен доказать это обстоятельство, а не ссылаться на отсутствие оснований для избрания другой меры пресечения.
Дальнейшее продление срока содержания под стражей допускается до 12 месяцев (ч. 3 ст. 108 УПК), но только в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлениях при соблюдении следующих дополнительных условий:
а) «с согласия прокурора субъекта РФ или приравненных к нему военного прокурора или прокурора специализированной прокуратуры;
б) заключенному под стражу предъявлено обоснованное обвинение в совершении умышленного преступления, за которое ему грозит реальное наказание более 5 лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15 УК РФ);
в) данное уголовное дело представляет особую сложность (в силу необходимости: производства значительного количества следственных действий, выезда в другую местность, направления запроса о правовой помощи иностранного государства, помещения обвиняемого в медицинский стационар для проведения экспертизы и др.)»[13]
Продление срока от 12 месяцев до 18 месяцев допускается в особом порядке при наличии условий:
а) в исключительных случаях;
б) при обоснованном обвинении в совершении умышленного преступления, за которое реально грозит наказание более 10 лет лишения свободы (ч. 5 ст. 15 УК РФ);
в) при согласии Генерального прокурора РФ или его заместителя;
г) решение принимается судьей суда уровня субъекта РФ.
Срок до 18 месяцев считается предельным сроком содержания под стражей. Его продление не допускается и обвиняемый должен быть немедленно освобожден за исключением:
а) уголовное дело, оконченное расследованием, не позднее, чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей должно быть предъявлено обвиняемому и его защитнику для ознакомления, иначе обвиняемый должен быть освобожден.
Истечение срока содержания под стражей является основанием для освобождения обвиняемого. Об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу должно быть вынесено постановление (определение) суда (ч. 4 ст. 110 УПК) или постановление прокурора (ч. 3 ст. 221 УПК), при этом присутствующий в судебном заседании обвиняемый освобождается в зале суда. Однако обвиняемый может и не присутствовать в зале суда, например, если ходатайство о продлении срока содержания под стражей вообще не возбуждалось. В любом случае, вне зависимости от вынесения (не вынесения) решения об отмене заключения под стражу, обвиняемый подлежит освобождению в связи с истечением срока применения данной меры пресечения.
Механизм освобождения предусмотрен ч. 3 ст. 94 УПК и ч. 2, 3 ст. 50 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Не позднее чем за 24 часа до истечения срока содержания под стражей начальник места содержания под стражей обязан уведомить об этом ведущий процесс орган, а также прокурора, которые обязаны освободить всякого содержащегося под стражей свыше установленного срока (ч. 2 ст. 10 УПК). Если по истечении срока содержания под стражей решение об освобождении или о продлении срока (сообщение об этом решении) не поступило, то начальник места содержания под стражей освобождает обвиняемого своим постановлением. Об освобождении обвиняемого начальник места содержания под стражей уведомляет орган, ведущий данное дело.
При наличии соответствующих оснований, условий и мотивов в отношении освобожденного обвиняемого может быть избрана другая мера пресечения.
Не позднее 30 суток до окончания соответственно 12- или 18-месячного срока содержания под стражей материалы оконченного следствия предъявляются содержащемуся под стражей обвиняемому и его защитнику в порядке ст. 217 УПК. Если это было сделано позднее, то дальнейшее продление срока содержания под стражей невозможно. По истечении этого срока обвиняемый освобождается. При этом его право на ознакомление с делом не ограничивается.
2- и 6-месячный сроки содержания под стражей, установленные в ч. 1,2 комментируемой статьи, не являются предельными. Для ознакомления обвиняемого с материалами дела они могут быть продлены в обычном порядке.
