Часть 7, 8 ст. 109 УПК предусматривает особый порядок продления 12- и 18-месячного срока содержания под стражей для ознакомления обвиняемого с материалами оконченного предварительного следствия. Этот порядок применяется при наличии следующих условий:
а) ознакомление с делом началось не позднее 30 суток до истечения 12- или 18-месячного срока соответственно;
б) обвиняемому и его защитнику недостаточно предоставленного времени (30 суток) для ознакомления с делом. При этом не может служить основанием для продления срока: занятость, болезнь или отпуск следователя;
в) наличие оснований, условий и мотивов для продолжения применения меры пресечения в виде заключения под стражу при невозможности избрания другой меры пресечения (ч. 1, 2 ст. 108, ч. 2, Зет. 109, ст. 97, 99 УПК).
«Не позднее 5 суток до истечения предельного срока содержания под стражей следователь с согласия прокурора уровня субъекта РФ возбуждает ходатайство о продлении срока перед судом уровня субъекта РФ, который либо освобождает обвиняемого, либо продлевает срок содержания под стражей до окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с делом. При этом в срок содержания под стражей включается время нахождения дела у прокурора для утверждения обвинительного заключения (5 суток - ст. 221 УПК)»[14]
Срок содержания под стражей в стадии предварительного расследования исчисляется с момента фактического лишения свободы передвижения обвиняемого (подозреваемого) до направления прокурором дела в суд.
В срок содержания под стражей засчитывается календарное время, в течение которого по всем соединенным в одно производство делам обвиняемый (подозреваемый) находился: в качестве задержанного в порядке ст. 91, 92 УПК (п. 42 ст. 5 УПК); под домашним арестом (ст. 107 УПК); в медицинском или психиатрическом стационаре (ст. 203, 435 УПК); под стражей на территории иностранного государства по запросу РФ о его выдаче (ст. 460 УПК).
При повторном заключении под стражу обвиняемого (подозреваемого) срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного им под стражей ранее по этому же делу, по соединенному и выделенному делу. Это правило применяется вне зависимости оттого, было ли ранее дело прекращено, приостановлено, возвращено прокурором в порядке ст. 221 УПК или судом в порядке ст. 237 УПК.
При возвращении уголовного дела следователю прокурором для дополнительного расследования (п. 3 ч. 1 ст. 221 УПК) или прокурору судом (ст. 237 УПК) срок содержания обвиняемого под стражей устанавливается на общих основаниях. Поэтому, если срок не был продлен, он продлевается в соответствии со ст. 109 УПК. При истечении предельного срока содержания под стражей или при отсутствии решения суда о продлении срока по иным причинам обвиняемый освобождается в связи с истечением срока содержания под стражей, а заключение под стражу как мера пресечения отменяется или изменяется.
Решение о продлении срока содержания под стражей может быть обжаловано в кассационном порядке, обжалование не приостанавливает производство по уголовному делу (ч.4 ст. 255 УПК).
4. УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ
Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются:
· следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы;
· следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности;
· изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел;
· изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности.
В случаях, когда задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании, или начальниками зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками, подозреваемые содержатся в помещениях, которые определены указанными должностными лицами и приспособлены для этих целей.
Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы и следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. Также здесь могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию; в местах содержания под стражей вводится определенные правила внутреннего распорядка (правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату)
Подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Переписка осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре.
Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.
Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности: предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Денежные переводы, поступающие подозреваемым и обвиняемым в места содержания под стражей, зачисляются на их лицевые счета. С разрешения администрации мест содержания под стражей подозреваемые и обвиняемые могут из своих средств отправлять денежные переводы родственникам или иным лицам.
Администрация места содержания под стражей получает медикаменты для подозреваемых и обвиняемых, рекомендованные им по заключению врача.
При наличии соответствующих условий подозреваемые и обвиняемые по их желанию привлекаются к труду на территории следственных изоляторов и тюрем. Условия труда подозреваемых и обвиняемых должны отвечать требованиям безопасности, санитарии и гигиены. Подозреваемые и обвиняемые вправе получать за свой труд соответствующее вознаграждение.
Заработная плата подозреваемых и обвиняемых после удержаний, предусмотренных законом, перечисляется на их лицевые счета.
Подозреваемые и обвиняемые имеют право с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, и в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка, участвовать в гражданско-правовых сделках через своих представителей или непосредственно, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении к данной работе подведем итоги:
УПК РФ устанавливает, что заключение под стражу - мера исключительная. Судья, давая свое согласие на заключение обвиняемого под стражу, обязан мотивировать свое решение: почему нельзя ограничиться более мягкой мерой пресечения, оно должно быть основано на объективных доказательствах, согласно Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 года «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
При назначении заключения под стражу качестве меры пресечения необходимо учитывать помимо тяжести обвинения и иные обстоятельства, важен и учет состояния здоровья обвиняемого и др.
К сожалению, можно говорить и пробелах в Уголовно-процессуальном законодательстве, а именно нормах ч. 3 ст. 108 УПК РФ , которая допускает продление срока задержания до 120 часов – вместо конституционного ограничения 48 часам, что пятисуточное заключение не соответствует не только Конституции РФ, но и основополагающим принципам международного права, согласно которым задержанный по обоснованному подозрению в совершении уголовного правонарушения доставляется к судье «в срочном порядке» (статья 9 Международного пакта о гражданских и политических правах). И это лишь единичный пример, несоответствия нашего законодательства.
Что касается заключения под стражу в настоящее время, по сравнению с предыдущим УПК, то по новому, прокурор всецело отвечает за качество расследования, состоятельность обвинения. Давая свое согласие на заключение задержанного под стражу, он вынужден думать о состоятельности обвинения, его судебной перспективе. Если дело "рассыплется" в суде, то отвечать прокурору. Так что, он процессуально принужден к более осторожному, ответственному решению даче согласия на арест обвиняемого.
Юристы-практики, судьи предлагают всевозможные варианты решения существующих в уголовно-процессуальном законодательстве проблем, связанных с заключением и содержанием под стражей обвиняемых и подозреваемых.
Таким образом, вопрос об условиях правомерности применения уголовно-процессуального принуждения имеет важнейшее значение, так как они направлены на ограничение конституционных прав и свобод. Только справедливость разрешения уголовного дела оправдывает применение ограничения прав и свобод человека. Это обуславливает необходимость комплексного разрешения целого ряда проблем, возникающих при реализации соответствующих положений уголовно-процессуального законодательства.
ЛИТЕРАТУРА
1. Авакьян С.А. Конституционное право. Энциклопедический словарь. – М.: Норма, 2001. – 688 с.;
2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. – 586 с.;
3. Конституции государств Европейского Союза / Под общ. ред. Л.А.Окунькова. - М.:НОРМА—ИНФРА-М, 1997.;
4. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. члена-корр. РАН, проф. М. В. Баглая., д.ю.н., проф. Ю. И. Лейбо и д.ю.н., проф. Л. М. Энтина. М.: НОРМА—ИНФРА-М, 2000.;
5. Маклаков В.В.. Конституции зарубежных стран: учеб. пособ., 2-е изд., исправ. и доп.— М.: Издательство БЕК, 1996. — 584 с.;
6. Мишин А.А Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов, 14-е изд., перераб. и доп. – М.: Юстицинформ, 2008. – 331 с.;
7. Овсепян М.И. Развитие научных представлений о понятии и сущности конституции.
8. Страшун Б.А. Конституционное право зарубежных стран. – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2007. – 896 с.;
9. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: : учебник для вузов, 5-е изд., перераб.и доп. – М.: Юристъ, 2008. – 607 с.
[1] от 14.03.02 г. № 6-П
[2] от 29 мая 2002 г. № 59-ФЗ.
[3] С. 309 Липуинская
[4] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации // под ред. Д.Н. Козака, Е.Б. Мизулиной - М.: Юристъ, 2002 г.
[5] Уголовный процесс: Учебник для юридических высших учебных заведений/ Под общ.ред. В.И.Радченко. - М.: "Юридический Дом "Юстицинформ", 2003.
[6] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации // постатейный, // под общей редакцией В.И.Радченко -М.: Юридический дом "Юстицинформ", 2003 г.
[7] Липицинская 310
[8] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации // под ред. Д.Н. Козака, Е.Б. Мизулиной - М.: Юристъ, 2002 г.
[9] Определение Конституционного суда РФ от 21.12.00 № 285-0
[10] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации // постатейный, // под общей редакцией В.И.Радченко -М.: Юридический дом "Юстицинформ", 2003 г.
[11] Кому принимать решение об аресте? // В.И. Руднев, "Журнал российского права", N 7, июль 2002 г.
[12] 312 Липецкина
[13] Уголовный процесс: Учебник для юридических высших учебных заведений/ Под общ.ред. В.И.Радченко. - М.: "Юридический Дом "Юстицинформ", 2003.
[14] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации // постатейный, // под общей редакцией В.И.Радченко -М.: Юридический дом "Юстицинформ", 2003 г.
