Основанием же избрания меры пресечения в виде содержания под стражей может быть обоснованное предположение, что обвиняемый, подсудимый скроется от дознания, предварительного следствия и суда по причине одной лишь опасности совершенного преступления, предусмотренного в частях четвертой и пятой статьи 15 Уголовного кодекса (тяжких и особо тяжких преступлений). Приведенный перечень оснований применения меры пресечения в виде заключения под стражу направлены на определение границ ее применения и охрану прав и свобод граждан от произвольного применения меры пресечения со стороны государственных органов и должностных лиц, ответственных за производство по уголовному делу, при решении вопроса об избрании ее в отношении конкретного лица.
Анализ статьи 236 УПК должен иметь глубокий характер, который позволяет сделать выводы, во-первых, о взаимосвязанности целей и оснований применения меры пресечения. При этом наличие обстоятельств, указанных в виде целей и оснований, должны иметь место и быть надлежащим образом доказаны. Только при этом условии мера пресечения в виде заключения под стражу может быть справедливо, законно и обоснованно применена в отношении задержанного подозреваемого или обвиняемого.
Во-вторых, следует шире толковать понятие оснований применения меры пресечения в виде заключения под стражу. Это понятие включает в себя совокупность действий и умозаключения:
- установление факта совершения преступления;
- установление конкретного лица, в отношении которого в предусмотренной законом форме и порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого;
- наличие в уголовном деле достаточных доказательств, позволяющих полагать, что обвиняемый (подозреваемый), подсудимый может скрыться от дознания, предварительного следствия и суда; продолжать дальнейшую преступную деятельность; пытаться помешать установлению истины по делу; а также наличие достаточных оснований полагать, что применение меры пресечения объективно необходимо для обеспечения исполнения приговора[3].
Сложность состоит в том, что необходимо делать предположения не о том, что имеет место в действительности, а о том, что может произойти, а может и не произойти. Помощь в этом может представить информация, полученная в ходе расследования, и прямо указывающая на то, что обвиняемый намеревается скрыться от следствия и суда, воспрепятствовать производству по уголовному делу и т.п. Наличие данных, указывающих на отсутствие у задержанного подозреваемого и обвиняемого постоянного места жительства, то, что после совершения преступления какое-то время скрывался от правоохранительных органов, а также степень тяжести и характер опасности совершенного преступления способствуют формированию решения применения меры пресечения.
При применении меры пресечения в виде заключения под стражу необходимо также учитывать данные о личности обвиняемого (подозреваемого), его поведение, характеристику лица до совершения преступления и другие обстоятельства.
3. Заключение под стражу
Заключение под стражу является наиболее суровой мерой пресечения, так как оно связано с лишением человека свободы еще до окончательного решения вопроса о его виновности. Мера пресечения в виде заключения под стражу имеет ограничительный характер, который проявляется в том, что при ее применении значительно ограничиваются конституционные права и свободы обвиняемого (подозреваемого). Сущность данной меры пресечения состоит в том, что обвиняемый (подозреваемый) фактически предварительно лишаются свободы, обязаны подчиняться требованиям режима в местах заключения и определенным правоограничениям, несмотря на то, что еще не постановлен приговор, определяющий их виновность и меру наказания. По этой причине заключение под стражу является единственной мерой пресечения, которая засчитывается в срок назначенного судом наказания.
Согласно принципу презумпции невиновности каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет установлена законным порядком, путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечивается все возможности для защиты (ч. 1 ст. 26 Конституции), тем не менее, он лишается свободы в связи с применением такой меры пресечения как заключение под стражу. Связано это с тем, что, принимая решение о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, должностное лицо, ответственное за производство по уголовному делу, решает вопрос не о виновности лица обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления, а руководствуется наличием оснований, препятствующих установлению истины по уголовному делу и необходимостью пресечь его дальнейшую преступную деятельность. Поэтому, принимая во внимание ограничительный характер этой меры пресечения, заключение под стражу, равно как и другие меры пресечения, необходимо использовать только в тех целях, для достижения которых эта разновидность меры уголовно-процессуального принуждения установлена законом. Всякое расширение целей избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, какими бы благими намерениями оно ни аргументировалось, влечет признание её незаконности.
Отметим, что эта мера пресечения обеспечивает достижение одновременно всех четырех целей мер пресечения, таких как предотвращение уклонения обвиняемого, подсудимого от дознания, предварительного следствия и суда; пресечение его дальнейшей преступной деятельности; воспрепятствование его попыткам помешать установлению истины по делу; обеспечение исполнения приговора; даже если применяется с одной конкретной целью.
Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по делам об умышленных преступлениях, за которые Уголовным кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет, и о преступлениях, совершенных по неосторожности, за которые Уголовным кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пяти лет.
Уголовно-процессуальный закон устанавливает, что в исключительных случаях заключение под стражу может быть применено и по делам об умышленных преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы и на срок не свыше трех лет, а также о преступлениях, совершенных по неосторожности, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы и на срок не свыше пяти лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:
обвиняемый, подсудимый скрылся от следствия и суда;
личность задержанного подозреваемого не установлена;
обвиняемым, подсудимым нарушена ранее примененная мера пресечения;
задержанный подозреваемый или обвиняемый, подсудимый не имеет постоянного места жительства в Республике Узбекистан;
преступление совершено в период отбывания наказания в виде ареста либо лишения свободы.
Таким образом, заключение под стражу носит предварительный характер, поскольку оно не является уголовным наказанием и не предрешает вид и размер наказания, а является определенной гарантией, преследующей специальные цели до постановления приговора и вступления его в законную силу[4]. Оно исполняет роль принудительного акта по устранению неправомерных действий обвиняемого (подозреваемого) представляющих угрозу правосудию, и таким способом выступает как средство пресечения тех действий, ради недопущения которых оно применено[5]. Принимая во внимание, что заключение под стражу существенно ограничивает конституционные права и свободы гражданина, процессуальный порядок применения этой меры пресечения содержит в себе и систему уголовно-процессуальных гарантий. В качестве уголовно-процессуальных гарантий законодатель предусматривает такие аспекты как: строгая регламентация оснований и обоснованности применения заключения под стражу как вида меры пресечения; приведение перечня исключительных случаев применения; строгая регламентация сроков и порядка продления сроков содержания под стражей; строгое соблюдение процессуального порядка заключения под стражу (соотношение прокурорского и судебного контроля; закрытое судебное разбирательство); соблюдение принципов уголовного процесса (состязательности, обеспечения права на защиту, права обжалования процессуальных действий и решений и др.); установление апелляционного порядка проверки законности и обоснованности применения меры пресечения в виде заключения под стражу. Установление в законе предела уголовного наказания, за которым избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу не допускается, является также важной гарантией законных интересов личности. Нет смысла подвергать лицо заключению под стражу, поскольку вряд ли оно будет себя ненадлежаще вести, если ему не угрожает серьезное уголовное наказание.
Как видим, применение в уголовном процессе меры пресечения в виде заключения под стражу должно осуществляться «на твердых началах законности при наличии системы гарантий, исключающих незаконные и необоснованные аресты граждан»[6]. Анализ Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с передачей судам права выдачи санкции на заключение под стражу» позволяет прийти к выводу, что в нем содержится целая система процессуальных гарантий защиты прав и законных интересов граждан в уголовном процессе при применении меры пресечения в виде заключения под стражу.
При наличии оснований прокурор или следователь, согласовав с прокурором, возбуждают ходатайство о применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Решение о применении этой меры пресечения принимается судом после тщательной проверки в закрытом судебном заседании при участии обвиняемого (подозреваемого), прокурора и защитника, если он участвует в деле. В случае несогласия с принятым решением суда, закон предусматривает возможность обжаловать его в апелляционном порядке. Установление судебной проверки законности и обоснованности заключения под стражу или продления срока содержания под стражей будет способствовать усилению процессуальных гарантий законности и обоснованности содержания под стражей в качестве меры пресечения. В случае отказа в применении меры пресечения в виде заключения под стражу, повторное обращение в суд по данному вопросу в отношении одного и того же подозреваемого, обвиняемого допускается при возникновении новых обстоятельств необходимости заключения под стражу.
Принимая решение о применении меры пресечения в виде заключения под стражу следует помнить, что оно опирается на два аспекта: с одной стороны производится в интересах правосудия и гарантирует неотвратимость наказания за совершенное преступление; с другой стороны, осуществление такого процессуального порядка заключения под стражу, который позволил бы предусмотреть процессуальные гарантии защиты права и свобод граждан от незаконного применения этой меры пресечения.
Следует отметить, что в связи с проводимой либерализацией уголовной политики расширены возможности следственных и судебных органов использовать более гибкие правовые ограничения, не связанные с заключением под стражу.
Список литературы
1. Конституция Республики Узбекистан – Т.: Ўзбекистон, 2003. - 38 с.
2. Уголовный процесс: Общая часть. Учебное пособие в 2-х частях. Часть II. / / Автор-составитель У.А.Тухташева. - Т.: ______ 2007. – 359 с.
3. Тухташева У.А. Судебный порядок применения меры пресечения в виде заключения под стражу: Практическое пособие – Под редакцией доктора юридических наук, профессора М. Х. Рустамбаева. - Т.:ТГЮИ, 2007. – 112 с.
4. Тухташева У.А. Принцип состязательности как основной принцип уголовного судопроизводства. // Сборник материалов круглого стола. -Т.: ТГЮИ, 2005
[1] Трунов И.Л., Трунова Л.К. Меры пресечения в уголовном процессе. – СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. – С. 84.
[2] См. об этом: Там же.
[3] Там же.
[4] Трунов И.Л., Трунова Л.К. Меры пресечения в уголовном процессе. – СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. – С. 126.
[5] Громов Н.А., Пономаренко В.А., Францифоров Ю.В. Уголовный процесс. Учебник. – М., 2001. – С. 210.
[6] Капсалямов К.Ж. Меры пресечения в системе уголовного преследования. Монография. – Астана: КазГЮУ, 2004. – С. 100.
