а) современные рыночные отношения требуют инструментальной поддержки, базирующейся на программно-технических и коммуникационно-информационных средствах, потребителями которой должны стать практически все структуры как макро-, так и микроэкономического уровней;
б) необходимо сформулировать технические и экономические требования к современному программно-техническому обеспечению с учетом практически возможных ресурсов и российской специфики;
в) требуется первоочередное поддержание и дальнейшее развитие программно-технического обеспечения задач, связанных с оборонной необходимостью, базирующейся на военной доктрине страны;
г) источники финансирования этих процессов должны быть дифференцированы, находиться под государственным контролем и обеспечивать прямую экономическую зависимость от различных структур-потребителей, а именно:
- государственных, включая все структуры, зависимые от макроэкономических процессов (оборона, управление, охрана порядка, социальные проблемы и др.);
- региональных, учитывающих складывающиеся тенденции в государственном строительстве, которые акцентируют внимание на развитии технологии информационных процессов в регионах, в межрегиональных связях, как базы интеграции всех жизнеобеспечивающих процессов;
- предпринимательских и других производящих структур всех уровней (микроэкономика), включая научные учреждения;
- личного (персонального) потребления.
3. Экономическая эффективность, критерии которой следует дифференцировать по аспектам применения, должна стать лейтмотивом любой программы развития информационных технологий и проходить через все ранее обозначенные направления их применения.
Таким образом, в условиях нарастающих тенденций возможной деиндустриализации страны, разрушения научно-технического потенциала кардинальные решения по отрасли информационных технологий будут стимулировать развитие всей совокупности других отраслей высоких технологий, составляющих экономическую основу крупнейших индустриально развитых стран, и Россия сможет в обозримый период восстановить свой научно-промышленный и оборонный потенциал. [2]
Глава 2. Информационная система
«Анализ и прогноз бюджетных и социально-экономических процессов региона»
Составной частью комплексных мер для обеспечения стабилизации социально-экономического положения региона и исполнения бюджета области обязательно должна стать аналитическая проработка принимаемых решений. При этом основное внимание следует уделять системному анализу и многовариантному прогнозированию бюджетных и социально-экономических процессов в области в реальном времени во взаимосвязи с внешними факторами на базе современных информационных технологий. Для решения этой задачи предназначен программно-аналитический комплекс "Анализ и прогноз бюджетных и социально-экономических процессов региона".
Основной целью комплекса является создание единой системы контроля, анализа и прогноза бюджетных и социально-экономических процессов на уровне области. Данное комплексное решение призвано улучшить подходы к пониманию и осмыслению формирования бюджета области, принятию обоснованных решений и, в результате, к обеспечению стабилизации социально-экономического положения региона.
Основная цель комплекса реализуется путем выделения и поддержки следующих функций:
· накопление, статистическая обработка и представление финансово-экономической информации в табличной и графической формах;
· анализ и прогноз влияния макроэкономических и региональных факторов на развитие производственной, социальной, финансовой ситуации в регионе;
· выполнение многовариантных сценарных и целевых расчетов динамики отдельных отраслей регионального хозяйства, бюджета в целом , осуществление комплексных расчетов.
Структура и функции отдельных блоков комплекса
Комплекс включает следующие функциональные блоки:
· Аналитическая база данных.
· Система моделей социально-экономического и финансового развития региона
Аналитическая база данных
Аналитическая база данных (АБД) решает следующие задачи:
· первичный анализ, накопление, систематизация и предварительная обработка областных (региональных) статистических данных в разрезе перечня социально-экономических показателей;
· проведение аналитических расчетов по оценке текущей социально - экономическойситуации в регионе; формирование аналитических отчетов;
· подготовка и предоставление информации для системы моделей.
АБД включает данные, подробно описывающие все сферы хозяйственной деятельности региона, предоставляет их в необходимой для анализа временной, пространственной, объектной и уровневой ретроспективе с заданной степенью детализации.
Аналитические расчеты ориентированы на оценку уровня отклонения текущего социально-экономического положения региона от социальных стандартов или других нормативных показателей. Результаты аналитической оценки текущей социально-экономической ситуации в регионе могут являться, наряду с другими соображениями, основой для формирования сценариев при проведении ситуационного анализа и прогнозных расчетов.
АБД позволяет формировать стандартные аналитические отчеты, отвечающие требованиям регламента работы соответствующих подразделений администрации области.
Система моделей
Система моделей предназначена для решения следующих задач:
· анализ финансово-бюджетных процессов региона;
· оценка влияния структуры (региональной) экономики области на доходную часть бюджета;
· прогноз поступлений по отдельным видам налогов, сборов, пошлин и других платежей;
· прогноз расходной части бюджета при различных вариантах социальной политики;
· вариантные расчеты доходов и расходов бюджета.
Прогнозная оценка и комплексный анализ осуществляются на основе разработанной динамической модели (регионального) бюджета области.
Модель представляет собой развернутое математическое описание основных финансовых, производственных, материальных и других процессов в регионе, позволяющих связать текущее состояние объекта и сценарии управленческих решений с будущим прогнозируемым состоянием. Отвечая на вопрос "Что будет, если..?", модель позволяет оценить последствия принимаемых решений, а отвечая на вопрос " Что нужно, чтобы..? ", - позволяет определить необходимый уровень ресурсов для достижения заданных (желаемых) целей.
Логически модель включает следующие основные взаимосвязанные и взаимодополняющие блоки: блок доходов бюджета, блок расходов бюджета, блок внебюджетных фондов и блок бюджетного регулирования.
Модели для прогнозирования доходов бюджета позволяют оценивать общий потенциал доходов в плановом периоде, рассчитывать объемы поступлений в доходную часть бюджета по отдельным видам налогов, сборов, пошлин и других платежей. На основе моделей расходной части бюджета рассчитываются плановые (прогнозируемые) объемы финансирования для отраслей социальной сферы, определяются объемы бюджетного финансирования отраслей народного хозяйства.
Система моделей позволяет оперативно выполнить прогнозные вариантные расчеты при различных значениях сценарных (управляющих) параметров, в качестве которых выступают ставки налогов, минимальная заработная плата, нормативы уровня жизни и другие параметры.
Программные средства обеспечивают возможность визуального сравнения результатов расчетов, полученных при разных сценариях, изменения состава статей доходов и расходов и т.д.
Интервал планирования произвольно определяется пользователем. Результаты оформляются в виде разнообразных табличных и графических отчетов.
Данная программа представляет собой демонстрационную версию программного комплекса "Анализ и прогноз бюджетных и социально-экономических процессов в регионе", разрабатываемого Владимирским государственным университетом совместно со Счетной Палатой Владимирской области.
В настоящее время работа над этой программой не завершена, поэтому корректная работа и полнота учета всех факторов не гарантируются. Выход окончательного релиза программы запланирован на конец 2003 года.[3]
Заключение
Информатизация - это многогранный организационный, социально-экономический и научно-технический процесс, направленный на оптимальное удовлетворение информационных потребностей общества. Непосредственной целью информатизации какого-либо округа является обеспечение эффективной информационной поддержки решения политических, социальных и экономических задач развития.
Создание информационных технологий на уровне, характерном для индустриально развитых стран, требует огромных затрат на разработку, производство и эксплуатацию технических и программных средств вычислительных систем, а также на поддержание в рабочем состоянии как носителей информации, так и коммуникаций ее обмена.
Но, несмотря на все возможные трудности, исследования и разработки в плане информационного обеспечения социально-экономических и политических процессов продолжаются. В курсовой работе рассмотрена Информационная система «Анализ и прогноз бюджетных и социально-экономических процессов региона».
Основной целью комплекса является создание единой системы контроля, анализа и прогноза бюджетных и социально-экономических процессов на уровне области. Данное комплексное решение призвано улучшить подходы к пониманию и осмыслению формирования бюджета области, принятию обоснованных решений и, в результате, к обеспечению стабилизации социально-экономического положения региона.
Система моделей позволяет оперативно выполнить прогнозные вариантные расчеты при различных значениях сценарных (управляющих) параметров, в качестве которых выступают ставки налогов, минимальная заработная плата, нормативы уровня жизни и другие параметры.
Список литературы
1
Демидов К.В., Духанов А.В. Анализ и прогноз бюджетных и социально-экономических процессов региона / #"#_ftnref1" name="_ftn1" title="">[1] Концепция информатизации Ханты-Мансийского автономного округа .- М., 2001.
[2] Шимко В.И. Информационные технологии – инструментальная база экономических преобразований при переходе к рынку //Бюллетень «Технологическое оборудование и материары».- 1995.- № 5.
[3] Демидов К.В., Духанов А.В. Анализ и прогноз бюджетных и социально-экономических процессов региона / http://www.vpti.vladimir.ru
