б) радикальными. Источником радикального конфликта являются противоречия между коренными политическими интересами и ценностями крупных социальных групп. Они вовлекают в сферу противоборства большинство или все политические институты и значительные массы людей[4.стр.292].
4. С точки зрения публичности противоборствующих сторон следует различать:
а) открытые конфликты, выражающиеся в явных, внешнефокусируемых формах взаимодействия конкурирующих сторон. Например, в различных формах массового участия граждан в политической жизни в виде манифестаций, забастовок и т.д.[4.стр.292]..
б) закрытые конфликты. В них доминируют теневые, закрытые для внешнего наблюдения взаимодействия соперничающих сторон при принятии политических решений. На поверхности они могут проявляться позже, например, в виде отставки видного чиновника, министра или кабинета министров и т.д.[4.стр.292]..
5. По формам разрешения политические конфликты могут быть насильственные и мирные[4.стр.292].
6. По временным характеристикам конкурентные взаимодействия сторон могут быть:
а) долговременными. Такой конфликт длится в течение большого периода времени. Например, военно-политический конфликт в виде мировой войны[4.стр.292].
б) кратковременными. Конфликт может возникнуть и быть разрешен в предельно короткое время. Например, отставка министра в связи с публичным разоблачением его неприглядной деятельности, порочащей правительство[4.стр.292].
7. В соответствии со строением и организацией формы правления можно выделить:
а) вертикальные конфликты характеризуют противоборство субъектов, принадлежащих к различным уровням власти, центральным и региональным элитам, органам федерального и местного самоуправления[4.стр.293].
б) горизонтальные конфликты характеризуют конкретное взаимодействие однопорядковых субъектов и носителей власти: внутри правящей элиты, между правящими партиями, членами одного политического объединения и т.д. [4.стр.293].
8. Содержательная типология предполагает выделение конфликтов по характеру порождающих их причин. Здесь можно выделить национальные, расовые, религиозные конфликты, которые всегда принимают политический характер и становятся этнополитическими[4.стр.293].
1.3. Функции политического конфликта
Л. Козер в своей классической работе «Функции социальных конфликтов» подчеркивал, что конфликт несет в себе не только деструктивную (разрушительную) функцию. В нем заложен большой позитивный потенциал. Л. Козер вычленяет основные функции конфликта, которые, по его мнению, благотворно сказываются на актуальном состоянии общества и способствуют его развитию[4. стр.296]:
а) образование групп, установление и поддержание нормативных и физических границ групп;
б) установление и поддержание относительно стабильной структуры внутригрупповых и межгрупповых отношений;
в) социализация и адаптация, как индивидов, так и социальных групп;
г) создание и поддержание баланса сил и, частности, власти;
д) получение информации об окружающей среде (сигнализирует о тех или иных проблемах и недостатках);
е) стимулирует нормотворчество и социальный контроль.
Среди основных функций конфликта, названных Л. Козером, хотелось бы особенно подчеркнуть важное значение для политической жизни общества интегративной, информативной и инновационной функций.
Интегративная функция: политический конфликт влияет на соотношение индивидуальный и групповых интересов, способствует группообразованию, формированию определенных политических общностей. Соперничество тех или иных субъектов с одними силами. как правило, вырастает в сотрудничество с другими силами. Таким образом, политический конфликт стимулирует формирование политических союзов, коалиций[4. стр.296].
Информационная функция. Эта функция имеет две стороны: сигнализирующую и коммуникативную. Сигнальная сторона заключается в том, что государственная власть начинает обращать внимание на те проблемы, которые послужили источником конфликтов, предпринимать какие-то меры для решения этих проблем. Коммуникативная сторона заключается в том, что для обеих конфликтующих сторон необходимо располагать информацией, позволяющей сделать выводы о стратегии и тактике своего соперника, ресурсах, которыми он располагает. Расширяя свой информационный обмен, стороны волей-неволей усиливают коммуникативный обмен друг с другом, подавая гораздо больший объем информации о фактах и причинах, интересах и целях, позициях и программах своего соперника Обмен информацией стимулирует действия, способные поставить ситуации под контроль и тем самым преодолеть возникшее возбуждение в политических процессах[4. стр.296].
Инновационная функция. С помощью конфликта можно преодолеть препятствия на пути экономического, социального или духовного преобразования общества и продвинуться в его развитии. В результате конфликта происходит разрушение старых общественных противоречий, переход общества в новое качественное состояние. Под воздействием конфликта формируются новые государственные институты, принимаются новые законы и иные правовые акты[4. стр.297].
Раздел 2. Стадии политического конфликта
2.1. Предконфликтная стадия
Политический конфликт, как и всякий другой конфликт, представляет собой динамический процесс, который проходит несколько этапов разрастания и разрешения.
Начальная фаза – предконфликтная – характеризуется формированием конфликтной ситуации и обострением противоречий в системе межличностных и групповых отношений в силу появившегося расхождения интересов, ценностей и установок субъектов конфликтного взаимодействия. На этой стадии можно говорить о скрытой фазе развития конфликта[4. стр.285].
Значительная группа отечественных конфликтологов (А.Зайцев, А.Дмитриев, В.Кудрявцев, Г.Кудрявцев, В.Шаленко) считают необходимым охарактеризовать эту стадию понятием социальная напряженность. Социальная напряженность – это особое социально-психологическое состояние общественного сознания и поведения индивидов, социальных групп и общества в целом, специфическая ситуация восприятия и оценки событий, характеризуется повышенной эмоциональной возбужденностью, нарушением механизмов социальной регуляции и контроля. В каждой форме социального конфликта могут быть свои специфические индикаторы социальной напряженности. В политическом конфликте социальная напряженность проявляется в нарастании акций протеста: демонстраций, митингов, забастовок с требованиями отставки правительства и президента, смены политического курса и т.д. Эти акции часто носят несанкционированный характер, а организаторы и участники акций игнорируют требования власти об их прекращении. Обострение социальной напряженности означает начало новой фазы развития конфликта[4. стр.285].
2.2. Конфликтная стадия
Вторая фаза начинается с инцидента или повода, то есть какого-то внешнего события, которое приводит в движение конфликтующие стороны. На этой фазе происходит осознание конфликтующими сторонами побудительных мотивов, то есть противоположности их интересов, целей, ценностей и т. д. Конфликт переходит в открытую стадию и выражается в различных формах конфликтного поведения[4. стр.286].
Конфликтное поведение – характеризует вторую, основную стадию развития конфликта. Конфликтное поведение – это действия, направленные на то, чтобы прямо или косвенно блокировать достижение противоположной стороной ее целей, намерений, интересов. Для вступления в эту стадию необходимо не только осознание своих целей и интересов как противоположных другой стороне, но и формирование установки на борьбу, психологической готовности к ней. Формирование такой установки является задачей первой фазы конфликтного поведения. Конфликт интересов в этой фазе принимает форму острых разногласий, которые индивиды и социальные группы не только не стремятся урегулировать, но и всячески усугубляют, продолжая разрушать прежние структуры нормальных взаимосвязей, взаимодействий и отношений. В эмоциональной сфере эта фаза характеризуется нарастанием агрессивности, переходом от предубежденности к неприязни, к откровенной враждебности, которая психологически закрепляется в «образе врага». Таким образом, конфликтные действия резко обостряют эмоциональный фон протекания конфликта, эмоциональный же фон, в свою очередь, стимулирует конфликтное поведение. Социальное напряжение на этой стадии может перерасти в политический кризис. Политический кризис в масштабах политической системы – это основанное на нерешенности конфликтных ситуаций всеобщее (массовое) недовольство и возмущение деятельностью правящих кругов, которые продемонстрировали свою неспособность решать проблемы, стоящие перед страной, народом, важнейшие вопросы их жизнедеятельности. Политический кризис означает потерю доверия масс к своим политическим и государственным лидерам, правительству, правящей партии и т. д. [4. стр.286-287].
Первая фаза конфликтного поведения порождает тенденцию к усилению конфликта, но она может стимулировать его участников к поиску путей разрешения конфликта. Назревающий перелом в развитии конфликта характерен для второй фазы конфликтного поведения. На этой фазе происходит как бы «переоценка ценностей». Дело в том, что до начала конфликта у сторон имелся определенный образ конфликтной ситуации, представления об оппоненте, его намерениях и ресурсах, о реакции внешней среды и т. д. Именно этот образ, то есть идеальная картина конфликтной ситуации, а не сама реальность является непосредственной психологической действительностью конфликтного поведения сторон. Но ход конфликтного взаимодействия мог существенно изменить представления сторон, а себе, друг о друге и о внешней среде. Может быть также и то, что конфликтующие стороны или одна из них исчерпала свои ресурсы. Все это, как и многое другое, служит стимулом для выработки решения о стратегии и тактике дальнейшего поведения. Следовательно, фаза «переоценки ценностей» является вместе с тем и фазой «выбора» [4. стр.287].
Конфликтующие группы могут выбирать следующие программы поведения[4. стр.287]:
1) достижение своих целей за счет другой группы и тем самым доведение конфликта до более высокой степени напряженности;
2) снизить уровень напряженности, но сохранить саму конфликтную ситуацию, переведя ее в скрытую форму за счет частичных уступок противоположной стороне;
3) искать способы полного разрешения конфликта. Если выбрана третья программа поведения, наступает третья стадия в развитии конфликта – стадия разрешения.
2.3. Разрешение конфликта
Разрешение конфликта осуществляется как через изменение объективной ситуации, так и через субъективную, психологическую перестройку, изменение субъективного образа ситуации, который сложился у враждующих сторон. Как уже отмечалось выше, возможно частичное или полное разрешение конфликта. Полное разрешение означает прекращение конфликта на объективном и субъективном уровнях, кардинальную перестройку всего образа конфликтной ситуации. В этом случае «образ врага» трансформируется в «образ партнера», а психологическая установка на борьбу сменяется ориентацией на сотрудничество. При частичном же разрешении конфликта изменяется только внешнее конфликтное поведение, но сохраняются внутренние побудительные установки к продолжению противоборства, сдерживаемые либо волевыми, разумными аргументами, либо санкцией третьей стороны[4. стр.287-288].
Современная конфликтология сформулировала условия, при которых возможно успешное разрешение конфликтов. Одним из важных условий является своевременный и точный диагноз его причин. А это предполагает выявление объективно существующих противоречий, интересов, целей. Проведенный под таким углом зрения анализ позволяет очертить «деловую зону» конфликтной ситуации. Другим, не менее важным условием является обоюдная заинтересованность в преодолении противоречий на основе взаимного признания интересов каждой из сторон. Для этого сторонам конфликта надо стремиться освободиться от враждебности и недоверия друг к другу. Достичь такого состояния возможно на основе цели, значимой для каждой группы и в то же время объединяющей противоборствующие в прошлом группы на более широкой основе. Третьим, непременным, условием является поиск путей преодоления конфликта. Здесь возможно использование целого арсенала средств и методов: прямой диалог сторон, переговоры через посредника, переговоры с участием третьей стороны и т. д.[4. стр.288].
