Политика Хрущева. Реформы 50x-60х годов

          Сказывались и традиционные недостатки в ценах на сельскохо­зяйственную продукцию,  которые были чрезвычайно низки и не оку­пали затрат.

          Но не  обсуждалось  главное  - необходимость предоставления крестьянству свободы выбора форм хозяйствования.  Господствовала непреклогнная  уверенность  в  абсолютном  совершенстве  колхоз­но-совхозной системы, находящейся под пристальной опекой партий­но-государственных органов.

          Но какое-то решение найти было нужно.  Будучи с  визитом  в США в 1959г. Хрущев побывал на полях амсериканского фермера, ко­торый выращивал гибридную кукурузу. Хрущев был буквально опленен ею.  Он пришел к выводу, что поднять "мясную целину" можно, лишь решив проблему кормопроизводства,  а та в свою очередь опирается в структуру посевных площадей.  Вместо травополья надо перейти к широким и повсеместным посевам кукурузы, которая и зерно дает, и зеленую массу на силос.  Там же,  где кукуруза не растет,  реши­тельно заменять руководителей,  которые "сами засохли и кукурузу сушат".  Хрущев  с  большим рвением стал внедрять кукурузу в со­ветское сельское хозяйство.  Ее продвигали вплоть до  Архангель­ской  области.  Это  было надругательством не только над вековым опытом и традициями ведения крестьянского  сельского  хозяйства, но  и  над здравым смыслом.Вместе с тем покупка гибридных сортов кукурузы,  попытка внедрения американской технологии ее возделы­вания в тех районах,  где она могла дать полноценный рост,  спо­собствовали приращению зерна и корма  для  скота,  действительно помогали справиться с проблемами сельского хозяйства.

          На сельское хозяйство,  как и прежде, давили стереотипы ра­портомании,  стремления  аппаратных работников добиться значимых показателей людым, даже незаконным путем, без осознания негатив­ных последствий.

          Сельское хозяйство оказалось на грани  кризиса.  Увеличение денежных доходов населения в городах стало опережать рост аграр­ного производства.  И вновь выход был, казалось, найден, но не в путях экономических, а в новых бесконечных реорганизационных пе­рестановках. В 1961г. было реорганизовано Министерство сельского

хозяйства СССР, превращенное в консультативный орган. Хрущев сам объезжал десятки областей,  давая  личные  указания,  как  вести сельское  хозяйство.  Но  все его усилия были тщетны.  Желаемого рывка так и не произошло.  У многих колхозников подрывалась вера в возможность изменений.  Усиливался отток сельского населения в города;  не видя перспектив,  деревню стала покидать молодежь. С 1959г. возобновились гонения на личные подсобные хозяйства. Было запрещено иметь скот горожанам,  что выручало снабжение  жителей маленких городов. Затем гонению подверглись хозяйства и сельских жителей. За четыре года поголовье скота в личном подворье сокра­тилось  в  два раза.  Это был настоящий разгром только начавшего оправляться от сталинщины крестьянства. Снова зазвучали лозунги, что главное - общественное,  а не личное хозяйство,  что главным врагом являются "спекулянты и тунеядцы",  торгующие  на  рынках. Колхозники были изгнаны с рынков,  а настоящие спекулянты начали вздувать цены.

          Однако чудо не наступило,  и в 1962г. правительство приняло решение стимулировать животноводство повышением в  полтора  раза цен на мясо. Новые цены не увеличили количества мяса, но вызвали волнения в городах.  Наиболее крупное из них  в  г.Новочеркасске подавили силой оружия. Были жертвы.

          Были в стране и сильные,  зажиточные хозяйства, возглавляв­шиеся умелыми руководителями, умевшими ладить как с начальством, так и с подчиненными. Но они существовали скорее вопреки сложив­шейся ситуации. Трудности в аграрном секторе нарастали.

          В следующем году возникли перебои не только с мясом,  моло­ком и маслом,  но и с хлебом.  Длинные очереди с ночи выстраива­лись у хлебных магазинов. Ширились антиправительственные настро­ения.  И  тогда  было  решено выйти из кризиса с помощью закупок американского  зерна.  Эта  временная  мера  стала  органической частью государственной политики вплоть до кончины СССР.  Золотые запасы Советского Союза использовались для поддержки, укрепления и развития американских фермерских хозяйств,  в то время как хо­зяйства собственных крестьян подвергались гонению.  Зато органи­заторы этого "обмена" получили новый и,  казалось,  неиссякаемый источник личного обогащения.

          Семилетний   план   развития  народного  хозяйства ( 1959­1965 гг.)  в части развития сельскохозяйственного  производства

был провален. Вместо плановых 70 процентов рост составил лишь 15 процентов.

          СССР превратился   в  могучую  промышленную  державу.  Упор по-прежнему делался на производство,  которое составило к началу 60-х  годов 3/4 общего подъема промышленного производства.  Осо­бенно быстро развивались промышленность  стройматериалов,  маши­ностроение,  металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнерге­тика. Объем их производства вырос в 4-5 раз.

          Предприятия группы "Б" (прежде всего легкая, пищевая, дере­вообрабатывающая,  целлюлозно-бумажная промышленности)  развива­лись значительно медленнее.  Однако и их рост был двухкратным. В целом среднегодовые темпы промышленного производства в СССР пре­вышали  10  процентов.  Столь высоких темпов можно было достичь, только активно используя жесткие методы административной  эконо­мики.  Руководители  СССР были уверены,  что темпы промышленного роста страны будут не только высокими, но и возрастающими. Выво­ды  западных экономистов о неизбежном "затухании" темпов по мере возрастания экономического потенциала СССР отверглись как попыт­ки судить о социализме по аналогии с капитализмом.  Тезис об ус­коряющемся развитии народного хозяйства  в  СССР  (прежде  всего промышленности) прочно вошел в политическую пропаганду и общест­венные науки.

          Несмотря на  подведение  машинной базы под народное хозяйс­тво,  ее научно-технический уровень начинал отставать от потреб­ностей времени. Высок был удельный вес рабочих и крестьян, заня­тых тяжелым ручным и малоквалифицированным трудом (в  промышлен­ности - 40 процентов,  в сельском хозяйстве - 75 процентов). Эти проблемы обсуждались на пленуме ЦК в 1955г.,  на котором был оп­ределен курс на механизацию и автоматизацию производства.  Через несколько лет было названо и главное звено, ухватившись за кото­рое,  надеялись вытянуть всю цепь научно-технической революции ­химия.  Форсированное развитие химической промышленности обосно­вывалось  усилением  ее  роли в создании материально-технической базы коммунизма.

          Однако символом  научно-технического  прогресса  СССР  стал

штурм космоса. В октябре 1957г. был запущен первый искусственный

спутник Земли.  Затем космические ракеты понесли в космос живот­ных, 

облетели Луну.  А в апреле 1961г. в космос шагнул человек, первый

человек планеты, советский человек - Юрий Гагарин. Покорение космоса

потребовало колоссальных средств.  За ценой не стояли.  В этом был не только научный, но и военный инте­рес.  Верили, что недалеко то время, когда совестские космонавты как радушные хозяева будут встречать в далеком космосе посланцев других стран, в том числе и США. Казалось, Советский Союз надого и  прочно стал лидером научно-технического прогресса человечест­ва.

          Впечатляющими для  советских  людей,  для  всего мира стали введение в эксплуатацию первого атомного ледокола "Ленин",  отк­рытие Института ядерных исследований. Безусловно, это были круп­ные события.  Но ничего тогда не говорилось об опасностях, кото­рые  несет  массовое  освоение ядерной энергии,  о необходимости строжайшего  соблюдения  технологической  дисциплины,  повышения уровня безопасности на ядерных объектах. Не узнал советсткий на­род и об аварии в г.Кыштым близ Челябинска, в результате которой произошло  заражение  радиоактивными  веществами территории ряда областей.  Сотни людей облучились,  свыше десяти тысяч  сельских жителей были отселениы из радиоактивной зоны, хотя десятки тысяч сельских жителей продолжали там жить еще долгие десятилетия.

          В 1957  году начинают предприниматься попытки реформ управ­ления народным хозяйством.  Существовавшие  сверхентрализованные отраслевые министерства,  по мнению Хрущева, были не в состоянии обеспечить быстрый рост промышленного производства.  Вместо  них учреждались  территориальные  управления  - советы народного хо­зяйства. Сама по себе идея децентрализации управления экономикой для  такой огромной страны поначалу встретила положительные отк­лики. Однако в характерном для административно-командной системы духе  эта реформа преподносилась ее авторами как чудодейственный одномоментный акт,  способный коренным образом изменить экономи­ческую  ситуацию  в  стране:  разрущить ведомственную монополию, приблизить управление к местам, поднять их инициативу, сбаланси­ровать экономическое развитие респубик, регионов, укрепить внут­ри их хозяйственные связи, в итоге - ускорить экономическое раз­витие. Управление же оборонной сферой экономики оставалось цент­рализованным.  Имевшиеся сомнения относительно реформы не выска­зывались, поскольку она исходила от самого Хрущева.

          Следует сказать, что организация совнархозов дала некоторый

эффект.  Сократились  бессмысленные  встречные перевозки грузов, закрывались сотни дублировавших друг друга мелких производствен­ных предприятиях разных министерств. Высвободившиеся площади бы­ли использованы для производства новой продукции. Ускорился про­цесс    технической   реконструкции   многих   предприятий:   за 1956-1960гг было введено в строй в три раза больше  новых  типов машин, агрегатов, приборов, чем в предыдущую пятилетку. Произош­ло существенное сокращение административно-управленческого  пер­сонала на производстве.

          Однако кардинальных изменений в развитии экономики не прои­зошло.  Предприятия  вместо  мелочной опеки министерств получили мелочную опеку совнархозов.  До предприятия,  до рабочего  места реформа не дошла,  да и не могла дойти, так как не была даже со­риентирована на это.  Недовольны были и высшие хозяйственные ру­ководители  министерств в столице,  которые теряли немалую часть своей,  ставшей уже привычной власти. Но провинциальная бюрокра­тия эти шаги Хрущева поддержала.

          Вместо поисков материальной заинтересованности каждого  оа­ботника  в  результатах  своего труда были проведены изменения в нормировании и оплате. Результатом этого стало значительное сок­ращение рабочих,  трудившихся на основе сдельной оплаты,  и рост числа повременщиков. И бех того невысокие материальные стимулы к труду стали резко снижаться.  Обещания же, многократно повторяе­мые с высоких трибун, о росте заработной платы приводили к тому, что  рабочие  в  массовом порядке стали пдавать заявления о том, что "заработная плата должна быть повышена всем бех  исключения, как  это говорил Хрущев".Стала получать распространение "выводи­ловка", т.е. подгонка заработной платы до определенного уровня.

Все более  активную  роль  стали  играть моральные стимулы.

Возникло новое движение-бригады коммунистического  труда.  Члены этих бригад, ка и члены бригад ДИП ("догнать и перегнать") в на­чале 30-х годов,  старались внедрить коммунистические  методы  в свою повседневную жизнь,  проводить вместе свобоное время, повы­шать совй общеобразовательный,  технический  и  профессиональный уровень. Однако идеализм зачинателей, движения за комтруд довль­но быстро угас, столкнувшись как с "грубыми" потребностями быта, так и с тем,  что почин был быстро сделан бюрократией партийной, профсоюзной,  комсомольской, сделавшей из него очередную графу в "таблице соцсоревнования".

Страницы: 1, 2, 3



Реклама
В соцсетях
скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты