Несмотря на то, что были найдены новые способы давления на СССР («китайская карта» и «увязка» поведения его в мировой политике с двусторонним сотрудничеством) США были обеспокоены апрельской революцией в Португалии (в Западной Европе!) и левым режимом в Анголе. Роль силовых элементов в политике Вашингтона возрастает. Президент Форд сменил термин «развязка» на «мир через силу». При Форде (1977 финансовый год) увеличились ассигнования на военные нужды.
В 70-х годах советско-американские отношения строились на основе «контролируемой» борьбы, но явных преимуществ никто не получал, что вылилось в конфронтацию и уменьшение сотрудничества.
Администрация Картера (вторая половина 70-х годов) проводила непоследовательную политику, что было следствием противоречивости американской концепции разрядки. В этот период создались неблагоприятные тенденции для США на глобальном направлении . Внутренние дела СССР стали объектом американской политики.
Первоначально Картер одобрил переговоры о запрещении ядерных испытаний, выступил за ограничение всех видов оружия, были предприняты усилия для укрепления режима нераспространения ядерного оружия, проводились переговоры с СССР об ограничении военной деятельности в зоне Индийского океана. Картер вновь ввёл термин «разрядка».Соперничество продолжалось, но не по военной линии. Военный бюджет был уменьшен.
Отношения с СССР портились из-за позиции Картера по вопросу прав человека в Советском Союзе (Тем более, что активность Вашингтона была избирательной, - Китай такой критике не подвергался).
Во второй половине 70-х годов серьёзно ухудшились советско-американские отношения из-за намерений США разместить в Западной Европе нейтронное оружие. СССР, в свою очередь, наращивал тактическое ядерное оружие и обычное вооружение в Европе (колоссальные расходы СССР в этой области, а в США всего лишь 5-7 % ВНП).
«Кодекс поведения» Никсона и Брежнева (документ «Основы взаимоотношений») был расплывчатым. В «третьем мире» Москва и Вашингтон активно помогают оппозиционным движениям. Ситуацию ухудшали такие события, как антишахская революция в Иране, революция в Никарагуа, Южном Йемене («проигрыши» США). Советские претензии к Западу: военные интервенции американских союзников проамериканских режимов .
Ввод советских войск в Афганистан вызвал санкции со стороны США: была приостановлена ратификация ОСВ-2, ограничен экспорт зерна в СССР, ужесточён контроль над передачей технологий, расширена помощь Пакистану и т.д. Резко активизировалось наращивание вооружений, появилась «доктрина Картера», согласно которой регион Персидского залива объявлялся сферой жизненно-важных интересов США. В Европе усилился фактор послевоенного раскола, общеевропейский процесс укрепления безопасности замедлился.
Рейган ( президент с 1981 года) считал, что политика разрядки ошибочна, придерживался взглядов периода «холодной войны», мечтал о «сильной Америке».Придерживаясь антисоветской риторики, оттенял ею американские ценности, оправдывая наращивание военных расходов. Он хотел завысить «цену» американского согласия на договорённости с СССР, осознавая, что состояние экономики в Советском Союзе сильно ухудшилось.
Ангола, Эфиопия, Кампучия, Афганистан в глазах Рейгана - доказательства экспансии СССР. В этот период чётко проявилась готовность Вашингтона оказывать помощь антисоветским режимам повсюду в мире. «Доктрина Рейгана» , или «доктрина неоглобализма» (в отличии от «доктрины Картера», которая ставила задачу сдерживания СССР на Ближнем Востоке) предусматривала глобальное сдерживание.
В практической политике администрация Рейгана выделяла три цели: сдерживание СССР, поощрение демократических изменений в советском обществе и соглашения, соответствующие интересам США. Идеологическая непримиримость на практическую политику влияния не оказывала, рейгановская администрация действовала осторожно (при первом ударе по американским пехотинцам в Бейруте их эвакуировали).
В Европе США старались увеличить своё лидерство в НАТО, был разработан «план Роджерса» (стратегия глубоко эшелонированных ударов по странам ОВД). Был сделан ряд заявлений о возможности ядерной войны в Европе (давление на Западную Европу с целью ограничить её контакты с СССР).Вашингтон хотел изменить политический климат в Европе, перенести центр противоречий из стран «третьего мира» в Европу, тем самым усиливая антисоветское силовое поле повсюду в мире.
К середине 80-х годов политика США в отношении СССР претерпевает некоторые изменения в лучшую сторону. Дело в том, что ни ФРГ, ни Англия, ни Франция не пожелали пожертвовать разрядкой в Европе. Да и многие влиятельные партии в Западной Европе противились американскому влиянию. Кроме того, хотя при Рейгане состояние экономики США улучшилось, внешний долг продолжал расти. И, наконец, последний фактор, смягчивший позицию США в отношениях с СССР,- приход к власти Горбачёва и демократические преобразования в стране.
Во время перестройки военная доктрина в СССР становится оборонительной, войска из Афганистана были выведены, начались преобразования в странах Восточной Европы. Следствием этого улучшения международной обстановки был договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ратификация в 1988 г.).
Американцы не стали использовать внутренние трудности Советского Союза, не стали увеличивать военные расходы. Развивающиеся страны были выведены из зоны соперничества.
При администрации Буша отношения СССР и США продолжали улучшаться. СССР способствовал объединению Германии, выводил войска из Восточной Европы.
Неудовольствие США , правда, вызвала мирная инициатива СССР, который осудил агрессию Ирака против Кувейта перед самым наступлением сил коалиции.
Когда появилась опасность дезинтеграции в СССР, США всерьёз обеспокоились, боялись нестабильности в регионе, распространения ядерного оружия и поначалу воздерживались от дипломатических отношений с СССР на республиканском уровне, хотя осуждали использование военной силы в республиках.
После распада СССР в политике Вашингтона выявились новые приоритеты: стабильный переход всех независимых государств от тоталитаризма к демократии, безъядерный статус государств СНГ, нераспространение ядерного вооружения, содействие демилитаризации экономики стран СНГ. Критерии, по которым США строят отношения с государствами СНГ теперь: поддержка демократии и правопорядка, уважение прав человека и национальных меньшинств, признание существующих границ и их изменение только мирным путём, соблюдение норм международного права (Хельсинский Заключительный акт и Парижская хартия).
Администрация Клинтона в отношениях с Россией за основу взяла принцип укрепления в последней демократии. Как кандидат от демократической партии он уделяет большое внимание (в отличии от республиканцев с их геополитикой) развитию демократических институтов в России.
Украина, Казахстан, Беларусь в 1992 году присоединились к СНВ. Ядерное оружие не распространяется ( в 1992 году в июне во время визита Ельцина в США вообще оговаривали сокращение ядерного вооружения до 3000 - 3500 единиц). Обычные же вооружения США контролирует из-за зависимости России от помощи Запада (рынки сбыта оружия).
Нельзя обойти вниманием и такой пункт, как условия экономической помощи России: строгое дозирование ассигнований, чтобы иметь контроль над российским руководством и контролировать эффективность использования средств; ассигнования по системе Международного валютного фонда (в зависимости от уровня инфляции); отказ СССР от торговли оружием с Ираном и вывод войск из Прибалтики.
В октябре 1992 года в США вступил в силу закон о поддержке свободы, согласно которому в помощь России выделили 410 миллионов долларов и были увеличены взносы в Международный валютный фонд.
Главные факторы, определявшие отношения США к России к 1993 году: демократия в России, рыночная экономика, стабильное развитие событий, уменьшение влияния её в Восточной и Центральной Европе, Прибалтике, демократия и рыночная экономика в Восточной Европе, укрепление авторитета США в мире за счёт экономической зависимости России, получение НАТО мандата СБСЕ на миротворческие действия в «горячих точках» Европы.
Сложный клубок проблем с распадом СССР остался, но большинство причин, портивших отношения с США - исчезли. Не следует также идеализировать политику Вашингтона. Сильная Россия ему не нужна, как, впрочем, и нестабильная. Рано думать и о принятии России в НАТО.
Политика Франции на российском направлении: сходство и отличия.
Де Голль осуждал СССР, его внутриполитический строй. Но в 60-е годы политика Франции в отношениях с СССР стала резко отличаться от политики США. В начале 60-х годов в Соединённых Штатах преобладала концепция силового сдерживания коммунизма, а во Франции - идея разрядки напряжённости.
У Франции не было никаких прямых споров с СССР. Де Голль считал, что «режимы уходят, а народы остаются». Военного соперничества между Францией и СССР также не было. В развивающихся странах Париж имел свои интересы, часто отличные от интересов Вашингтона.
К идее развязки де Голля подвигли следующие соображения: восстановление французского величия, ослабление блокового противостояния, так как оно было инструментом влияния СССР и США в Европе; расширение французского влияния в Европе; снижение опасности войны, перемещение центра потенциального конфликта из Европы. Разрядка вызвала бы развитие демократии в СССР и Восточной Европе, помогла бы преодолеть послевоенный раскол в Европе, ослабление противостояния блоков было бы стабилизирующим фактором на случай конфликта с Германией.
В основе внешнеполитического курса Кеннеди было отставание США от СССР. Де Голль же считал, что темпы развития коммунистического движения утрачены, экономический рост в Западной Европе к тому времени способствовал политической стабильности, позиции коммунизма там были слабы. К тому времени проявилась децентрализованность в мировом коммунистическом движении.
Советско-французские отношения улучшились (особая позиция Франции в НАТО). И Франция, и СССР были против создания многонациональных ядерных сил НАТО, к тому же был широко известен антиамериканизм де Голля, и Париж, и Москва были несогласны с предоставлением ФРГ ядерного оружия.
Среди причин, препятствовавших сближению Франции и СССР были: осуждение Парижем тоталитарной системы, принадлежность Франции к НАТО, политическое непризнание ГДР, неотказ её от блокового противостояния вообще (была за замену Североатлантического блока западноевропейским), стремление её к снижению влияния СССР в Европе, оппозиция курсу СССР в развивающихся странах.
Вообще же в своей внешней политике де Голль опирался на СССР в борьбе с влиянием США и на США в борьбе с влиянием СССР.
В отношениях Парижа и Москвы было много конфликтных ситуаций. Например: признание СССР Временного правительства Алжирской республики до референдума, назначенного де Голлем.
В 1965 году де Голль объявил о новом политическом курсе в отношениях с социалистическими странами, в 1966 - посетил Москву, где высказал пожелание строить новые отношения со странами Восточной Европы и не противопоставлять связи с Восточной Европой связям с СССР.В том же 1966 году состоялся ответный визит Косыгина во Францию, развивавший идеи разрядки .
У де Голля не было такой оппозиции его внешней политики, как в США. В 60-е годы был подписан ряд соглашений между СССР и Францией о научно-техническом и экономическом сотрудничестве, космическом сотрудничестве .Возрос французский экспорт в СССР.
Сотрудничая с СССР и выходя из ОВК НАТО, Франция всё же подчёркивала важность Североатлантического договора .В 1963 году Париж не подписал договора о частичном запрете ядерных испытаний. Франция стремилась иметь свои войска в ФРГ, не спешила с уходом США из Западной Европы.
