1863
23726
20193/26510
3877/12569
3110
2308
2273
898
468
1602
1611
300(год)
Итого
799455
Говоря о советских репрессиях 20-х - 40-х годов нельзя замалчивать и положение дел в большинстве других государств в то же время. Практически все страны Европы (Германия, Польша, Прибалтика, Италия, Румыния, Испания и др.), САСШ-США, Япония, Англия с Францией в своих колониях, находясь в несравненно лучшем политическом и экономическом положении по сравнению с Советским Союзом, тем не менее проводили жесткие уголовные и политические репрессии, нередко развязывая руки для этого сторонним негосударственным организациям. Советское государство не пошло по пути возложения репрессий на неформальные организации и никогда не выпускало из рук монополии на физическое насилие.
Таким образом, смертная казнь в этот период фактически не выступала в качестве уголовного наказания либо какой-нибудь другой меры уголовной политики, что делает совершенно несостоятельными попытки использовать тему «массовых репрессий» в дискуссиях по проблемам смертной казни.
До 1959 года в советском законодательстве продолжали действовать Указы от 12 января 1950 г. и 30 апреля 1954 г., однако масштабы применения смертной казни значительно сократились. В 1954 г. по контрреволюционным преступлениям к смертной казни было приговорено 79 человек, 1955 – 40, 1956 – 31, 1957 – 50, 1958 – 83.[49]
25 декабря 1958 г. Верховный Совет СССР принял Закон, утвердивший новые Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Одновременно были приняты Законы об уголовной ответственности за государственные и воинские преступления[50]. Порядок введения этих актов в действие был определен Указом ПВС СССР от 14 февраля 1959 г.[51] Статья 22 Основ предусматривала смертную казнь как исключительную меру наказания за государственные преступления и умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах. Закон «Об уголовной ответственности за государственные преступления» в своей изначальной редакции предусматривал 7 преступлений караемых смертной казнью; Закон «Об уголовной ответственности за воинские преступления» – 16 таких преступлений.
В соответствии с новым общесоюзным законодательством 27 октября 1960 г. на 3-й сессии Верховного Совета РСФСР пятого созыва утверждается Уголовный Кодекс, который был введен в действие с 1 января 1961 г. Нормы УК, касающиеся смертной казни, полностью воспроизводили положения союзных актов. Таким образом, изначально УК 1960 г. содержал 24[52] санкции со смертной казнью : за 7 государственных, 16 воинских и 1 общеуголовное преступление (убийство).
В 1961 году под флагом усиления борьбы с преступностью происходит расширение сферы применения исключительной меры наказания. 5 мая 1961 года Указом Президиума ВС СССР “Об усилении борьбы с особо опасными преступлениями”[53] смертная казнь вводится за:
-хищение социалистического имущества в особо крупных размерах,
-изготовление с целью сбыта или сбыт поддельных денег и ценным бумаг, совершенное в виде промысла или в особо крупных размерах,
-дезорганизацию деятельности исправительно-трудовых учреждений,
а 18 мая соответствующие изменения появляются в Основах уголовного законодательства и в Законе о государственных преступлениях.
1 июля 1961 Указом ПВС «Об усилении уголовной ответственности за нарушения правил о валютных операциях»[54] установлена смертная казнь за спекуляцию валютными ценностями, совершенную в виде промысла или в крупном размере а также неоднократно. Указ получил скандальную известность ввиду того, что сразу же после его издания, он был применен во время судебного пересмотра дела лиц, которые уже были недавно осуждены по валютному делу (дело Рокотова и Файбишенко). События развивались примерно так : в мае было раскручены огромные по масштабам валютные преступления, и их участники были осуждены к различным срокам лишения свободы, причем на суде валютчики вели себя довольно развязно. Н. Хрущев, лично следивший за ходом процесса ввиду его международной огласки, не смог удовлетвориться вынесенным валютчикам приговором – 15 лет лишения свободы, и настоял на применении к ним самых жестких мер, благодаря чему и появился Указ от 1 июля. Этот случай стал самым известным, когда уголовному закону было придано обратное действие,
Другим известным случаем, также связанным с именем Н. Хрущева, является казнь 14-летнего подростка, А. Нейланда. Впервые в советской истории к высшей мере наказания был приговорен несовершеннолетний. Впрочем, противоречащую закону позицию советского лидера можно понять и даже оправдать, учитывая тяжесть совершенного этим «дитём» преступления. Зверское зарубление топором матери и её трехлетнего сына (причем с мертвым телом женщины Нейланд пытался вступить в половую связь), другие его преступления не могли быть оправданы не только Хрущевым, но и всем советским обществом.
Указами Президиума ВС СССР от 15 февраля 1962 г.[55] смертная казнь была установлена за посягательство на жизнь работника милиции или народного дружинника при отягчающих обстоятельствах а также за изнасилование, совершенное группой лиц, особо опасным рецидивистом или повлекшее тяжкие последствия, или изнасилование несовершеннолетней.
20 февраля того же года Указом ПВС СССР[56] смертная казнь вводится за квалифицированное получение взятки.
Все изменения, произошедшие в союзном законодательстве, были учтены при внесении изменений в УК РСФСР. Законом от 25 июля 1962 г.[57] число статей с санкциями в виде смертной казни с 24 повышается до 31.
Усиление борьбы с преступностью сказалось и на числе вынесенных смертных приговоров. В 1961 г. судами РСФСР было приговорено к высшей мере наказания - расстрелу 1890 человек, в 1962 г. – 2159.
17 апреля 1973 г. в УК РСФСР Указом ПВС РСФСР в порядке реализации союзного указа от 3 января 1973 г. вводится 32-я по счету статья, предусматривающая смертную казнь за угон воздушного судна или его захват с целью угона, повлекшие тяжкие последствия (ст. 213-2 УК РСФСР).
17 мая 1980 г. во исполнение Указа ПВС СССР от 28 апреля 1980 г. Указом ПВС РСФСР[58] возможность назначения смертной казни за изнасилование несовершеннолетней ограничивается изнасилованием малолетней (до 14 лет).
До 1991 г. изменений в институте смертной казни практически не было. Динамика осуждения к смертной казни в 1960-90-е годы оставалась стабильной (см. таблицу):
Число осужденных к смертной казни в РСФСР за 1961-1990гг[59].
год
число
год
число
год
число
1961
1890
1971
427
1981
415
1962
2159
1972
416
1982
458
1963
935
1973
335
1983
488
1964
623
1974
317
1984
448
1965
379
1975
273
1985
407
1966
577
1976
227
1986
223
1967
522
1977
222
1987
120
1968
511
1978
276
1988
115
1969
471
1979
353
1989
100
1970
476
1980
423
1990
223
По состоянию на 1 января 1991 года в российском законодательстве насчитывалось 32 преступления, предусматривающих санкции в виде смертной казни за их совершение. 2 июля 1991 г. Верховным Советом СССР были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик[60]. Хотя акт в целом в силу известных причин так и не вступил в силу, статья, регулирующая институт смертной казни, была введена в действие с момента опубликования Основ. Законодатель наконец ушел от косной формулировки «исключительная мера наказания», установив, что смертная казнь есть «исключительное наказание» (нет меры наказания вообще, есть мера конкретного, притом делимого, вида наказания). Ст. 40 Основ допустила применение смертной казни к мужчинам старше 18 лет за :
1) государственную измену;
2) убийство при отягчающих обстоятельствах;
3) изнасилование малолетней при отягчающих обстояьельствах;
4) похищение ребенка, повлекшее тяжкие последствия;
5) особо тяжкие преступления против мира и безопасности человечества.
Это означало, что за все иные преступления по УК РСФСР смертная казнь применяться также не могла, следовательно фактически оставались 3 «расстрельные» статьи – ст.ст. 64, 102, 117 УК. Правда, неясной оказалась судьба санкций со смертной казнью у воинских преступлений, поскольку военное время в ст. 40 специально не оговаривалось. Видимо, по советской традиции Основы не распространялись на сепаратный закон о воинских преступлениях, тем более что Верховный Совет чуть позже изложил в новой редакции ряд статей этого закона, сохранив в них указание на возможность применения смертной казни.
