26. Разработать и утвердить федеральную целевую программу улучшения условий и охраны труда на 2001-2005 годы, предусмотрев в ней меры по охране здоровья работающих, а также по пересмотру нормативной базы, содержащей требования по охране труда и промышленной безопасности.
27. Подготовить предложения о внесении изменений в Налоговый кодекс
Российской Федерации в части установления налоговых льгот для организаций,
производящих средства индивидуальной защиты.
28. Продолжить работу по внедрению статистической отчетности об уровнях травматизма, профессиональной заболеваемости.
29. Продолжить работу по формированию института уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, совместных комитетов (комиссий) по охране труда и внештатных инспекций государственной инспекции труда.
Подготовить предложения о возможном финансировании инспекции профсоюзов за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
30. Совершенствовать систему компенсаций за работу с тяжелыми и вредными условиями труда.
31. Разработать порядок проведения социально-гигиенического мониторинга на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации, городских и сельских поселений.
32. Способствовать дальнейшему развитию и совершенствованию федерального
законодательства в сфере охраны окружающей среды и экологической
безопасности в части повышения ответственности субъектов хозяйствования
(организаций-природопользователей), органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти
за состояние окружающей среды.
VI. В области социально-экономических проблем
северных регионов России
33. В целях реализации социально-экономической политики на Севере России и
конституционных прав граждан, гарантирующих качество и условия их жизни,
Стороны считают необходимым:
1) доработать и принять Концепцию государственной поддержки экономического и социального развития северных регионов России;
2) ежегодно при подготовке проекта федерального бюджета вырабатывать согласованные предложения об объемах финансирования федеральных целевых программ "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", "Дети Севера" и "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2010 года".
При расчетах в системе межбюджетных отношений всех уровней предусматривать
выделение средств на реализацию Федерального закона "О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" для организаций,
финансируемых из бюджетов всех уровней;
3) подготовить предложения о разграничении ответственности работодателей, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в вопросах социальной защиты граждан при ликвидации в районах Крайнего Севера градообразующих предприятий или населенных пунктов, переселении работников, безработных, пенсионеров, инвалидов и членов их семей;
4) подготовить предложения по регулированию миграционных потоков в районы
Крайнего Севера путем разработки соответствующих нормативных правовых
актов.
34. Осуществлять контроль за выделением бюджетных средств на переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
35. Продолжить работу по разработке механизма восстановления в
Сберегательном банке Российской Федерации вкладов граждан, выезжающих из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для использования
их - на приобретение жилья.
36. Подготовить предложения о внесении в Налоговый кодекс Российской
Федерации изменений, связанных с освобождением от налогообложения части
средств предприятий, направляемых на строительство и приобретение жилья для
работников и членов их семей, выезжающих из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей на постоянное место жительство в другие
регионы, и стоимости жилья, предоставленного работнику за счет средств
предприятия.
37. Принять меры по обеспечению своевременного завоза грузов в районы
Крайнего Севера и приравненные к ним местности в объемах, достаточных для
нормальной жизнедеятельности населения, предприятий социальной сферы и
жилищно-коммунального хозяйства.
VII. Социальное партнерство и координация действий
Сторон Соглашения
38. В целях дальнейшего развития системы социального партнерства Стороны
обязуются:
1) проводить трехсторонние консультации по вопросам разработки и реализации социально-экономической политики, а также предварительное обсуждение проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, федеральных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы и социального обеспечения.
Правительство Российской Федерации в период действия настоящего Соглашения воздерживается от принятия нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые интересы работников, без предварительного обсуждения с соответствующими общероссийскими объединениями профсоюзов и работодателей;
2) продолжить работу по совершенствованию законодательной базы, обеспечивающей функционирование и развитие системы социального партнерства, включающую в себя:
содействие ускорению разработки и принятия федерального закона, регламентирующего права и обязанности, а также порядок образования объединений работодателей;
внесение изменений и дополнений в трудовое, административное и уголовно- процессуальное законодательство Российской Федерации в части повышения ответственности работодателей за соблюдение законодательства о труде, об оплате и охране труда, о коллективных договорах и соглашениях, о коллективных трудовых спорах;
разработку проекта законодательного акта, определяющего правовой статус трудовых арбитров;
3) соблюдать и реализовывать достигнутые настоящим Соглашением
договоренности и нести предусмотренную законодательством Российской
Федерации ответственность за невыполнение его положений.
39. Стороны обязуются содействовать:
1) заключению и реализации региональных, территориальных, отраслевых
(межотраслевых) и профессиональных тарифных соглашений и коллективных
договоров;
2) регулированию социально-трудовых отношений на принципах социального партнерства в транснациональных корпорациях и в организациях с участием иностранного капитала, действующих на территории Российской Федерации;
3) образованию во всех субъектах Российской Федерации трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений для обеспечения коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в регионе;
4) вовлечению более широкого круга работодателей в переговорные процессы по заключению отраслевых, профессиональных, региональных соглашений и коллективных договоров;
5) созданию профсоюзных организаций на предприятиях независимо от формы собственности;
6) улучшению информационного и организационно-методического обеспечения системы социального партнерства;
7) развитию территориальных органов по урегулированию коллективных трудовых споров, превращению их в центры обобщения и распространения опыта урегулирования коллективных трудовых споров.
40. В целях овладения формами и методами договорного регулирования социально-трудовых отношений Стороны договорились:
ввести в государственный образовательный стандарт высшего и профессионального образования курс лекций о регулировании трудовых отношений на принципах социального партнерства;
рассмотреть вопрос о частичном финансировании за счет средств федерального бюджета Академии труда и социальных отношений - базового научного и учебно- методического центра в сфере социально-трудовых отношений и других научных и учебно-методических профсоюзных центров.
41. Стороны признают необходимым обеспечить:
права профсоюзов и их объединений на уплату членских взносов в безналичной форме в соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности";
перечисление добровольных платежей и добровольных взносов одновременно с заработной платой.
42. Общероссийские объединения работодателей обеспечивают соблюдение прав и гарантии профсоюзной деятельности, не препятствование созданию и функционированию профсоюзов в организациях независимо от их организационно- правовой формы.
43. Стороны считают необходимым рассмотреть вопрос о ратификации Российской
Федерацией Конвенций МОТ.
44. Министерство труда и социального развития Российской Федерации и
Государственный комитет Российской Федерации по статистике проводят
постоянный мониторинг качества и уровня жизни россиян по согласованному
социальными партнерами перечню показателей и раз в полугодие информируют
Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых
отношений о ситуации и тенденциях развития социально-экономических
показателей.
45. В целях освещения деятельности Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений и хода реализации настоящего
Соглашения:
обеспечить регулярную публикацию в "Российской газете" материалов, посвященных развитию системы социального партнерства в России;
выделить эфирное время на телевидении и радио для распространения информации о деятельности указанной Комиссии, развитии системы социального партнерства и позиции Сторон по обсуждаемым на заседаниях Комиссии вопросам;
организовать издание ежемесячного информационного бюллетеня "Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений";
в 2-недельный срок после подписания настоящего Соглашения опубликовать его текст в "Российской газете".
46. Каждая из Сторон в месячный срок после подписания настоящего Соглашения разрабатывает и представляет в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений мероприятия, необходимые для реализации принятых обязательств.
47. Стороны ежеквартально информируют Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных мероприятиями Сторон по реализации настоящего Соглашения.
48. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон.
49. Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
50. Настоящее Соглашение заключено на 2000-2001 годы и действует до заключения нового соглашения.
51. Общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, не имеющие своих представителей в составе Российской трехсторонней комиссии по регулировании социально-трудовых отношений, имеют право присоединиться к настоящему Соглашению в течение срока его действия.
52. Стороны принимают все зависящие от них меры по урегулированию
коллективных трудовых споров и конфликтов, возникающих в области социально-
трудовых и экономических отношений.
Совершено в Москве 16 декабря 1999 г. в четырех подлинных экземплярах,
каждый из которых имеет одинаковую силу.
