необходимость выяснения существенных дополнительных обстоятельств, которые
не могут быть установлены в судебном заседании[7].
Проведение дознания по уголовным делам и протокольной форме досудебной
подготовки материалов в системе МВД Украины возлагается на органы дознания,
в т.ч. на штатные подразделения дознания горрайлинорганов внутренних дел.
Руководство штатными подразделениями дознания возлагается на
заместителя министра, начальников ГУМВД Украины в Крыму, г. Киеве и
Киевской области, УМВД в областях, г. Севастополе, а также на транспорте и
на начальников горрайлинорганов внутренних дел.
Штатные подразделения дознания возглавляют начальник отдела дознания
МВД Украины, начальники отделов (отделений) дознания ГУМВД, УМВД, а также
начальники отделов, отделений, старшие групп дознания горрайлинорганов
внутренних дел.
В состав штатных подразделений дознания входят: отдел дознания МВД,
отдел (отделение) дознания ГУМВД, УМВД, отделы, отделения, группы дознания
горрайлинорганов внутренних дел, а также органов внутренних дел на закрытых
объектах.
Задачи штатных подразделений дознания.
1. Во взаимодействии с работниками других служб оперативно реагировать
на заявления и сообщения о совершении преступления, принимать эффективные
меры по установлению лиц, их совершивших, собирание и закрепление
доказательств их вины.
2. Всестороннее, полное и объективное расследование уголовных дел и
подготовка материалов протокольных производств при неукоснительном
соблюдении действующего законодательства, чтобы по каждому уголовному делу
или протокольному производству были приняты обоснованные и законные
решения.
3. Контроль за расследованием уголовных дел и по протокольной форме
досудебной подготовки материалов работниками иных служб ОВД и оказание им
методической помощи в этой работе.
4. В пределах компетенции, предусмотренной законом, применять
соответствующие меры по прекращению нарушений прав граждан и интересов
государства.
5. Обеспечение возмещения убытков физическим и юридическим лицам,
которые причинены им преступлением.
6. Выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений,
и применение, через соответствующие органы мер по их устранению.
7. Восстановление чести и прав граждан, пострадавших от незаконного
задержания или привлечения их к уголовной ответственности.
Принципы деятельности штатных подразделений дознания.
Дознание проводится на принципах: справедливости, гуманизма, равенства
граждан перед законом независимо от социального, национального и расового
происхождения, материального, служебного либо иного положения,
вероисповедания и политических взглядов.
Дознаватель - это специально предусмотренная штатным расписанием
должностное лицо ОВД уполномоченное осуществлять расследование уголовных
дел и досудебную подготовку материалов протокольной формы в пределах своей
компетенции.
Штатным расписанием Отдела дознания МВД Украины, отделов, отделений,
групп дознания ГУМВД, УМВД предусмотрены должности старшего дознавателя по
особым поручениям, старшего дознавателя, а в отделах, отделениях, группах
горрайлинорганов - старшего дознавателя, дознавателя.
На должности дознавателей назначаются граждане Украины, которые, как
правило имеют высшее или среднее специальное юридическое образование,
прошли стажировку и проявили при этом профессиональную принадлежность к
работе в дознании.
Обязанности и права дознавателя.
Дознаватель лично осуществляет осмотр места происшествия и несет
полную ответственность за его качество. Специалисты и оперативные работники
ОВД, которые берут участие в осмотре, действуют на месте происшествия под
руководством дознавателя и по его указанию. В соответствии со своими
процессуальными полномочиями совместно с экспертом-криминалистом, другими
членами следственно-оперативной группы осуществляет иные неотложные
следственные действия. Информирует оперативных работников, других членов
группы и дежурную часть ОВД о выявлении во время работы на месте
происшествия, обстоятельств, имеющих значение для розыска и задержания
преступников. Непосредственно либо через начальника ОВД дает поручения и
указания членам группы по проведению неотложных следственных действий и
розыскных мероприятий. Вносит предложения по привлечению дополнительных сил
и средств и приглашает необходимых специалистов. Обеспечивает своевременное
закрепление и направление на исследование выявленных на месте происшествия
следов, предметов, документов. Оформляет результаты осмотра места
происшествия. Организует обязательную проверку подозреваемых и задержанных
лиц, а также изъятых номерных вещей, оружия, автотранспорта, по
автоматизированным и оперативно-розыскным учетам информационных центров.
Дознаватель организует свою работу так, чтобы обеспечить своевременное
проведение необходимых следственных действий по всем уголовным делам и
материалам, которые находятся в его производстве. С этой целью он
составляет календарный план-график работы по всем направлениям и
материалам. А также письменные планы по каждому уголовному делу, в том
числе и прекращенные производством.
3. Система органов предварительного следствия в Украине
По возбужденным, в связи с совершением преступлений, уголовным делам,
в целях быстрого и полного раскрытия преступлений, изобличения виновных лиц
и предания их суду, проводится расследование.
Под расследованием понимается деятельность специальных органов
государства (на которые закон возложил раскрытие и предупреждение
преступлений и обнаружение лиц, их совершивших) по собиранию и проверке,
исследованию и оценке доказательств, установлению обстоятельств самого
события преступления, выявлению причин и условий его совершения и
привлечению к ответственности виновного.
Деятельность соответствующих органов государства по расследованию
преступлений урегулирована нормами уголовно-процессуального права и
является составной частью уголовного процесса. Без расследования невозможно
было бы быстрое и правильное разбирательство уголовных дел в суде. Это и
понятно, поскольку судебное рассмотрение уголовного дела о совершении
преступления, как правило, требует большой подготовительной работы по
собиранию и проверке всех материалов и данных, которые подтверждают факт
преступления и совершения его определенным лицом. Расследование
преступления представляет собой сложную, ответственную, творческую, а порой
и опасную работу высококвалифицированных специалистов.
Расследование в уголовном процессе подразделяется на два вида (формы)
- дознание и предварительное следствие.
Предварительное следствие - это предусмотренная уголовно-
процессуальным законодательством деятельность специально уполномоченных лиц
- следователей по собиранию и исследованию доказательств, установлению
факта преступления и лица, виновного в его совершении, с целью предания
обвиняемого суду.
Материалы предварительного следствия исследуются в судебном заседании,
что дает суду возможность разобраться во всех деталях уголовного дела,
окончательно решить вопрос о виновности или невиновности обвиняемого и
вынести приговор о его осуждении или оправдании. Конечно, суд кладет в
основу приговора только те данные предварительного следствия, которые нашли
свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, однако без образцово
поставленного предварительного следствия невозможно успешное осуществление
правосудия по уголовным делам. Именно предварительное следствие дает
возможность быстро и квалифицированно собрать и сохранить все
доказательства и улики, обнаружить лицо, совершившее преступление,
подготовить все материалы уголовного дела для их анализа и оценки судом.
Задачами органов предварительного следствия являются быстрое и полное
раскрытие каждого преступления и своевременное привлечение к уголовной
ответственности виновных лиц.
Следственные органы обязаны принимать все предусмотренные законом меры
для всестороннего, полного и объективного исследования уголовного дела,
выявить как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого обстоятельства,
проверить все возможные по делу версии, установить и привлечь к
ответственности всех виновных лиц. Кроме того, органы предварительного
следствия должны выявить причины и условия способствовавшие совершению
преступления и принять меры к их устранению, провести необходимую
предупредительную и воспитательную работу. Успешная работа следователей при
разрешении этих вопросов, возможна лишь при условии самого тщательного
соблюдения ими всех норм уголовно-процессуального права, применения научно-
технических средств и научной организации труда.
Органами предварительного следствия являются следователи прокуратуры,
следователи органов внутренних дел, следователи органов безопасности и
следователи налоговой милиции, которые при расследовании преступлений
руководствуются нормами уголовно-процессуального права без каких-либо
исключений[8].
Следователь является ответственным и самостоятельным работником
государственного аппарата, поэтому все решения о направлении следствия и
производстве следственных действий он принимает самостоятельно и несет
полную ответственность за их законность и своевременное проведение.
Следователь может задержать и допросить любое лицо, подозреваемое в
совершении преступления. Постановления следователя, вынесенные в
соответствии с законом по находящемуся в его производстве уголовному делу,
обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями,
организациями, должностными лицами и гражданами.
Компетенция или, точнее говоря, подследственность дел следователей
каждой из четырех систем следственных органов точно определена в уголовно-
процессуальном законодательстве. Так, например, дела об особо опасных
государственных преступлениях расследуют следователи Службы безопасности
Украины. В уголовно-процессуальном законодательстве предусмотрен ряд
категорий уголовных дел, подследственных следователям территориальных
прокуратур и значительное количество уголовных дел подследственных
следователям органов внутренних дел.
4. Следственный аппарат МВД Украины, его структура и полномочия
