Подсудность в уголовном процессе
Введение 2
Предметная (родовая) подсудность 2
Варианты состава суда первой инстанции 4
Территориальная подсудность 5
Персональная подсудность 8
Подсудность военных судов 9
Изменение подсудности. 10
Литература: 12
Введение
Подсудность дел, уголовных и гражданских - это такие свойства (признаки,
особенности) дела, по которым решается вопрос о том, в каком конкретном
суде и в каком составе этого суда оно (данное дело) должно рассматриваться.
Определить подсудность—значит определить тот суд, в котором должно
разбираться дело, и его состав.
Вопрос о составе суда, разбирающего конкретное дело, — явление новое для
современного уголовного судопроизводства. После судебной реформы 1922—1924
гг. в течение 70 лет в российских судах всех уровней для всех уголовных
дел, рассматривавшихся по первой инстанции, существовал стандартный «набор»
судей — один судья-профессионал и два народных заседателя. Поэтому вопрос о
составе суда не возникал. Он приобрел практическое звучание после принятия
в мае 1992 года закона, допустившего единоличное рассмотрение уголовных
дел, а в июле 1993 года — закона, предусмотревшего возможность образования
суда первой инстанции в составе трех профессиональных судей или в составе
одного профессионального судьи и двенадцати присяжных заседателей.
С учетом этого обстоятельства в наши дни при определении понятия
«подсудность» всегда необходимо помнить о том, что данное понятие
неразрывно связано не только с конкретным судом, куда дело должно попасть
на разбирательство, но и с его составом
Выбор суда, где должно рассматриваться дело, и определение его состава —
важные предпосылки для реализации при рассмотрении и разрешении дела
принципа полноты, всесторонности и объективности. Здесь не последнюю роль
играет и обеспечение своевременности вынесения итогового судебного решения
(приговора). Подобные предпосылки также являются эффективным средством
способствующим тому, чтобы конкретное уголовное дело рассматривалось и
разрешалось судом законным, компетентным, независимым и беспристрастным,
как требуют авторитетные международные документы (см., например, ч. 1 ст.
14 Международного пакта о гражданских и политических правах), а также ряд
действующих российских конституционных предписаний.
Предметная (родовая) подсудность
Одной из трех разновидностей подсудности принято считать предметную
(родовую). Такая подсудность прямо зависит от содержания (предмета)
конкретного дела. Содержание же определяется прежде всего квалификацией
содеянного лицом, привлекаемым к уголовной ответственности.
Общий принцип определения предметной подсудности вкратце можно
сформулировать так: районные суды должны рассматривать все уголовные дела,
кроме тех, что по закону подсудны вышестоящим общим судам или военным
судам.
УПК определяет такую подсудность:
Статья 35. Уголовные дела, подсудные районному (городскому) народному суду
Районному (городскому) народному суду подсудны все дела, кроме дел,
подсудных вышестоящим судам или военным судам.
Судья единолично рассматривает дела о преступлениях, за которые
максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает
пяти лет лишения свободы.
Коллегия в составе судьи и двух народных заседателей рассматривает дела о
преступлениях, за которые максимальное наказание, предусмотренное уголовным
законом, является более строгим, чем пять лет лишения свободы, но не
превышает пятнадцати лет лишения свободы, а также все дела о преступлениях
несовершеннолетних. (в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)
Статья 36. Уголовные дела, подсудные краевому, областному, городскому суду,
суду автономной области и суду автономного округа
Краевому, областному, городскому суду, суду автономной области и суду
автономного округа подсудны дела о преступлениях, предусмотренных статьями
105 частью второй, 126 частью третьей, 131 частью третьей, 152 частью
третьей, 205, 206 частями второй и третьей, 208 частью первой, 209-212
частью первой, 227, 263 частью третьей, 267 частью третьей, 269 частью
третьей, 275-279, 281, 290 частями третьей и четвертой, 294-302, 303
частями второй и третьей, 304, 305, 316 (в части, касающейся укрывательства
преступлений, перечисленных в настоящей статье), 317, 318 частью второй,
321 частью третьей, 322 частью второй, 353-358, 359 частями первой и второй
и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Судам, перечисленным в части первой настоящей статьи, подсудны также все
дела, содержащие сведения, составляющие государственную тайну. (в ред.
Федеральных законов от 21.12.96 N 160-ФЗ, от 17.12.97 N 150-ФЗ)
Статья 37. Уголовные дела, подсудные Верховному суду республики
Верховному суду республики подсудны дела, указанные в статье 36
настоящего Кодекса. (в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)
Статья 38. Уголовные дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации
Верховному Суду Российской Федерации подсудны дела, отнесенные к его
подсудности в соответствии с федеральным законом, а также дела особой
сложности или особого общественного значения, которые он вправе принять к
своему производству по собственной инициативе либо по инициативе
Генерального прокурора Российской Федерации при наличии ходатайства
обвиняемого. (в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)
Варианты состава суда первой инстанции
В районном суде допускается рассмотрение уголовных дел в двух составах
(ст. 35 УПК): единолично судья обязан рассматривать дела о преступлениях,
которые могут быть наказаны не более строгим наказанием, чем пять лет
лишения свободы. Для всех других дел, подсудных этому суду, должен
образовываться коллегиальный состав — районный судья и два народных
заседателя. Особо в законе оговаривается недопустимость единоличного
разбирательства дел, по которым хотя бы один подсудимый является
несовершеннолетним.
В общих судах среднего звена и военных судах среднего и основного
звеньев, а также в Верховном Суде РФ по первой инстанции уголовные дела
могут рассматриваться только коллегиально. Но коллегиальный состав в этих
судах возможен в различных вариантах:
• основным из них является состав, включающий в себя одного судью-
профессионала и двух народных заседателей;
• с согласия подсудимого во всех названных судах для рассмотрения
подсудных им уголовных дел по первой инстанции допускается образование
коллегии в составе трех судей-профессионалов (ч. 1 ст. 15 УПК). С 1
июля 1998 года в соответствии с Федеральным законом от 26 февраля 1997
года (СЗ РФ, 1997, № 9, ст. 1027) в таком составе должны
рассматриваться в обязательном порядке (независимо от согласия
подсудимого) все уголовные дела о преступлениях, за совершение которых
УК предусматривает лишение свободы на срок свыше пятнадцати лет,
пожизненное лишение свободы или смертную казнь;
• по делам, подсудным пока что некоторым из общих судов среднего звена
(краевым, областным и городским судам), предусмотрена возможность
образования коллегии в составе одного судьи-профессионала и 12
присяжных заседателей. Делаться это должно, как отмечено выше, по
ходатайству обвиняемого. В соответствии с постановлением Верховного
Совета РФ о порядке введения в действие Закона от 16 июля 1993 года
(ВВС, 1993, № 33, ст. 1314) в таком составе суды могут начать
функционировать по предложениям субъектов Федерации, поскольку не везде
еще имеются условия для обеспечения деятельности краевых, областных,
или городских судов (в Москве и Санкт-Петербурге) с участием присяжных
заседателей. Пионерами в этом деле стали Ставропольский край,
Ивановская, Московская, Рязанская и Саратовская области, где
соответствующие положения Закона от 16 июля 1993 года были введены в
действие с 1 ноября того же года. Первый процесс с участием присяжных
состоялся в Саратове 15—17 декабря 1993 года. С 1 января 1994 года
рассмотрение дел с участием присяжных стало возможным также в судах
Алтайского и Краснодарского краев и Оренбургской и Ульяновской
областей.
Территориальная подсудность
Территориальная подсудность уголовного дела — это такие его свойства
(признаки, особенности), в силу которых
оно должно рассматриваться в суде, расположенном в определенной местности
(республике, крае, области, городе, районе, округе). По закону она
определяется, как правило, местом совершения преступления. Но если место
совершения преступления установить невозможно (к примеру, кража совершена в
движущемся поезде или летящем самолете; взятка вручалась одному и тому же
лицу в разных концах страны), то территориальная подсудность определяется в
зависимости от места завершения расследования.
Данное правило имеет отношение к определению подсудности уголовных дел по
первой инстанции, когда речь идет о решении основных вопросов — о
виновности или невиновности, назначении наказания или освобождении от него.
Однако проблемы территориальной подсудности могут возникать и в других
случаях:
• при решении вопросов, связанных с исполнением приговоров
В зависимости от содержания возникающих вопросов их решение возможно в
суде по месту отбывания наказания, по месту вынесения приговора или по
месту проживания осужденного. Четкое указание о месте рассмотрения
конкретных вопросов дано в ст. 368 УПК. Скажем, вопрос об условно-досрочном
освобождении из исправительной колонии и замене не отбытой части более
мягким наказанием должен решаться судьей по месту отбывания наказания. Это
обусловлено тем, что в данном случае необходимо учитывать сведения,
характеризующие поведение осужденного. А ими располагает прежде всего
администрация колонии. Вопросы устранения неясностей в приговоре легче
решаются там, где находятся подлинник приговора и все материалы уголовного
дела, — в суде, постановившем приговор. Поэтому вопросы такого рода и
рассматриваются по месту его нахождения;
• при судебной проверке законности и обоснованности ареста или продления
его срока
В соответствии со ст. 2202 УПК проверку должен осуществлять судья по
месту содержания под стражей лица, к которому применяется эта мера
Страницы: 1, 2
